農村勞動力轉移問題研究綜述

(重慶交通大學經濟與管理學院 重慶 400074)

一、國外農村勞動力轉移理論研究

國外對農村勞動力轉移主要進行理論研究，相關理論成果非常豐富，最具代表性的有劉易斯模型、拉尼斯—費模型和托達羅模型、推拉理論[1]。

劉易斯于1954年首次提出二元經濟結構理論，認為發展中國家同時存在城市工業部門與農村農業部門，工業部門和農業部門之間勞動生產率的差距，以及城鄉收入差距、生活水平的差距促使農村剩余勞動力從農村轉移到城市。

拉尼斯和費景漢(Ranis&Fei，1961)認為“二元經濟模型”忽視了農業發展和技術進步對勞動力轉移的影響，因此提出了“拉尼斯—費模型”，主張農業部門和工業部門協調發展，認為當工業部門的收入大于農業部門時，農村剩余勞動力就會轉移到城市工業部門，并提出農業技術進步是農村勞動力轉移的主要因素，而不是城鄉巨大的收入差距導致的。

托達羅(Todaro，1969)提出了期望收入最大化假說，并解釋了城市失業與農村勞動力轉移并存現象，他認為農村勞動力流入城市就業決定性因素不是因為城鄉實際工資水平差距，而是基于城市預期收益和農村實際收益差距的影響，城市的就業率決定了勞動力的有效轉移率，并提出發展中國家應大力發展農村經濟讓勞動力實現就地轉移。

1969年，Bagne系統闡述了推拉理論，認為勞動力的轉移來自于拉力和推力共同作用的結果，拉力來自于城市中較高的工資水平，完善的基礎設施、較好的福利保障的等因素，而推力則來自于資源的匱乏、農村剩余勞動力的增加、社會保障不完善等因素，人口在推力和拉力的共同作用下選擇性轉移。

二、國內農村勞動力轉移影響因素

我國的戶籍屬性分為農業人口和非農業人口，這一制度在新中國成立之初有助于國家對人口的統計和管理，但改革開放前一系列控制農村人口的流動的政策影響了戶籍制度原有的作用，逐漸建立起了城鄉之間的隔墻，與公民利益相關的就業、教育、住房、醫療等基本公共服務均與戶籍掛鉤。蔡昉(2005)[2]認為戶籍制度帶來的社會歧視、福利機制、就業限制阻礙了農村勞動力向城市轉移，遏制了農村勞動力在城市部門獲得就業和穩定收入的機會。

經濟因素一直以來被認為是農村勞動力轉移的主要因素。程名望等(2006)[3]通過實證研究發現農村勞動力轉移的因素來自于城鎮的拉力，且其根本原因是因為城鎮工業技術的進步；并認為我國農村勞動力轉移主要是為了追求物質需求；范曉菲等(2013)[4]基于托達羅模型，利用中國健康與營養狀況(CHNS)調査微觀數據分析得出預期城鄉收入差距是影響勞動力轉移決策的重要因素。

隨著我國產業結構的不斷調整，第三產業的發展增加了就業機會，推動我國農村勞動力不斷轉移。關海玲(2015)[5]通過對山西11個地市農村勞動力轉移與產業結構協調程度進行實證分析后發現，產業結構升級使得農村勞動力轉移吸納率提高，同時促進產業結構區域合理；夏怡然等(2015)[6]通過人口普查數據發現：中國2000年投資和第二產業值占比較高的城市吸納流動人口具有顯著優勢；在2010年第三產業值占比較高的城市對流動人口的吸納能力更強，流動人口的城市分布格局發生變化；產業結構升級和城鎮化驅動農村勞動轉移，并且將對農村勞動力轉移產生長期有效的影響，發展第三產業是吸納農村勞動力的重要渠道，同時農村勞動力的轉移也進一步推動了產業結構的優化升級。

隨著社會的發展，人民需求層次的變化，純粹的“經濟理性”已無法全面的描述農村勞動力轉移的需求，非經濟因素逐漸成為勞動力轉移的重要動因。有學者認為城市公共服務及相對收入水平是人口流動的首要因素，農村勞動力選擇流入城市，不僅為了獲得城市較高的收入和就業機會，而且還為了享受城市里較好的基礎教育和醫療服務等公共服務，李國正(2018)[7]指出城市的環境質量、公共服務水平會對勞動力在遷移決策有影響；劉燕等(2018)認為隨著社會的發展，非經濟因素逐漸成為勞動力轉移的動力，農民教育觀念的轉變使得農民工子女的教育需求逐漸成為勞動力轉移的關鍵因素。

住房作為勞動力在城市生活的必備資料，其價格對農村勞動力轉移也存在著重要影響。高波等(2012)[8]并通過2000—2009年中國35個大中城市的面板數據實證檢驗發現，城市間房價的差異促使勞動力流動，房價升高會導致勞動力流出，城市相對就業人數減少；他認為城市房價上漲是阻礙農村勞動力向城市轉移的重要因素；李勇剛(2016)利用中國31個省市區面板數據以及聯立方程模型分析了收入差距、房價、農村剩余勞動力轉移三者之間的關系，研究發現房價對農村勞動力轉移存在顯著的抑制作用，城鄉收入差距的擴大會更加強化這一作用，而產業結構的服務化能夠弱化房價對農村剩余勞動力轉移的抑制作用，城市高房價增加了勞動力的遷移成本，進而抑制勞動力的流入。

三、文獻評述

國內外學者對農村勞動力轉移問題進行了深入系統的研究，其中國外學者主要對農村勞動力轉移進行相關理論研究，對中國農村勞動力轉移問題的解決有著一定的啟發作用，但國外的理論研究多基于假設條件下成立，仍然存在一些缺陷，與中國實際國情不相符合，不能完全照搬，需從實際出發，根據國情在參考借鑒國外理論基礎的情況下調整解決我國農村勞動力轉移問題的方法。國內關于農村勞動力轉移問題的研究較國外晚，國內相關研究大多借鑒國外理論研究成果，但我國學者基于國情，結合理論與實證方法研究從制度因素、經濟因素、產業結構、公共服務、房價等方面進行全面的分析研究，為我國農村勞動力轉移提出政策建議。