助力“切實解決執行難”
——以青島中院“藍色風暴”行動為視角

張魯梅

（青島大學法學院，山東 青島266071）

法諺云：“執行乃法律之終局及果實”，無論是在保障申請執行人合法權益還是樹立司法權威、公信力等方面，執行的重要性不言而喻。2016年3月，最高人民法院提出“基本解決執行難”的任務目標，并將時間限定在二至三年，由此吹響“基本解決執行難”的沖鋒號角。近年來，在司法系統及社會各界各部門的通力協作下，“基本解決執行難”這一階段性目標如期實現。接下來，將致力于如何鞏固成果，促進執行工作機制向長效化、標準化、常態化轉化，為完成下一階段“切實解決執行難”的任務作準備。

關于“執行難”的定義眾說紛紜，立意角度不限于從結果出發、從債務人是否履行義務出發、從債權人權利能否實現出發等，不一而足。廣義上的“執行難”含義是包含“執行不能”在內的。所謂的“執行不能”，即被執行人經查無符合條件的可供執行的財產，或確無法實現生效法律文書賦予的權利義務，也并無可恢復執行的可能性，不具備強制執行的條件，對于此類案件須及時進入終結程序。①本文暫不考慮執行不能的因素，而是立足于狹義的“執行難”，即被執行人怠于行使生效法律文書確定的權利義務，在具備強制執行條件的情況下，法院未及時執行到位，執行不力。

一、聚焦青島中院“藍色風暴”系列專項執行行動

“基本解決執行難”行動開展后，青島市中級人民法院積極探索，創新執行工作長效機制，加大執行工作力度以解決執行難難題。……