蒙堂計(jì)
(廣西大學(xué)法學(xué)院,廣西 南寧530006)
民法之監(jiān)護(hù),意指基于監(jiān)督與保護(hù)無民事行為能力人與限制民事行為能力人合法權(quán)益的需要而設(shè)置的一項(xiàng)民事法律制度。①依據(jù)學(xué)者對于監(jiān)護(hù)的定義可知,監(jiān)護(hù)的目的主要包括以下兩個(gè)方面:其一,對內(nèi)而言,監(jiān)護(hù)人的設(shè)置一定程度上可以起到彌補(bǔ)被監(jiān)護(hù)人在意思與行為能力等方面不足的積極作用,進(jìn)而保護(hù)其人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益不受他人的侵害;其二,對外而言,監(jiān)護(hù)人的設(shè)置可以對被監(jiān)護(hù)人的日常行為加以規(guī)制,有利于防止其實(shí)施不法行為侵害其他主體諸如人身與財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益,進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)正常秩序之目的。
1.《民法通則》的劃分
依據(jù)《民法通則》第17條第1款規(guī)定,我國被監(jiān)護(hù)人的類型主要為限制民事行為能力人與無民事行為能力的精神病人。對于此劃分方式,理論界多持批評的態(tài)度,理由在于:《民法通則》關(guān)于成年被監(jiān)護(hù)人類型的劃分嚴(yán)重脫離社會(huì)實(shí)際,將因年齡日漸增長而引起的意識能力衰微的老年人、因突發(fā)情況而失去意識能力而成為植物人的成年人等其他需要監(jiān)護(hù)的主體置于監(jiān)護(hù)的范圍外。
學(xué)者對于民法通則前述劃分方式的批判,筆者亦贊同,究其根本,民法通則自1987年1月1日實(shí)施以來,至今已有30余年,其所依賴的實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了劇烈的變化。具體到監(jiān)護(hù),城市化的快速發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)家庭監(jiān)護(hù)體系的日漸弱化,特定類型疾?。ㄈ缋夏臧V呆、中風(fēng))導(dǎo)致意識能力喪失的群體在不斷增加。……