法治與德治中“治”的內涵定義探析

伊 文

（黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱150080）

在當前，關于“法治”與“德治”的諸多學理探究呈現出莫衷一是、眾說紛紜的態勢。總體說來，分歧的焦點主要在以下兩個方面：一是法治與德治能否并行不悖？即對德治與法治能否并存進行價值層面的正當性證成或證偽。二是倘若“德法共治”已成為一種相對共識，那么，“德法共治”的實現進路和制度路徑又如何？

但即便是在這種莫衷一是、眾說紛紜的態勢下，關于法治與德治二者學術論證的定義起點卻驚人的一致，即：關于法治與德治中“治”的內涵抽象性表達上，都習慣性地將其理解為“治理”之義，對其進行動態的賦義。

但是，將法治與德治中的“治”定義為“治理”，會導致諸多概念上的混淆和邏輯上的矛盾，本文將對此展開討論。

一、法治與法制的概念混淆

將法治與德治中的“治”理解成“治理”，實則是混淆了“法治”與“法制”這兩個截然不同的法的概念。

如果將“治”理解成“治理”，也就是將其理解成一種權力意志下主動實施的強制作用力，那么，法治的內涵就被定義成“依照法律而進行的統治活動”了。此時，對“法治”這一法的概念的內涵定義，是以對法律的工具性價值的挖掘為邏輯前提的。然而，這種內涵的抽象與表述，無異于混淆了“法治”與“法制”二者的區別。

（一）法制的本義

對于法制的定義，有兩個方面的側重與強調：其一，以法律制度與體系為基礎；其二，則強調在法律制度與體系的基礎之上所進行的規范性活動。……