水利工程造價結算審核中存在的問題及對策探究

儲 玉

(安徽徽能水電開發(fā)有限公司 安徽 合肥 230000)

引言

水利工程規(guī)模較大，且結構復雜，極大地增加了造價結算審核工作的工作量，使審核工作中存在較多的問題，影響了工程款結算的準確性，因此，工作者需要深入研究當前水利工程造價結算審核中存在的具體問題，并積極采取應對措施，來提升審核工作水平，保障工程款結算的合理性。

一、水利工程造價結算審核中存在的問題

(一)造價員專業(yè)水平不足

造價員作為水利工程造價結算審核工作的主要引領者，其專業(yè)水平直接影響著造價結算審核工作的準確性。但現(xiàn)階段，很多建設方都會將結算審核業(yè)務委托給相應資質(zhì)的第三方造價機構，但在造價咨詢市場中，一些業(yè)務能力水平比較一般的造價機構，經(jīng)常會通過掛靠方式，來獲取甲級資質(zhì)，以便于擴寬其業(yè)務覆蓋范圍。然而，這些造價機構的整體素質(zhì)、所持有資源以及人員業(yè)務能力，很難滿足水利工程的造價結算審核需求，因此不能保障結算審核工作的準確性和有效性形成了造價員專業(yè)水平不足的問題，不僅破壞了造價咨詢市場的環(huán)境，而且也影響了水利工程款結算的合理性。

(二)造價設施不完善

從目前來看，造價結算審核工作早已從傳統(tǒng)的筆算方式，轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖⑶鍐翁變r的高效計算模式，但其中也衍生出了設施性能不穩(wěn)定、不健全的問題。而該項問題主要體現(xiàn)在第三方造價機構的造價配套設施建設方面。一些造價機構為了節(jié)省開支，經(jīng)常會采用免費、盜版的軟件，來進行造價，而這兩種軟件普遍存在性能高度不可靠的問題，造成造價文件無法打開、軟件運行困難等現(xiàn)象，干擾了正常的造價結算審核工作，不利于審核任務的順利完成。在硬件設施上，一些造價機構的計算機硬件水平早已難以支持造價軟件的運行，但為了降低成本依然未能及時更換，加劇了設施不完善的問題，影響了審核工作的效率和效果。

(三)信息獲取渠道應用效果不佳

在造價審核中，造價員的信息獲取渠道主要通過兩個方面，即建設方資料的提供，以及網(wǎng)絡、電話詢價。在水利工程中，部分建設方的檔案管理能力較弱，無法及時地為造價員提供充足的審計資料，拖慢了審計工作的進度，同時，當前部分造價團隊還在沿用傳統(tǒng)的電話詢價方式，來估算材料價格，這種方式不僅干擾了供應商的正常銷售工作，而且也造成了材料估價不準確、審計速度慢等問題，嚴重影響了造價結算審計工作的良性發(fā)展，進而形成了信息渠道應用效果不佳的問題。

(四)資料、合同細部內(nèi)容模糊

資料、合同細部內(nèi)容模糊問題出現(xiàn)的原因一般形成在水利工程建設前期。在工程合同的制定上，由于工作者未能逐一仔細的審核合同條款，導致其中的規(guī)定不完善，工程量計量規(guī)則模糊不清，造成在審計中工程量的計算誤差，降低了審核工作的準確性，同時，在建設方提供的資料中，也經(jīng)常會出現(xiàn)主材材質(zhì)、型號在圖紙中未明確標注的情況，導致審核工作人員與施工方、建設方對清單項的理解存在差異，助長了施工方抬高材料成本價格、虛報工程款的問題，使審核工作難以正常發(fā)揮效用。

二、水利工程造價結算審核問題的對策

(一)提升造價員專業(yè)水平

為了有效緩解造價人員業(yè)務能力問題，管理者應當把控好造價員團隊的專業(yè)水平，確保其專業(yè)水平能夠滿足結算審核工作的要求。就目前來看，造價員專業(yè)水平的優(yōu)化措施具有兩個落實切入點，即第三方造價機構與建設方管理。在建設方管理上，建設方應當加強對第三方造價機構的審核力度，并盡量與口碑好、規(guī)模大的甲級造價咨詢機構建立合作，同時由于掛靠機構通常以子公司的形式存在，因此，建設方需避免將審核業(yè)務委托給以子公司形式存在的造價機構，保障造價員的專業(yè)水平。對于第三方造價機構來說，機構管理者要強化自身的團隊建設，并適當優(yōu)化造價崗位待遇，同時提高招聘標準，以便于吸引更多優(yōu)質(zhì)的造價人才。對于在崗職工，造價機構應積極組織造價員前往現(xiàn)場進行實地測量，并積極開展造價技術培訓，而且要針對具體工程，進行審核問題的實例分析，強化造價員的專業(yè)能力。

(二)完善造價設施

為了提高水利工程造價結算審核工作的效率，第三發(fā)方造價機構應當積極完善自身的配套設施，保障造價結算審核工作的開展進度。在此過程中，建設方應將配套設施水平納入到對第三方機構的考核標準中，督促其不斷完善和優(yōu)化硬件、軟件設施，提升結算審核水平。在造價設施建設方面，管理者務必要應用正版、性能優(yōu)質(zhì)的軟件，并多設置一些軟件總機，避免一個總機出現(xiàn)問題，而導致整體軟件功能失效的問題。在硬件設施方面，管理者要及時更新硬件主機，確保其在性能上可以支持造價軟件的順利運行，提升結算審核工作效率。此外，管理者還要，委派專人負責硬件和軟件設施的維護和修理，并根據(jù)設施的運行規(guī)律，提前制定故障解決方案，保持設施長期的穩(wěn)定運行。如果軟件在常規(guī)條件下存在問題，則應立刻聯(lián)系軟件供應商進行修復，為結算審核工作的高效落實奠定基礎。

(三)優(yōu)化信息獲取渠道

在水利工程的造價結算審核中，為了緩解信息獲取渠道上的問題，建設方應完善自身的檔案管理機制，健全配套制度，確保結算審核材料的完整性。在此過程中，建設方要委派專人，來進行變更單、標書、合同等資料的保管工作，同時，針對資料歸集、儲存等流程，要設置全面、具體、詳細的操作管理制度，規(guī)范化檔案管理操作，為后期的造價結算審核工作提供便利。在主材價格信息渠道方面，管理者應積極應用網(wǎng)絡信息手段，向?qū)I(yè)的詢價網(wǎng)站尋求服務，提高詢價工作的可行性和準確性，例如：廣材網(wǎng)，該網(wǎng)站能夠提供包含電氣、土建、給排水、消防等多種類型工程的詢價服務，能夠有效緩解水利工程涉及工程門類較多，而造成的詢價困難問題，同時，該網(wǎng)站還支持人工詢價、價格預測、智能比價等功能，能夠提高詢價結果的準確性，有助于造價員信息獲取渠道的優(yōu)化[1]。

(四)明確資料、合同細部內(nèi)容

在資料、合同細部內(nèi)容方面，建設方應當從招投標階段就做好項目管理工作，根據(jù)以往的經(jīng)驗以及客觀條件，仔細審查合同內(nèi)容，明確各項合同條款，防止出現(xiàn)工程量計量模糊不清等問題，降低工程量計算誤差，為后續(xù)的結算審核工作打下良好的基礎。在資料方面，建設方需要做好設計圖紙的審核工作，并督促設計院明確設計方案細部內(nèi)容，保障主材型號、材質(zhì)等參數(shù)信息的完整性，避免為施工方抬高主材價格提供機會。此外，建設方還要針對上述存在的合同內(nèi)容、設計方案方面問題，制定一套詳細的管理制度，并將管理責任明確劃分給個人，提高管理者的責任意識，使得各項管理措施得以有效落實，強化資料、合同細部內(nèi)容的有效性和準確性，為水利工程造價審核的可靠性提供保障[2]。

結論

綜上所述，增強水利工程造價結算審核的準確性，能夠優(yōu)化工程管理水平。在審核工作中，工作者采取有效應對措施可以增強造價團隊業(yè)務能力、提高造價結算審核工作效率、保障審核應用信息的完整性、優(yōu)化審核工作結果的可靠性，從而促進水利工程造價管理工作的發(fā)展。