新冠肺炎疫情下加強公民生態文明意識培養的對策研究

王成端

（四川文理學院 黨委辦公室，四川 達州635000）

1 新冠肺炎疫情與公民生態文明意識的提出

1.1 新冠肺炎疫情

1.1.1 疫情概況.2019 年12 月以來,湖北省武漢市發現多起病毒性肺炎病例,均診斷為病毒性肺炎/肺部感染.國際病毒分類委員會將造成武漢肺炎疫情的新型冠狀病毒命名為“SARSCoV-2”,是國際關注的突發公共衛生事件.中國國家衛健委將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病,按甲類管理.［1］調查發現,此次肺炎病例大部分為華南海鮮城經營戶.［2］截至2020 年2 月24 日24 時,據31 個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告,現有確診病例47672 例（其中重癥病例9126 例）,累計治愈出院病例27323 例,累計死亡病例2663 例,累計報告確診病例77658 例,現有疑似病例2824 例.累計追蹤到密切接觸者641742 人,尚在醫學觀察的密切接觸者87902 人;歐美非等有26 國亦有一定的疫情.［3］

1.1.2 疫情處置.2019 年12 月31 日上午,國家衛健委專家組抵達武漢,展開相關檢測核實工作;12 月30 日,武漢市衛生健康委員會醫政醫管處發布《關于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》,要求各醫療機構要及時追蹤統計救治情況,并按要求及時上報;12 月31 日,武漢市組織相關專家會診、分析和治療;2020 年1 月3 日,武漢市衛生健康委在全市醫療機構開展相關病例搜索;1 月20 日,國家衛生健康委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施;1 月21 日,武漢市對進出武漢人員加強管控;1 月22 日,國新辦發布會上,相關專家研判認為,已經出現了人傳人和醫務人員感染;1 月23 日下午,武漢市城建局決定建設一座專門醫院——武漢蔡甸火神山醫院;1月24 日,從陸軍、海軍、空軍三所軍醫大學各抽調150 人,組建醫療隊;1 月26 日,中國疾控中心病毒所所長許文波表示,目前已經成功分離病毒,正在篩選種子毒株;2 月14 日,發布《新冠肺炎康復者血漿捐獻倡議書》,進行特免血漿治療.

1.1.3 疫情防控.2020 年1 月23 日10 時起,全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營,無特殊原因,市民不要離開武漢;1 月23 日,交通部要求全國各省級交通運輸主管部門以最高標準、最嚴措施確保各項工作部署落實到位,全國暫停進入武漢的道路水路客運班線;1 月24 日起,中國鐵路武漢局部分列車臨時停運;1 月24日0 時起,中國國家鐵路集團有限公司,對自愿改變行程需退票的,鐵路部門均不收取退票手續費;1 月24 日,軍委后勤保障部牽頭展開軍隊應對突發公共衛生事件聯防聯控工作,組織軍隊專業醫療力量投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控;1 月24 日,國務院辦公廳通過國務院“互聯網+督查”平臺,督查防疫工作;1 月25 日0時起,武漢過江隧道關閉,三環內（含三環）過江橋梁通行實施體溫檢測管控;1 月25 日,中國旅行社協會要求,全國旅行社及在線旅游企業暫停經營團隊旅游及“機票＋酒店”產品;2 月2日,交通運輸部要求做好錯峰返程和疫情防控工作.

1.2 公民生態文明意識的提出

由新冠肺炎疫情不難看出,疫情具有“蝴蝶效應”的表象,疫情的“蝴蝶效應”表象呈現為生態系統性特征.疫情擴散路徑表象為武漢---湖南—全國31 個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團,乃至于發展到其它國家或地區,物理上呈現點面態勢.疫情的處置、防控與影響,從地方政府到省級政府,再到中央;從民到政,再到黨軍;從醫療系統到衛生系統,再到交通系統及整個社會系統;從生病到健康,乃至生命;從生活到生產、從物質到精神.武漢疫情,因其連鎖反應,擴散到全國,乃至世界一些國家,導致整個社會系統的極大變化,產生了極大的影響,即如“蝴蝶效應”.武漢疫情產生的“蝴蝶效應”,從理論上講,基于整個復雜系統,在一定的“閾值條件”下,因極為敏感初值的稍有變動或偏差,從而導致巨大的差異,或者說是難以預測的隨機.［4］就社會學來講,整個復雜系統即為整個社會因一個微小的“機制”沒有得以及時地引導與調節,從而帶來極大的危害.社會或者一個國家是一個復雜的系統,可以說,復雜的系統是國家或社會存在的一種生態狀態.由此,疫情“蝴蝶效應”呈現為生態的系統性特征,即新冠肺炎疫情的發展和防控是社會生態性的反映.

新冠肺炎疫情在社會生態中產生了巨大的危害,波及到整個國家,源于“極為敏感的初值的稍有變動或偏差”,亦是某一個或多個“微小的‘機制’沒有得以及時地引導與調節”,那么,究竟什么的“初值”是“極為敏感的”,亦“沒有得到及時地引導與調節”的“微小‘機制’”是哪一個或哪一些呢？因此,社會不得不探研.基于疫情的發展和防控是社會生態性的反映;同時,“泛”公民是社會的主體,新冠肺炎疫情如此狀況,公民生態意識現狀是不得不追問的.

2 新冠肺炎疫情下公民生態文明意識的追問

2.1 生態文明

生態文明是人—自然—社會的和諧統一,廣義上講,生態文明是客觀世界、主觀世界、主客觀世界統一的一種狀態.古今中外對生態文明的內涵與外延都有所呈現與論述.中國傳統文化中的“天人合一”是對生態文明最為精髓的解析,該思想顯現于不同論述:《中庸》談到“贊天地之化育”、“律天時、襲水土”、“與天地參”,寓意為天地人和諧統一,應遵循其規律,從而達到天人合一;老子“人法地,地法天,天法道,道法自然”［5］,該論述指出,人、天、地是一個統一體,有其運行的規則,不可違之;莊子“天地與我并生,而萬物與我為一”［6］,該思想蘊含著人、天、地、道最終統一于自然之中的道理.馬克思主義將人、自然和社會關系濃縮于生態文明之中,人與自然的關系為“對于人類而言,他們是自然界的一部分,而對于自然界而言,它是人的無機的身體”［7］,基于勞動,人與社會表現在“勞動是人以自身的活動來中介、調整和控制人和自然之間的物質變換過程”［8］.習近平生態文明思想是現代生態文明內涵與外延的科學解析,習近平生態文明思想創造性地回答了“什么是生態文明、怎樣建設生態文明”等重要問題:人與自然是一個整體系統,思想與行動相一致,社會主義政治、經濟、文化、社會、生態“五位一體”;生態環境的整體性治理應與生態文明的推進、美麗中國的建設應與全球生態治理的參與相結合.［9］由此,生態文明具有客觀性、歷史性和實踐性,生態文明強調自然--人--社會、理論與實踐、局部與整體的系統性、平衡性和共價值性.

2.2 公民生態文明意識

公民生態文明意識是指公民對生態文明認識的總和.具體包括公民對生態文明內涵與外延、生態文明的特性的認知;在生態文明建設中,公民所處地位的自我認識;在對生態文明認知后需建立的意識體;公民生態文明意識與生態文明建設的關系、生態文明怎么建設等.公民生態文明意識是基于實踐層面,從認識論的角度去認識生態文明,公民生態文明意識實質是實踐性的認知即公民在生態文明建設中判斷、選擇和行動的指揮.因此,公民生態文明意識呈現出多態性:公民生態文明意識呈現為文化性,是一種文化意識即生態文化;公民生態文明意識表現為價值性,是一種觀念即生態價值;公民生態文明意識表征為規范性,是一種規范即生態制度;公民生態文明意識顯現為生活性,是一種方式即生態生活;公民生態文明意識體現為生產,是一種關系即生態生產;公民生態文明意識顯露為社會性,是一種結構即生態社會結構與治理;公民生態文明意識外顯為權利與義務,是責權利的統一即生態主體地位意識、權利責任意識、憂患意識、參與意識、監督意識等.總之,公民生態文明意識是對主客觀世界統一狀態的認知,是實踐中公民將自然與社會、理論與實踐有機統一的“樞紐”,具有客觀性、歷史性和實踐性.

2.3 新冠肺炎疫情下公民生態文明意識之考

就新冠肺炎疫情拷問公民生態文明意識,是從實踐的角度追問公民生態文明的認識論,是從本源上探索認知公民改造世界認識的不足,這將有助于類似問題的解決,乃至公民生態文明實踐能力的優化與提高.

2.3.1 新冠肺炎疫情反映出公民生態系統性認知不強.生態文明強調公民生態文明意識應具有系統性,局域性的生態意識零碎地指導實踐,必然與生態文明的完整性相矛盾,造成實踐的失誤.新冠肺炎疫情之初,公民低估了新冠肺炎疫情對國家的發展進步和國家形象的傷害,新冠肺炎疫情的發展已遠遠超過大家的預判.政治、經濟、文化、科技、自然是一個生態體,新冠肺炎疫情超過了整個社會生態文明的“閾值條件”,從而波及到社會生活與生產,以至影響到國家的發展進步和國家形象.新冠肺炎疫情發展中暴露出危機治理思想、應急管理方法、公共衛生管理等方面的生態系統性認知不強,具體體現為制度不夠完善.如2006 年頒布的《國家突發公共衛生事件應急預案》適于宏觀指導,但細節規范不足,復雜因素的增加和變量的時代性,導致該預案的效力有限.2 月14 號,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議,會議提出完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系,包含有15個體系、9 種機制和4 項制度,這是生態系統性認識的體現.

2.3.2 新冠肺炎疫情反映出公民生態主體地位認知錯位.新冠肺炎疫情是我們國家、民族和政府的大考,考驗的不僅僅是政府、官員,也包括企業、社會團體,以及我們每一位公民的認知、能力和智慧.因此,新冠肺炎疫情的主體涉及到政府、官員、企業、社會團體和公民,整個社會的生態化運行需要的不僅僅是政府、官員,企業、社會團體和公民都要行動起來,公民是社會生態的主體之一,不能缺位.缺位后,就很難談到責任與義務.在整個新冠肺炎疫情中,一些公民呈現出自我、自利、短視、忽視乃至漠視的態度,本質上來講,這是公民主體地位錯位而表現出的狹隘性生態認識.由于狹隘性生態認識,至使公民生態權利責任意識、憂患意識、參與意識、監督意識、法律意識等意識的不健全.因而,社會生態文明需要每一個公民具有“人人做起,從我做起,從現在做起”的主體意識,積極主動成為生態理念的傳播者、生態美德的倡導者、生態文化的弘揚者、生態文明的示范者和生態形象的塑造者.

2.3.3 新冠肺炎疫情反映出公民生態文化素養不高.公民的生態文化素養反映的是公民生態習慣、習俗與價值觀念.新冠肺炎疫情折射出公民生態文化素養不高,具體包括公民生態消費文化不健全、公民生態專業文化低等.新冠肺炎疫情顯現出公民消費文化的不生態,將自然視為自己可以任意支配的資源,無視自然資源、無視自然-人-社會的和諧,無所敬畏,更談不上對自然的敬重、順應與保護.新冠肺炎疫情顯現出公民生態專業化水平不高:在新冠肺炎疫情期初,公民對新冠肺炎、內發性病毒傳染、公共衛生等方面科普性專業認知不足;在新冠肺炎疫情過程中,公民缺乏對社會網絡生態體的正確認知,公民之間因無謂的爭論和浮躁的喧囂,表現出浮躁、糊涂、混亂、跟風或者虛無、無力、雞賊、悲觀等情緒,輿論將整個社會生態帶向負面.

3 新冠肺炎疫情下加強公民生態文明意識培養的舉措

新冠肺炎疫情折射出公民生態文明意識不高,由于生態文明的客觀性、歷史性和實踐性,需要提升公民的生態文明意識,在實踐的基礎上,培育出公民生態文化、生態道德,以此,成型公民生態倫理.提升公民生態文明意識就得加強公民生態文明意識的培養,公民生態文明意識培養的加強應著力于生態文明理念的培育、生態文明機制的完善和生態文明智慧平臺的搭建.

3.1 培育公民生態文明理念

加強公民生態文明意識的培養首要的是培育科學的公民生態理念,就是將公民的生態理解、看法和觀念上升到理性的高度,以便于公民更加精準、科學地理解生態文明,從而提高公民生態文明意識.科學的公民生態理念即為協同的多元主體遵循生態法則,即以實現共命運生態價值的理性思維,該思維的成型將是公民生態文明意識提高的理論保障.

3.1.1 多元主體協同明確了生態文明的主體.多元主體協同就是政府、官員、企業、社會團體和公民協同,共創生態文明,生態文明是一個系統體,在這個系統體中,政府、官員、公民、企業和社會團體協同一體,各主體既要各司其職,又要協同一體;其中,政府和公民是多元中的內核.十八大將生態責任獨立出來,作為政府工作的一項重要工作,政府的主要責任是生態建設的頂層設計、監督與服務,從操作層面上講,包括宏觀戰略的布局、標準和規制的制定、社會資源的調配等;從職能的角度講,包括引導職能、供給職能和治理職能.［10］引導職能即為政府借助政治、經濟、法律、科技等方式正確地引領社會,使公民形成正確的生態意識,以此促使公民形成生態文化、生態道德等,這表現出政府在生態文明中頂層設計和宏觀引領的作用;供給職能是在生態文明建設中,政府為整個社會提供人員、資源、法規、政策等職能,這為政府履行其他生態職能提供物質保障;治理職能是政府依托擁有的公共權限及資源,直接進行生態文明建設的實踐操作性活動.就操作層面,治理職能是政府生態職能的核心內容,當然,政府治理職能是基于政府引導職能,并嚴格按照供給職能來履行.官員在生態文明中是切實貫徹執行政府的職能,同時,官員在執行政府職能時,不能將政府職能僵化、形式化、官僚化,要實事求是,要辯證、客觀地看待和分析問題.公民是生態文明的落腳點,公民應自我敬重生態并參與生態監督.企業是生態文明市場的主體,企業是整個社會利益的相關者,具有一定的責任,在生態責任中主要承擔資源節約、減少排放、提供生態產品等責任.社會團體在生態文明建設中主要承擔生態環保知識和理念的傳播、協助和監督的作用.在生態文明建設中,政府、官員、公民、企業和社會團體是一個協同體,政府通過監督和服務功能,將各主體協同一體,從而實現主體多元的協同.

3.1.2 生態法則強調生態文明的次序性.一切事物皆有次序,法則是次序的外顯與保障,生態文明需要生態法則加以保障.生態法則體現于生態學常識和生態法律知識.巴里·康芒納將生態學法則概括為四條:每一種事物都與別的事物相關,一切事物都必然要有其去向,自然界所懂得的是最好的,沒有免費的午餐.［11］由此,該法則即為生態常識,生態是客觀事物相互聯系的整體,其具有“報復性”.生態文明需要法律規范與保障,公民需要知曉、了解生態文明相關的法律法規;同時,公民應掌握運用生態文明相關的法律規范的技能,以此科學理解、表述生態文明法則,并進行正確的生態文明評價,從而形成科學的生態文明理念.

3.1.3 共命運生態價值是生態文明的根本意義.生態文明是人-自然-社會關系的一種狀態,亦是實踐活動的一種方式,生態文明這種實踐活動的意義即為共命運價值體.生態價值是價值一般性的特殊體現,是生態文明的經濟判斷、倫理判斷和系統功能判斷.由此,生態價值從形式上講,其表現為生態的經濟價值、生態的倫理價值和生態的功能價值.生態價值是自然—人—社會互動的目的與意義所在,它強調的是人類社會生存發展的意義.因此,生態價值從范疇上講,其表現為人類的價值,就一國來講,就是公民共同的價值即共命運價值.由此,生態價值即為共命運的價值,即生態文明不只是一個地區的事,也不只是一個國家事,而是全人類的事;生態文明不只是政府、官員的事,也不只是企業和社會團體的事,而是全體公民的事,生態文明根本意義在于全民全域價值的實現.

3.2 完善生態文明機制

生態文明機制是生態各要素之間的相互關系及其運行方式,生態機制的完善是公民生態意識提高的機制保障.生態要素很多,生態機制的完善應著力于生態文明協同機制的完善、生態文明制度創新機制的優化和生態文明教育機制的整合.

3.2.1 完善生態文明協同機制.生態文明協同機制是生態文明主體要素、資源要素運行的方式.完善生態文明協同機制,具體來講,就是政府、官員、企業、社會團體和公民等生態多元主體的協同和人流、物流、資金流、信息流等生態資源要素的有效整合機制的優化與完善.無論是多元主體的協同,還是生態要素的整合需要一個協同平臺,該協同平臺既體現于一個組織,也體現于一個“數字”系統,還體現于相關的法律法規.

3.2.2 優化生態文明制度創新機制.生態文明制度創新機制是生態文明制度創新的內在機能和相應的運轉.法制是國家發展的重要保障,亦是生態文明建設的可靠保障,生態文明是一個復雜的新事物,其是客觀且不可逆,生態文明制度建設顯得尤為重要.同時,生態文明建設因其未知性較大,制度的設計與安排可能有很大的滯后性,要保證生態制度的實效性,創新就顯得必須與必要.生態文明制度的創新體現為非常態下的常態,非常態下的常態化生態文明制度的創新需要以機制的方式加以保障,故此,需優化生態文明制度創新的機制.生態文明制度創新機制主要由動力機制、運行機制和發展機制構成,動力機制即為激勵機制;運行機制主要包括創新管理的組織機構、運行程序和管理制度三方面;發展機制是生態文明多元主體在創新效益的驅動下,加強人才、技術、資金、信息等生態資源管理,謀求人、自然和社會可持續發展的機制.

3.2.3 整合生態文明教育機制.生態文明教育機制是生態文明教育各部分之間的相互關系及其運行方式.生態文明涉及的主體多元、內涵豐富、外延寬泛.生態文明離不開教育,整合生態文明教育機制是做好生態文明教育的有效方式和途徑.生態文明教育機制包括生態文明教育的層次機制、形式機制和功能機制.［12］生態文明教育的層次機制是指宏觀、中觀和微觀的教育機制,其分別指國家、省市和地方及企事業相關的生態文明主體的教育或教育的主體.生態文明教育的形式機制是指行政—計劃式、指導—服務式以及監督—服務式機制,其是生態文明教育手段的選擇與應用.生態文明教育功能機制是指激勵、保障和制約機制,其是生態文明教育功能發揮作用的方式.將生態文明教育的層次機制、形式機制和功能機制整合一體,將最大化地發揮生態文明教育的作用.

3.3 建構生態文明智慧平臺

加強公民生態文明意識的培養還需平臺的保障,生態文明智慧平臺是集技術與管理于一體的保障平臺.生態文明智慧平臺就是運用云計算、大數據、3S（RS、GPS、GIS）技術、虛擬現實以及移動互聯網技術等信息和通信技術手段感測、分析,并整合自然、人和社會核心系統的各項關鍵信息,實現生態文明活動各種需求做出智能響應的平臺,實質是利用先進的信息技術,進行生態文明智慧式管理和運行,進而實現人與自然、人與社會的和諧與可持續發展.基于智慧的解讀,生態文明智慧平臺是一個在內理上強調生態資源要素組合在時空和層次上的統一、結構上的對稱、模式上的創新、內置上的優化、形態上的和諧與生態價值的實現體.［13］

3.3.1 生態文明智慧平臺的構成.生態文明智慧平臺是一個系統體,是一個泛智慧平臺.從結構上講,其包含硬件系統、軟件系統和管理系統;從內容上講,其包括人、自然和社會系統.從應用層面講,生態文明智慧平臺主要圍繞以云計算、大數據和區塊鏈技術為核心,通過組合“一中心、六系統、多應用、統一鏈”的方式構成的多維體:“一中心”是生態文明各維度大數據中心,“六系統”具體包括經濟信息服務系統、政治服務信息系統、文化服務信息系統、社會服務信息系統、自然資源系統和生態文明綜合信息服務系統;“多應用”包含了各類生態文明的智慧應用;“統一鏈”則是基于區塊鏈的智慧信息生態體,該“統一鏈”是生態主體—生態鏈—生態群—生態綜合體的構成體.從解決方案的層面上講,生態文明智慧平臺包含感知層、網絡層、平臺層和應用層四個維度:感知層具體包含傳感器、RFID 電子標簽、各類網絡的硬件網關和互聯網設備;網絡層是基于感知層的各種硬件設備,構件的一個支撐通信和數據的載體網絡,其包括物聯網、通信網及互聯網;平臺層是通過載體網絡構件的各種信息平臺;應用層是生態文明的各項專項服務.

3.3.2 生態文明智慧平臺的管理.生態文明智慧平臺價值在于生態文明建設的智慧化,即以實現生態文明價值的最大化.生態文明建設的智慧化本源于信息化的生態資源要素的整合與優化,以此實現生態價值,由此,生態要素信息流的生態化是核心.生態要素信息流的生態化需最大限度地放大生態要素數據的“顯微鏡”、“透視鏡”和“望遠鏡”的功能,該功能的放大需要“全面、準確、及時、規范、簡明”的基礎數據;同時,需對數據深加工,依托數據形成生態文明管理機制、決策機制、預警機制和風險管控機制等.于此,需有序有效的指揮機制、統一的數據標準,以此降低或避免采集不規范、數據不精準、標準不統一、報送不及時、報表多頭和不計其數的信息孤島等.

著力于生態文明理念的培育、生態文明機制的完善和生態文明智慧平臺的建構,是加強公民生態文明意識培養的有效手段和方式,這不止于新冠肺炎疫情的有效處置和防控,還是生態文明建設可行的途徑與方案.