“互聯網+”背景下農村電商扶貧實施路徑研究

（銅仁職業技術學院 貴州 銅仁 554300）

國務院扶貧辦2016 年發布了《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，其中明確提出要以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，堅持精準扶貧的基本方略，在地方政府的帶領下引領和推動電商發展，促進農產品上行，使互聯網的發展成果惠及更多農民。電商的出現為農村經濟發展提供了巨大的機遇。與傳統的線下銷售模式不同，電商平臺為農產品上行提供路徑，在改善農村地區經濟發展中具有極大的創新性和變革性。

“互聯網+”背景下農村電商扶貧工作在實踐過程中也出現了一些問題，使“互聯網+”在電商扶貧工作中不能充分發揮作用?；诖?，對“互聯網+”背景下的電商扶貧情況進行分析，以期能夠讓電商在農村地區充分發揮應有的作用和價值，提高農村地區的經濟發展水平，增加農民收入，加強農村地區電商的運營能力。

1 “互聯網+”背景下農村電商扶貧的意義

首先，在“互聯網+”背景下，農村電商扶貧能夠帶領貧困地區農民脫貧，增加農民的經濟收入。近年來，我國城鄉差距不斷拉大，農村貧困地區的經濟水平落后，農民的收入水平與城市居民的收入水平存在一定距離，而電商扶貧成為農村貧困地區新的經濟增長點。商務部所公布的統計數據顯示，2019 年我國農村網絡零售額達到1.7 萬億元，其中農產品網絡零售額高達3 975 億元，同比增長27%，帶動300 多萬貧困農民增收[1]。由此可以看出，在電子商務出現并進入農村貧困地區之后，為農村經濟增長提供了助力，成為農民經濟收入增長的重要因素之一。

其次，豐富廣大農民的消費選擇。貧困地區日常消費的選擇空間比較狹窄，受城鄉經濟差異的客觀因素限制，農村的商品類型十分單一，農民的消費選擇有限。農村地區引入電子商務模式后，不僅為農產品的上行提供了路徑[2]，同時也為城市商品的下行創造了便利。在農村物流建設水平不斷提升的情況下，農村地區的消費者可以通過電子商務平臺購買其他地區的商品，打破了時間與空間的限制，豐富了農村電商的功能，也讓更多農民充分認識到電商的巨大潛力，激發了農民參與電商扶貧的積極性與主動性。

2 “互聯網+”背景下農村電商扶貧現存問題

2.1 小規模生產經營模式受限

“互聯網+”背景下，農村電商扶貧工作中仍然存在一些問題，其中小規模生產經營模式對于農村電商扶貧的限制是主要問題之一。

小規模生產是農村的一個普遍特點，甚至從一定程度上來說，正是由于生產規模過小才導致農村經濟的整體發展水平不高[3]。很多貧困戶長期以來已經習慣了小規模生產經營模式，更愿意單獨生產經營，沒有形成與他人合作的意識和觀念。

在這樣的背景下，農民在發展電商事業時比較盲目。同時，我國幅員遼闊，農村貧困戶的分布比較分散，導致農村電商扶貧工作的開展難度較高，很難在短時間內把分布在不同區域內的貧困戶集合到一起，不能形成合力，沒有實現規模效應。

2.2 農村電商融資難度高

“互聯網+”背景下，農村電商扶貧遇到的主要問題是電商融資難度較高。任何事業的發展都離不開資金的支持，貧困地區電商事業的發展也是如此。與城市相比較，農村的經濟發展水平較低，貧困戶更是缺少資金支撐。

發展農村電商僅依靠政府財政補貼是遠遠不夠的，因此需要進行融資[4]。對于大部分貧困戶來說，融資難度非常大。貧困戶對于銀行信貸的依賴度較高，但是銀行能提供的資金有限，而且辦理手續十分復雜，使得融資困難，限制了整個電商扶貧工作的深入推進。

2.3 專業人才嚴重缺失

專業人才嚴重缺失是當前“互聯網+”農村電商扶貧工作中面臨的重大難題。工作人員的業務能力、專業素養和水平將會直接決定電商扶貧工作的整體成效，但是貧困地區面臨人才短缺問題[5]。盡管近年來我國互聯網技術水平顯著提高，但農村地區的整體水平仍然較低，很多農民甚至不會使用智能手機。農民理論知識和實踐水平較低，對于與電商事業息息相關的物流、產品營銷、品牌包裝與品牌影響建設等知識更加欠缺。

農村地區的經濟水平落后，農村勞動力大量流向城市。在這種情況下，農村電商人才更加短缺，導致農村電商扶貧工作陷入困境。

3 “互聯網+”背景下農村電商扶貧實施路徑

3.1 制訂精準扶貧計劃

為了解決當前農村電商扶貧工作中出現的問題，就要制訂科學的精準扶貧計劃，為農村電商扶貧工作指明方向。

首先，地方政府在開展電商扶貧工作之前必須展開深入調查，了解當地在農產品生產、自然資源供應等方面的特色，明確產品優勢。對貧困戶展開調查，了解貧困戶的生產水平、銷售能力等情況，根據不同貧困戶的具體情況，制訂具有針對性的扶貧計劃，突出工作的重點。

其次，在前期調查的基礎上，扶貧人員要對當地的資源進行整合，將分散的農戶集合到一起，建立合作社。對人力、財力、物力進行合理配置，擴大農村電商規模，打造集成效應。

再次，在制訂電商扶貧計劃的過程中，要與貧困戶進行交流，了解貧困戶對于電商扶貧的想法與需求，引導貧困戶主動參與電商扶貧工作。

3.2 擴寬農村電商融資渠道

針對“互聯網+”背景下農村電商扶貧工作中存在的問題，應擴寬農村電商的融資渠道，為農村電商提供足夠的資金支持。

首先，地方政府必須要把中央政府對于扶貧項目的撥款落實到位，避免出現扶貧資金拖延、挪用或占用的情況。政府要出臺相應的政策規范，鼓勵以銀行為主的金融機構為農村電商事業的發展提供資金支持，打造專門的金融服務機制。在政府部門的指導下，銀行等金融機構可以為農村電商提供專門的信貸服務，加快農村電商貸款的投放效率，簡化貸款辦理手續。

其次，金融機構要對金融產品進行創新，圍繞農村電商的特征提供專門的金融產品及金融服務。政府可以幫助農村貧困戶開發其他融資渠道，例如小額貸款公司等。通過這樣的方式滿足農村電商在發展過程中的資金需求，避免資金鏈條中斷的情況發生，為農村電商扶貧工作提供助力。

3.3 加大專業人才培養力度

要想解決“互聯網+”背景下農村電商扶貧工作中遇到的難題，就要加大對專業人才的培養力度，為農村電商扶貧工作提供人才保障。對此，地方政府可以定期開辦講座和培訓，邀請專家授課，提高農村貧困戶的專業水平。

在專業人才培養過程中，一方面要注重培養貧困戶的電商專業素養，提高貧困戶的電子商務實際經營能力，指導貧困戶學會如何提高產品在電子商務平臺中的客戶瀏覽量、點擊量，從而增加農產品的銷量；另一方面，要提高貧困戶的經營能力，包括如何在電子商務平臺上對產品進行包裝、設計、營銷等，提高品牌建設能力。

4 結束語

在互聯網平臺的支持下，電子商務開拓了全新的業務模式，成為農村地區新的經濟增長點。目前，農村地區電商發展速度相對緩慢，發展不平衡，導致電商在農村扶貧工作中未能發揮應有的效果，對農村經濟的刺激作用不明顯?；诖?，在“互聯網+”背景下農村電商扶貧工作實施過程中，應根據不同地區的實際情況制訂科學的精準扶貧計劃，拓寬農村電商的融資渠道，提供足夠的資金支持，加大對專業人才的培養力度，從而對我國電商扶貧工作的深入開展起到一定的促進作用。