甘肅省民營經濟的貢獻及發展探索

侯草草

(西北師范大學 甘肅 蘭州 730070)

近年來，我國民營企業取得的發展有目共睹。中國民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。民營經濟在我國經濟發展過程中，扮演越來越重要的角色。甘肅地處我國西北，要想實現經濟的快速發展，一定要抓住民營經濟的發展。研究甘肅民營經濟的貢獻及民營經濟發展中的問題并給出一定的建議，十分有必要。

一、文獻綜述

新時代，我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段，推動民營經濟高質量發展意義重大。關于甘肅民營經濟的發展，已有很多的研究成果。改革開放以來，甘肅民營經濟取得了很大成就。甘肅民營經濟總體現狀是企業規模不大，實力不強，發展比較緩慢。(翟朝香)。民營企業經營者水平較低，高素質人才缺乏。甘肅需要擴大民營資本的市場準入，支持民營資本參與經濟結構調整和國有企業的改制。(溫友祥)甘肅省民營經濟發展與全國相比有較大差距，制度的缺陷是制約甘肅民營經濟發展的主要因素。(呂萍)民營企業是甘肅省國民經濟的重要組成部，在促進市場資源配置、解決就業等方面發揮著明顯的作用。如何持續健康地發展是當前民營企業亟待解決的現實問題。(徐瑛楠)

二、甘肅省民營經濟的現狀、貢獻及問題

(一)甘肅民營經濟發展的現狀及貢獻

2018年甘肅省私營企業戶數為3.4萬，注冊資本金2.12萬億元，雇傭工人數為204.7萬。2017年甘肅省企業總數占全國的0.7%，其中民營企業約占全國的0.5%。解決就業方面，約占全國的1.5%。私營工業企業個數占全國的0.3%,資產總額約占全國0.38%，但是利潤總額只占0.12%。2017、2018、2019年甘肅GDP占全國GDP的比值分別為0.9%，0.92%，0.88%。從已有數據來看，甘肅省民營企業的發展落后于全國水平。

2019年甘肅省民營企業營業收入50強入圍門檻為4.58億元，全省共有9家民營企業營業收入超過20億元。但是水平差距很大，第一名是第50名的32倍左右。納稅50強門檻為2285萬元，納稅總額達66億元，其中，納稅億元以上企業9家。民營企業50強共安置就業9.43萬人，戶均安置1886人。從2013年到2016年，甘肅民營企業50強的營業收入總額總體是上升趨勢。納稅總額一直在增長，但是2016年的漲幅尤其大，達到33.75%。

甘肅民營企業是甘肅經濟發展的重要支柱。2000年以來，民營經濟生產總值增速明顯高于全省地區生產總值增速，成為甘肅省經濟發展的主要貢獻者。2011年甘肅民營經濟增加值占GDP的比重為38.2%，到2017年增長為48.2%，2018年持續則增長達到48.3%。截至2018年10月31日，在甘肅省注冊登記的民營企業納稅人達29.5萬戶，占全省企業納稅人總戶數的97.23%；2018年前10個月，全省民營企業繳納稅收431.1億元，占全省稅收總收入的36.4%。

對外投資方面，自2013年以來，甘肅省民營企業對外投資當年實際投資額整體呈上升趨勢，年均增長45%。2018年，民營企業對外投資實際投資額更是首次突破1億美元，實際投資額16.3億美元，占甘肅省當年實際投資總額的48.5%。民營企業為社會提供了較多就業的機會，解決了一部分社會問題，也是對外貿易新的增長點。

(二)甘肅省民營經濟發展的問題

習近平總書記指出，我國民營企業面臨的三座大山分別是：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。甘肅受自然條件和地理環境等因素的影響，甘肅民營經濟在空間分布上較為分散，不利于生產要素有效流動，商品的流通、技術的交流和信息的傳播受到阻礙，使得民營經濟的交易成本增加，并且甘肅省長期以來國有經濟占的比重較大，中央企業一直在全省工業中是有主導地位，民營經濟的作用被忽視。

具體來說有以下幾點：一是數量較少、規模不大，與東部發達省市相比，差距大。二是民營企業主要集中在傳統制造業、服務業和房地產行業，在新興產業、高科技產業和新能源領域占比較少。民營企業產業層次較低，技術含量不高，初級產品多，高科技、高附加值產品少。三是融資難，甘肅省民營企業融資渠道依舊單一，68%的民營企業主要以自有資金和銀行借貸來投資。四是部分民營企業的管理人員和員工素質不高，人才缺乏。

三、對策建議

(一)政府

一是著力營造寬松便捷的準入環境和優良發展環境，為企業發展營造公平有序的發展環境，加強服務平臺建設，為企業發展提供線上線下結合的服務。二是加大扶持民營企業力度。建立健全各類金融服務機構，解決民營企業融資問題。同時幫助解決資金、技術、人才需求等實際困難。三是深化經濟體制改革。鼓勵混合所有制經濟發展，減少各種歧視政策，打破壟斷行業壁壘，允許更多領域向民營企業開放，鼓勵支持民營企業參與到經濟改革當中，不斷加強實力，把企業做好做強，為甘肅經濟發展做出貢獻，促進經濟高質量發展。

(二)民營企業及其經營者

一是堅持“走出去”，抓住“一帶一路”和“西部大開發”建設的機會。甘肅省位于“一帶一路”的黃金位置，為民營企業“走出去”發展提供了大好機遇。企業應該用靈活的經營機制，更快的適應海外的市場經營環境。二是弘揚甘肅特色文化。甘肅地處中國西北，具有很多有特色的產品，但是，這些產品附加值低。民營企業應該創新發展，挖掘甘肅特色產品深加工的價值，將產品的價值發揮到最大，例如枸杞，中藥材，百合等。甘肅的旅游景點特色突出，是很好的發展和投資方向。三是加強企業文化建設。企業文化有助于企業上下一條心，有利于企業各項政策的實施，共同實現發展目標。

加強民營企業管理人員特別是企業家的培訓工作，強化民營企業人才隊伍建設，全面提高企業整體素質。企業家要努力學習現代企業經營理念和管理知識。引進高素質的各方面的人才，同時企業經營者要找準企業的定位，為企業制訂好的管理方案及發展目標，促進民營企業發展。