(淮北職業技術學院 安徽 淮北 235000)
清末立憲活動與民國時期各地鄉村的自治都或多或少的受到了康有為自治思想的影響。換言之,康有為自治思想為這二者奠定了思想基礎。1908年清政府就頒布了《城鎮市鄉自治章程》。這個章程大體上是參照了英美和日本等國家的地方自治制度與經驗。在廣大的鄉村地區實施地方自治,清政府仿照歐美國家設立了議事會和鄉董。
民國時期,孫中山先生曾多次坦露他的自治思想和主張在很大程度上受到了康有為自治思想的影響。比如,康有為和孫中山都一致認為必須反對聯省自治,也不贊同中央集權的統一政體。同時,在如何建構現代國家層面的地方自治的思想上,孫中山的主張也能看到康有為的影子。因此,民國時期康有為自治思想也在一定程度上得到了實踐。
康有為自治思想對于我國近現代史的發展歷程有著深遠的影響,以及不可估摸的作用。尤其是對我國近現代政黨和政治的影響巨大。康有為提出效仿英國議院制度,將全國各地有實力有影響的人物召集起來。如此就可以把傳統上相對分散與獨立的個體聯合到一起,搭建一個平臺,為這些人提供一個廣闊的政治活動空間,而議院的組織架構是屬于精英團隊。這也是20世紀我國政黨的最重要的特點之一。通過自下而上的政治活動,推動了政黨政治的興起,也助推了地方自治的蓬勃發展。
康有為畢其一生都在推動公民自治主張,這也是康有為自治思想中最為重要的組成部分。康有為極力主張創建公民社會。公民一詞是舶來品,是西方政治法律文化的的產物,最早出現在古羅馬和古希臘時期。公民和臣民有著截然不同的概念與內涵。早期公民的內涵與現在的公民一詞也并不相同。早期公民是指擁有法律特權的少數自由民,而近代西方資本主義社會是專門指擁有一國國籍的人。該國公民就享有該國憲法所規定的權利與義務。國家是由無數個公民組成,公民社會就是國家社會的基本形態。康有為自治思想的合理部分就是認可并提出要創建公民社會,并認為這是國家政治變革的正確方向與道路。在當時的歷史背景下,康有為所倡導的創建公民社會無疑是具有歷史遠光與合理性的。
縱觀康有為先生的一生,他的自治思想十分豐富。其自治思想中有較大比重的內容是闡述如何構建現代民族國家,而且康有為提出的基本原理是具有一定合理性的。首先,康有為先生在中國建立統一國家的問題上,他有著深入的思考。他一邊入木三分的批判了共和制的虛偽,并直截了當的指出一定不能保證數千年來大一統的格局。康有為列舉了各國之現狀,并十分有預見性的指出會出現軍閥割據,四分五裂的狀況。這些思想都具有一定的合理性,也為仁人志士探索救國救民之路提供了思想動力。
康有為自治思想有其合理性是必須要予以認可的,但是其局限性也必須要予以正視。一方面,任何思想的產生都是在特定歷史環境下,無法超脫于當時的社會經濟發展。康有為自治思想也同樣如此。康有為自治思想是產生于民族資本主義經濟蓬勃發展之初,代表著新興的資產階級的政治要求。簡言之,就是新興資產階級迫切的需要解決其參政議政的政治訴求,謀求與其自身經濟實力相當的政治利益。這在當時的特定歷史條件下,顯然是具有進步意義的。然而,對于清朝封建統治階級而言,只是在“治權”上做小手術,做文章而已;并未動真刀真槍,不是在改革“政權”。
康有為自治思想在體制上的建議絕大多數都是效仿西方國家,歸根結底并無多少建樹,或者是多大的創新之處。康有為創建的公民自治,或是鼓吹地方自治。其實質是想通過擴大鄉村地方自治,使得地方掌握一定的權力,進而壓縮皇權。通過和平的手段去奪取政權,如果不能通過和平的方式達到其政治訴求與愿望,就會采取暴力手段。康有為寄托地方自治,希望地方紳士的權力得到擴大,在現有的政治體系架構之中和綱常倫理所許可的范圍之內,達到限縮君權的目的。這種思想一方面減弱了地方自治的民主本意,另一方面也將清末地方自治運動推向了更為艱險的境地。從而,無法實現資產階級的政治訴求。
民國初期,風云突變。新興資產階級民主共和救國的方案在炮火聲中灰飛煙滅,民國政權最終落入以地主官僚資產階級的總頭子袁世凱手中。袁世凱為了鞏固其地位和政權,不斷暴行逆勢,殘害有識之士,推行專制獨裁統治,對地方自治運動大肆鎮壓。袁世凱等人的暴政使得自治實踐在風雨飄搖之中日漸式微,地方自治運動陷入了低谷。康有為自治思想的局限性也充分顯現。