李曉寒
(黑龍江大學研究生院,黑龍江 哈爾濱150080)
最高人民法院頒布實施的《關于依法切實保障律師訴訟權利的規定》中強調了依法保障律師調查取證的權利。①與此同時在2019年兩會上,全國人大代表肖勝方提議以修正案的方式在《民事訴訟法》中確立律師調查令制度,為律師調查令制度提供法律依據,此舉使得律師調查令制度又一次受到理論界和實務界的廣泛關注。明確律師調查令制度的含義、實踐特點以及運行規律,對在程序上確保當事人取證權利以及保證法院及時有效、公正合理地處理案件有著重大影響。
律師調查令指民事訴訟當事人在訴訟過程中履行舉證責任時,由于客觀障礙存在舉證不能的情形下,而向人民法院提出申請,經人民法院審核同意后簽發給當事人,由持令人向被調查人收集證據的一種法律文件存在形式。②這一概念雖然在我國現行《民事訴訟法》的法律條文中未明確體現,但在司法實踐中,各地法院紛紛頒布實施了關于推進律師調查令的規定。
第一,在適用階段有不同規定。之所以存在適用階段的差異是為了防治訴訟資源的浪費。在訴訟階段申請律師調查令是司法常態,而訴訟外的證據則作出了否定式的規定。在案件的審理階段,應在法律規定的當事人舉證期限內向人民法院提出申請,并且申請調查的證據應當與案件的待證事實存在關聯性。……