改進(jìn)疾控中心人事檔案管理的實(shí)踐策略設(shè)計(jì)

關(guān)瑩瑩

（駐馬店市疾病預(yù)防控制中心，河南 駐馬店 463000）

隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)的逐步進(jìn)行，中國的疾控預(yù)防控制系統(tǒng)逐步優(yōu)化，對于疾控中心的管理也成為疾控中心發(fā)展的重要步驟關(guān)于疾病預(yù)防控制中心人事檔案的管理也成為重點(diǎn)的管理對象，如何改進(jìn)疾控中心人事檔案管理成為本文的探究重點(diǎn)。

1 疾控中心人事檔案管理的必要性

疾控中心人事檔案的管理不同于其他部門的人事檔案管理，疾控中心作為全國疾病的預(yù)防和控制機(jī)構(gòu)，在人員上具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，來自全國各地的從業(yè)人員使得人員來源地比較廣泛，這就形成了從業(yè)人員的復(fù)雜性，這時(shí)就需要對疾控中心人事檔案進(jìn)行必要的管理，以便讓疾控中心發(fā)揮全國疾病預(yù)防和控制的大后方的保障作用，作為全國疾病預(yù)防和控制的保障，使得疾控中心人員檔案管理成為疾控中心日常中十分重要的工作內(nèi)容。

2 疾控中心人事檔案管理面臨的問題

中國疾病預(yù)防控制中心人事檔案管理主要面臨以下問題。第一，人事管理混亂復(fù)雜。人員的多元化和復(fù)雜性決定了人事管理的困難程度，工作人員眾多，工作人員來源地的廣泛，都成為導(dǎo)致疾控中心人事檔案管理困難的因素，這些困難就會導(dǎo)致疾控中心人事檔案管理的混亂和復(fù)雜。第二，人事管理檔案記錄不全面或不清晰甚至記錄錯(cuò)誤。人員眾多，那么隨之而來的就是復(fù)雜的人員檔案記錄，疾控中心作為全國疾病預(yù)防控制的重要機(jī)構(gòu)，其人員的檔案記錄也必定是全面且嚴(yán)格的，如此大規(guī)模的檔案記錄難免會出現(xiàn)偏頗或者失誤，記錄的內(nèi)容也可能會出現(xiàn)混亂的情況，這么多的人員都要進(jìn)行記錄，就很有可能導(dǎo)致記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤可能是工作人員導(dǎo)致的，再者也可能是從業(yè)人員故意為之，也可能是由于時(shí)間久遠(yuǎn)以致記錄難以查詢而導(dǎo)致的，又或者是記錄因?yàn)榇嬖谀承┢疃涗洺霈F(xiàn)多種形式而導(dǎo)致的，諸如此類錯(cuò)誤都是有可能發(fā)生在現(xiàn)實(shí)的記錄過程中的，而這些錯(cuò)誤或者是偏差很可能伴隨著疾控中心工作人員的檔案一直被記錄下去。第三，疾控中心人事檔案記錄的丟失。無論是人為原因還是非人為原因，都有可能導(dǎo)致人事記錄檔案的丟失，雖然徹底失去記錄的可能性不大，但是一旦存在記錄丟失的狀況，那一定會導(dǎo)致人事檔案管理出現(xiàn)巨大的問題。

3 疾控中心人事檔案管理的問題解決

3.1 在進(jìn)行人事檔案記錄之前妥善審核記錄檔案

在預(yù)選工作人員進(jìn)入疾控中心進(jìn)行正式工作之前，應(yīng)該先對這類人員進(jìn)行檔案的調(diào)查和記錄，檔案調(diào)查的時(shí)候應(yīng)該合理安排檔案的采集和整合方式，以便提高檔案記錄的準(zhǔn)確性和正確率，盡量避免多次重復(fù)調(diào)查和多次重復(fù)整合調(diào)查材料，盡量做到一步到位，進(jìn)行檔案調(diào)查的時(shí)候一定要客觀全面地進(jìn)行，切記不可存在包庇或者隱瞞，盡量保證檔案記錄的真實(shí)性。在進(jìn)行記錄的時(shí)候也應(yīng)該選取多方面的記錄對象和多樣化的記錄方式，在對疾控中心工作人員的檔案的調(diào)查的時(shí)候應(yīng)該準(zhǔn)確記錄，多次確認(rèn)記錄內(nèi)容是否正確。也可以選擇派遣專業(yè)人員多次走訪調(diào)查，以便核實(shí)調(diào)查信息和記錄信息是否吻合，多次確認(rèn)，方可減少失誤和遺漏，降低出錯(cuò)率，增強(qiáng)疾控中心人事檔案的準(zhǔn)確性。

3.2 在進(jìn)行人事檔案記錄之后合理封存、加強(qiáng)管理、妥善保管

客觀全面地進(jìn)行人事檔案的記錄之后就要合理封存檔案，確保檔案不會經(jīng)由他人之手，防止其他人更改人事檔案，可以對人事檔案進(jìn)行封閉式整合，例如可以在固定的地點(diǎn)選擇固定的人員進(jìn)行檔案的封存，保存進(jìn)固定的檔案袋中，進(jìn)行封條處理，再選擇固定的運(yùn)輸方案將人事檔案妥善封存。封存之后也要派遣專業(yè)人員加強(qiáng)對這些人事檔案的管理，定期或者不定期檢查檔案封存室是否有其他無關(guān)人員進(jìn)入，檢查檔案袋是否完整，檢查檔案順序是否被調(diào)換等，派遣的專業(yè)人員也要進(jìn)行專業(yè)的檢查，以確保檢查人員不會夾帶記錄資料、帶出記錄資料甚至更改記錄資料，要對檢查人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，以加強(qiáng)檢查人員的核查能力和專業(yè)素養(yǎng)，當(dāng)然，對于檢查人員的道德素養(yǎng)的培養(yǎng)和核查也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，不排除極個(gè)別調(diào)查人員收受賄賂或者是由于人際關(guān)系導(dǎo)致調(diào)查和記錄時(shí)故意更改資料，為了確保這些檢查人員不會受到外界無關(guān)人員的影響而對疾控中心工作人員的密封檔案進(jìn)行修改甚至是故意損壞。對于疾控中心人事檔案管理也要做到妥善保存，可以選擇在密閉空間內(nèi)進(jìn)行檔案的保存，盡量避免密閉空間內(nèi)出現(xiàn)潮濕悶熱環(huán)境，或者是選擇防蟲防潮防霉空間進(jìn)行保存，以防止其他非人為因素對于疾控中心人事檔案的破壞和其他不良影響，同時(shí)也需要定期或者不定期地對封存檔案的密閉空間進(jìn)行危險(xiǎn)篩查，盡量避免意外事故的發(fā)生，以及在意外事故發(fā)生時(shí)盡量減少意外事故對于疾控中心人事檔案的損壞，例如火災(zāi)等災(zāi)害對于疾控中心人事檔案的焚毀和破壞，以及火災(zāi)后的及時(shí)處理避免二次火災(zāi)或者多次火災(zāi)對疾控中心人事檔案資料的多次破壞和損毀。

3.3 在進(jìn)行人事檔案記錄之后應(yīng)該定期或者不定期檢查檔案

檔案完成記錄之后也應(yīng)該派遣專業(yè)的人員進(jìn)行檢查，可以選擇定期檢查或者是不定期檢查，檢查的必要性在于檢驗(yàn)以往的資料調(diào)查是否科學(xué)合理，以及檢查以往的檢查工作做的是否到位，是否需要進(jìn)一步檢查或者是進(jìn)一步核驗(yàn)疾控中心人事檔案，多次檢查的意義在于減少紕漏，盡量避免失誤，進(jìn)而言之就是這類二次篩查的人員盡可能避免從第一次檢查的工作人員中選擇，畢竟第一次檢查之后如果再任用這些人做第二次篩查的話，那么第二次篩查的意義不大，效果不明顯，應(yīng)該重新派遣專業(yè)人員進(jìn)行第二次篩查，以便查出第一次篩查是否存在紕漏和失誤，這樣第二次篩查的意思才能夠凸顯出來。第二次篩查應(yīng)該做到比第一次篩查更嚴(yán)格更全面更具針對性，只有第二次篩查比第一次篩查做得更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真才有可能篩查出第一次篩查做得不到位的地方，才有可能檢查出漏洞所在，類似于第二次篩查這樣，也可以進(jìn)行第三次、第四次、第五次篩查，多次篩查并且篩查的路線和方針都應(yīng)該做到不同于以前的篩查，只有這樣，多次篩查的作用才會明顯，篩查次數(shù)也不宜過多 否則便會適得其反，篩查次數(shù)過多，反而會造成人力資源的浪費(fèi)和財(cái)力的浪費(fèi)，最后導(dǎo)致篩查效率低下，甚至出現(xiàn)搪塞等情況。合理安排篩查，科學(xué)篩查才是重中之重。

4 結(jié)束語

中國的疾病預(yù)防控制中心作為全國范圍內(nèi)的疾病預(yù)防和控制的樞紐部門，關(guān)系到全國上下的多層利益，而關(guān)于疾控中心人事檔案的管理也是重要的討論內(nèi)容，對于疾控中心人事檔案管理的問題提出的一些解決措施的確值得關(guān)注，為了解決疾控中心人事檔案管理出現(xiàn)的問題，可以從檔案資料記錄前的嚴(yán)謹(jǐn)記述、檔案資料記錄之后的合理保存，科學(xué)管理以及多次篩查，專業(yè)保養(yǎng)等方面考量，面對規(guī)模巨大，內(nèi)容繁雜的疾控中心人事檔案管理系統(tǒng)，應(yīng)該加以認(rèn)真地對待，謹(jǐn)慎的處理，只有這樣做，才能做到合理改進(jìn)疾控中心人事檔案管理，加強(qiáng)對疾控中心人事檔案的管理。