民間高利放貸行為能否成立非法經營罪

孟 翔

（廣東尚堯律師事務所，廣東 佛山528000）

市場經濟持續健康發展過程中，民間借貸市場表現出日益活躍的情況，需要注意的是，其滋生出較多問題，民間高利放貸行為就是表現之一。近些年來，國內民間高利放貸方面的民間借貸案件數量在不斷增加，不僅給相應利害關系人帶來了較大影響，還給國內金融市場秩序造成嚴重的干擾，危害金融安全。國內現行刑法并沒有專門設置高利放貸罪，沒有確定是否要追究民間高利放貸行為的刑事責任。本文針對民間高利放貸能否成立非法經營罪進行探討，希望能夠為不斷豐富法律理論提供一定支持。

一、民間高利放貸基本情況分析

從法學領域界定民間高利放貸的內涵和核心，確定好其具體的范圍，需要有明確的法律規定作為支撐和依據，但現實情況卻是，國內立法尤其是刑法方面還沒有專門規定好民間高利放貸，導致定義工作不夠明確。針對國內關于民間高利放貸在不同法律條款間的說明，能夠發現法律層面多是從利率進行界定的。從表面上看，這種界定方法簡單易行，但是卻忽略了民間高利放貸的復雜性。

隨著國內的貨幣政策日益寬松，國內資本市場取得了良好的發展成果，越來越繁榮的社會資本，促進民間融資借貸市場的發展。需要引起高度重視的是，民間借貸市場發展過程中，民間高利放貸情況不斷增多。針對民間高利放貸現象進行分析，能夠發現其具備以下特征。……