河北省科技金融發(fā)展分析

段雅欣 范思琪

(河北金融學(xué)院 河北 保定 071000)

一、科技金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

科技金融從字面意思來(lái)看，就是科技與金融相結(jié)合，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從深層次來(lái)看，科技金融對(duì)我國(guó)進(jìn)行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)具有重大意義。“創(chuàng)新”這一詞匯近年來(lái)經(jīng)常在各種重要國(guó)家會(huì)議上被提及，創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。而科技作為金融創(chuàng)新的核心拉動(dòng)因素，與金融相結(jié)合，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)因素。科技金融包括金融工具，金融制度，金融政策和金融服務(wù)的系統(tǒng)性，創(chuàng)新性安排等內(nèi)容，通過(guò)政府的支持，引導(dǎo)社會(huì)資本流向企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益，從而促進(jìn)科技開發(fā)，成果轉(zhuǎn)化，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這其中最重要的是解決傳統(tǒng)金融解決不了的科技企業(yè)融資問(wèn)題。政府作為整個(gè)科技金融體系的重要“引導(dǎo)者”，是緩解科技型企業(yè)融資難問(wèn)題和幫助企業(yè)成功進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的中必不可缺的重要角色。在各地政府的引導(dǎo)下，地區(qū)科技金融的發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各區(qū)域聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量的發(fā)展道路上不斷前進(jìn)。

二、河北省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

(一)科技金融相關(guān)政策

在2015至2018這三年中，河北省相繼發(fā)布了科技金融相關(guān)的意見和計(jì)劃。主要內(nèi)容包括加大科技型企業(yè)的融資力度，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新向更高處發(fā)展，引導(dǎo)科技金融領(lǐng)域金融資源進(jìn)行合理配置。2019年河北省出臺(tái)了我省第一份促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的文件，明確提出了提高融資租賃業(yè)發(fā)展速度的主要任務(wù)和各項(xiàng)措施，使得融資租賃在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面充分發(fā)揮作用。在疫情的沖擊下，我省印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新工作的若干舉措》，旨在全力服務(wù)科研一線人員技術(shù)攻關(guān)和科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)確保年度重點(diǎn)任務(wù)在目標(biāo)，速度，質(zhì)量三方面保持原有發(fā)展勢(shì)頭。

(二)疫情下的科技金融發(fā)展

在疫情期間，我省為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了科技力量，積極組織研究省內(nèi)申報(bào)的科技應(yīng)急項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)疫情下的安全業(yè)務(wù)辦理模式，推出一套線上科技企業(yè)認(rèn)定申報(bào)流程，全天候開放信息服務(wù)平臺(tái)。此外，我省為了支持省內(nèi)科技型企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加了支持力度。科技型中小企業(yè)可隨時(shí)申領(lǐng)、最高可獲10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券支持，符合條件的高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)支持對(duì)象可獲15萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券支持，用于開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

三、河北省科技金融發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)政策匹配度不夠

由于歷史的原因和資源的優(yōu)勢(shì)，河北省的制造業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的比重較大，相較于北京地區(qū)具有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但科技金融政策方面，并沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)的制造業(yè)或工業(yè)的優(yōu)惠傾斜，導(dǎo)致金融資本無(wú)法快速向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，以及無(wú)法推動(dòng)急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然目前河北省省委，省政府不斷增加有關(guān)科技型中小企業(yè)的政策出臺(tái)，也越來(lái)越重視科技創(chuàng)新能力的發(fā)展，但尚未有完整的政策體系。還缺乏相關(guān)的溝通平臺(tái)建設(shè)，導(dǎo)致中小企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的敏感度低，容易信息不對(duì)稱，所以很多優(yōu)惠政策無(wú)法貫徹實(shí)施。

(二)企業(yè)內(nèi)部因素

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力顯然跟不上科技金融整體的發(fā)展速度，必須從根本即企業(yè)自身內(nèi)部解決阻礙創(chuàng)新能力發(fā)展的問(wèn)題。影響企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展的因素主要有四個(gè)：高學(xué)歷技術(shù)人員占比，相關(guān)人員的培訓(xùn)強(qiáng)度，企業(yè)可獲得的自主研發(fā)費(fèi)用，新產(chǎn)品的開發(fā)周期的長(zhǎng)短。要著手推動(dòng)這四方面發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)新能力。

(三)科技型中小企業(yè)融資難困境

科技型企業(yè)相較于其他類型的企業(yè)擁有高風(fēng)險(xiǎn)，高投入，高收益，創(chuàng)新性，適應(yīng)性強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，河北省科技型中小企業(yè)的資金需求，半數(shù)以上來(lái)源于自有資金，外部融資渠道單一對(duì)中小企業(yè)發(fā)展形成了阻礙。科技型企業(yè)的的融資難點(diǎn)在于銀行要求與企業(yè)現(xiàn)狀不匹配，銀行的經(jīng)營(yíng)原則以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，而科技企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高，回報(bào)不確定；銀行放貸一般需要足質(zhì)抵押，質(zhì)押或擔(dān)保，而科技型中小企業(yè)符合銀行要求的抵押物少；銀行要求企業(yè)信用等級(jí)高，而科技型中小企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)；除此之外，擔(dān)保基礎(chǔ)弱，愿意為科技型中小企業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)少。正是由于上述原因才導(dǎo)致科技型中小企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題。

四、解決相關(guān)問(wèn)題的思路

(一)完善政策體系，緊抓發(fā)展實(shí)際情況

河北省要根據(jù)省內(nèi)發(fā)展的實(shí)際情況，加大相關(guān)政策力度，給予優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)惠傾斜。目前，我省還是以第二產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支撐，所以更需要通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)招商引資，吸引人才，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)人才和資本流入的動(dòng)力。此外，政府應(yīng)先站在主導(dǎo)地位，推出與科技型中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的方方面面的政策以及貫徹落實(shí)這些政策，提高相關(guān)人員的政策敏感度，建立完善的科技金融體系。將有限的財(cái)政資金主要用于建設(shè)各類投資引導(dǎo)基金，吸引更多的金融市場(chǎng)資金投資科技型中小企業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)規(guī)則在資金配置中的作用。

(二)加強(qiáng)企業(yè)自身科技創(chuàng)新能力

在企業(yè)內(nèi)部影響發(fā)展的因素中，人才的占比與后期培養(yǎng)是重要因素，企業(yè)必須要優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境，重視人才培養(yǎng)，不斷吸引人才流入科技型企業(yè)，給高新技術(shù)人員良好的發(fā)展環(huán)境。并不斷加強(qiáng)公司管理層的核心管理能力培養(yǎng)，聘用專業(yè)人才，使管理層人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展。除此之外，豐富融資渠道，獲得長(zhǎng)期資金支持，保證自主研發(fā)費(fèi)用的投入。

(三)科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題的解決途徑

為科技型中小企業(yè)提供多樣化融資模式，滿足不同時(shí)期資金需求。科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)需要經(jīng)歷不同的階段，不同成長(zhǎng)時(shí)期對(duì)資金的需求量大小存在差異性。種子期的融資特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)高，資金需求小，時(shí)效性強(qiáng)；創(chuàng)建期的融資特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)較高，資金需求較大，需求頻率高；成長(zhǎng)期的融資特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)降低，資金需求大；成熟期的融資特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)低，資金需求穩(wěn)定。提供多樣化的融資模式，使得科技型中小企業(yè)可以根據(jù)其資金需求量的不同選擇不同的金融產(chǎn)品類型。同時(shí)還要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接。加強(qiáng)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作。科技型中小企業(yè)不單依賴國(guó)家政策扶持，更要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)自身方方面面的實(shí)力，不斷促進(jìn)其企業(yè)的健康發(fā)展，提高其信用等級(jí)，使得金融機(jī)構(gòu)的投資意愿提升，從而獲得更多的資金支持。

綜上所述，河北省科技金融發(fā)展雖遭遇阻礙，但整體發(fā)展勢(shì)頭良好，各方參與者都在積極努力推動(dòng)科技金融的不斷發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。