發展農村經濟增加農民收入的有效途徑探索

（銅山區劉集鎮農村經濟服務中心 江蘇 徐州 221100）

立足于目前農村的發展情況，應進一步了解農民的收入情況，加強農村的基礎建設，推進農村的城鎮化發展。

政府要想提高農民的整體收入水平，就要制訂完善的發展計劃和發展目標，落實各項福利政策，投入資金引進農業企業，更新農業機械設備。同時，應根據時代發展的要求，提高農民的文化水平，增加農民收入，使農民走上致富路。

1 我國農民的收入狀況分析

建國初期，我國的工業發展處于萌芽期，各方面還不成熟，需要投入大量人力、物力。農業作為我國的重要支撐，為工業發展提供了堅實的基礎，國家也對大力發展工業產業給予了政策支持。

此后，我國工業發展速度較快，但農業發展卻沒有達到理想狀態。由于投入不足，我國農業經濟沒有得到大幅度提升，生產條件比較落后。在遇到自然災害時，農民的收入得不到保障。近年來我國政策不斷調整，一些政策沒有得到落實，使得農產品的銷售價格不高，農民收入較少。

2 造成我國農民收入較低的原因

2.1 農業結構不完善

合理的產業結構是保障農業發展的重要因素，但是我國農業結構不完善，農業發展方向、發展規劃不夠明確，各項保障得不到落實[1]。

我國對農業發展的資金投入不足，農民使用的機械設備落后，是造成農民收入較低的主要原因。一些地方政府雖然重視農業發展，但是由于缺乏資金，忽略了科學技術對農業發展的重要作用，導致農業發展沒有達到預期。

同時，我國農業生產模式仍以小規模個體生產為主，極少進行規模種植，這樣的生產模式對農業經濟發展造成不利影響。

2.2 鄉村化人員比例較高

我國農村人口較多，導致城鎮化比例較低，尚未達到國際平均水平。城鎮化發展對于解決農村地區的剩余勞動力有重要作用，轉移農村的剩余勞動力可以幫助城鎮擴大農產品市場，城鎮化發展還可以減少農村的剩余勞動力，提高農民的生產積極性和農業生產效率，有利于農業的進一步發展。我國農村發展體系尚不完善，城鎮化發展緩慢，農村出現大量剩余勞動力，阻礙了農村發展。

2.3 農村教育水平較低

近年來，我國經濟快速發展，但由于農村地廣人稀、教育落后、農民的文化水平不高，導致農民的思想較為落后。農民無法使用先進的科學技術，缺乏先進的農產品經營管理，小農思想根深蒂固，不能及時掌握市場變化，在很大程度上限制了農村發展，農村生產規模受到限制[2]。

3 新時代發展農村經濟、增加農民收入的對策

3.1 新時代發展農村經濟要以土地承包責任制為主

20 世紀80 年代，我國開始實行農村土地承包責任制。在實行農村土地承包責任制的同時，制定了高效全面的農村管理體系，提高農村生產制度的穩定性和有效性，為農村建設打下良好基礎。

多年的實踐已經證明了農村土地承包責任制是一種非常成功的農業生產模式，土地由個人承包，極大地提高了農民的生產積極性，使農民的付出和回報成正比。這樣的情況下，農民更愿意在農業生產上花費更多時間和精力，在一定程度上也帶動了農村的發展。隨著社會不斷發展，我國的經濟水平不斷提高，人民的生活質量也在不斷提升。

在這樣情況下，農村土地承包責任制也在不斷改革創新，更加集成化、專業化。農村發展速度越來越快，并且農村逐漸城鎮化，吸引了大量社會資金的投入，農村發展也越來越好。同時，農業機械的廣泛應用使農業穩步發展。在土地承包責任制度下，農村的企業越來越多，為農民提供了較多的就業崗位，解決了農村剩余勞動力的就業問題，使農村實現可持續發展。土地承包責任制通常與土地經營流轉權結合在一起，進一步解放了農村的發展要素，增加了勞動力的就業機會[3]。

3.2 新時代發展農村經濟要注重引進農業企業

制訂并且實施農村企業發展計劃是我國經濟發展的重要布局，政府要將鄉鎮企業發展納入經濟發展中并與城鎮化接軌，要促進各區域之間的協調穩定發展，推進城鎮化布局。在引進農業企業的過程中，要使農產品區域的布局合理，增強商品基地建設，促進企業發展。通過對農村企業進行合理規劃，可以使農業企業更好、更快發展，從而帶動農村地區的經濟發展。

在推動我國農業企業發展的過程中，還應該讓工業反哺農業。目前，我國工業發展已經進入比較成熟的階段，但農業發展速度較慢。因此要倡導工業企業扶持農業企業發展，使得工業和農業協調發展。政府可以為農村地區招商引資，在農村引進工業企業，在確保環境效益和綠色發展的同時，加強鄉村的產業融合發展。要大力發展環保型企業，利用好太陽能、沼氣等資源，通過大力引進地方企業，走綠色可持續發展的道路。引進的綠色企業在有效利用資源的同時，也可以解決剩余勞動力的就業問題，推動農村的城鎮化發展計劃，促進農村建設和發展[4]。

3.3 新時代發展農村經濟增加農民收入的措施

我國要想從根本上解決農村發展過程中遇到的問題，就要加大對農村的資金投入，改善農村的經濟體結構，對農村企業、農產品市場實行市場化管理。從生產到加工再到銷售進行嚴格監督，保證農產品的質量，拓寬農產品的銷售渠道，從而提高農業生產水平和農民的收入[5]。

此外，農村還應發展特色農業。農民要根據市場要求調整生產結構，生產鄉村獨有的特色農產品，注冊品牌，加大宣傳力度，形成品牌效應，進一步擴大銷售市場，增加銷量。應該擴大農產品生產企業的規模，投入更多的資金，引入新型技術和設備。充分發揮農村的優勢，引導農民進行集體化種植經營，給予農民一定的科學指導，在農產品種植、銷售和運用網絡技術等方面提供支持，增加農產品的銷售渠道，從而提高農民的收入。

在大力引進企業的同時，國家也要加快農村的城鎮化建設，為農民提供有效的政策幫助。定期開設講座和培訓，提高農民的文化水平和運用新型農業技術的能力，進而增加農作物產量和農民收入。要推動農村城鎮化建設，使農民生產的農產品“走出去”，引領農民走向致富道路[6]。

此外，可以與高職院校進行合作，為農民開設專門的課程對農民進行繼續教育。還可以聘請農業專家到田間地頭對農民進行指導，讓農民學習更多的農業知識，從而增加收入。

4 結束語

農村發展離不開各方的努力。要想提高農村城鎮化水平，需要各部門協調發展、共同促進。隨著社會不斷發展，我國的經濟水平進一步提升，人民的生活質量不斷提高。在這種情況下，農村土地承包責任制也在不斷改革創新，逐漸顯示出了集成化、專業化的特點。將土地承包給個人是我國農村發展的重要舉措，大大提高了農民的生產積極性。在推動我國農業進一步發展的過程中，要讓工業反哺農業，從而促進農業發展。