攻堅克難 聚效學生資助檔案管理“精準”之路

黃秋潔

（南寧市第十中學綜合檔案室，廣西 南寧 530031）

倘若要想有效解決貧困代際傳遞問題，需要對貧困生進行幫扶，使其快速完成學業。黨中央及政府部門一直以來對學生資助工作予以了格外關注。學生資助檔案工作作為中國特色扶貧資助體系的組成部分，不僅是精準扶貧工作在教育系統開展的重要體現，同時還是精準扶貧檔案工作的重要構成要素，學生資助檔案收集整理工作的順利完成，可以為教育精準扶貧工作保留下大量有價值、可供日后查考的詳實材料，對國家扶貧工作進行階段性歸納總結，這些都能使國家更高效、更精準地開展扶貧工作。

精準扶貧，重在“精準”。我校領導班子積極響應國家政策號召，深入落實上級文件精神，不斷探索優化改進學校一直以來粗放式學生資助工作管理模式，逐漸走上“精準”之路。

1 定位精準——背景介紹

南寧市第十中學為市屬公辦完全中學，創辦于1958年。2003年11月，經自治區一級普通高中等級學校的精準評定，南寧市第十中學已經成功成為示范性普通高中立項建設市級儲備學校。我校目前有兩個校區，舊校區為初中部有20個教學班，新校區為高中部有26個教學班，學生共計2000多人。

2010年3月，綜合檔案室成立，全校檔案資料實行統一管理。在年度工作計劃中對檔案工作予以了詳細闡述，不斷完善相關規定，對檔案管理機構予以深層次的優化，進一步完善檔案設施，顯著性提升檔案管理規范化建設的水平與力度。綜合檔案室自成立以來，積極開展學校檔案達標定級迎檢工作，經過不斷整改完善，已于2014年3月11日被南寧市檔案局批準認定為科技事業單位檔案管理自治區級單位，為學校檔案管理工作的順利進行，做好了充分鋪墊。學校檔案工作又邁向了新臺階。

我校已歸檔學生資助檔案最早可追溯至2010學年，大多以上級部門發布的指標性文件為主，檔案材料零散，未能形成系統的學生資助項目檔案。至此，我校學生資助檔案工作開始步入正軌，走上“精準”之路。

2 領導精準——成立學生資助工作領導小組

組長以及副組長的擔任成員分別為學校校長、書記與副校長，成員由各處室主任組成，把整個學校中層正職以上領導納入學生資助工作體系中，明確每位成員職責，增強領導責任意識，形成各部門溝通協作聯動機制，保證學生資助工作落到實處。作為學校領導人員，需要將學生資助工作文件精神作為先決性條件，在此基礎之上，對相關工作進行妥善安排，按照實際具體情況，構建起科學且合理的學生資助體系，制定具有高度針對性且行之有效的實施方案。根據上級規定，確保學生資助工作落實到位。不斷豐富學生資助工作的路徑，對資助階段所出現的種種問題予以全面的分析，同時提出與之對應的問題解決方案。

3 制度精準——建立健全學生資助工作監督管理制度

參照相關文件精神，結合實際情況，我校于2018年3月制定了《南寧市第十中學學生資助工作監督管理制度》，包含總則、管理體制、資金管理、檔案管理、監督管理、附則等內容，涵蓋學生資助工作各項管理流程，為學生資助工作的順利進行，奠定良好的基礎。

4 職責精準——成立學生資助管理辦公室

建立“學生資助管理辦公室”，辦公地點設在政教處辦公室，成員由分管資助工作的政教處副主任、資助專員、年級組長、班主任組成。對于辦公室而言，要確保所出臺的政策能夠落實到具體實際當中，制定出與學生資助相關的管理方案，同時還要對學生資助管理中心與學生資助工作領導小組負責。

5 檔案精準——學生資助材料規范化管理，定期移交學校綜合檔案室

學生資助管理辦公室及時將學生申請表、受理結果、公示情況、資金發放及學生簽領表等學生資助業務開展的過程性材料收集齊全、整理規范、裝訂成冊，定期移交學校綜合檔案室，并辦理好歸檔交接手續。

我校學生資助檔案整理工作嚴格按照上級主管部門下發的《南寧市中小學校學生資助管理文件材料歸檔范圍和保管期限規定》（南教辦〔2016〕88號）執行，結合實際情況，專門建立學生資助檔案，按學“年度—項目”進行組卷，按材料形成時間先后進行排序、裝訂、編碼、編目、填寫卷內備考表、數據系統錄入，最后裝盒歸檔入庫。按項目內容可分為義務教育南寧市財政資助家庭經濟困難學生項目、普通高中國家助學金項目、普通高中免學費項目、普通高中建檔立卡免學雜費資助項目、庫區移民免學費資助項目、中央專項彩票公益金滋蕙計劃教育助學金項目等。

6 特殊時期——新形勢下的學生資助檔案工作

南寧市第十中學的學生資助工作始終將“不許學生由于家庭經濟問題而失去上學機會”作為首要任務。這不僅是黨中央一直予以高度重視的工作，同時還是學生資助工作展開的根本目的。精準扶貧，是實現“中國夢”的前提條件。在現實中，也就意味著要順利完成學生資助工作任務，對家庭經濟困難的學生進行精準幫扶。通過多年不斷努力探索，總結經驗教訓，南寧市第十中學的學生資助工作已經頗具系統化與規范化。學校每年按國家下發指標開展貧困學生資助工作，2013學年我校開始分學年度，按資助項目分類對學生資助檔案進行規范組卷工作，據庫存檔案統計，2013-2018學年學生資助檔案案卷共計24卷，177件，資助初中學生342人，高中學生1837人，共計2179人；資助金額初中段188，400元，高中段1557，030元，共計 1745，430元。

2020年，不僅是“十三五”規劃工作的決勝之年，同時還是國家能否打贏扶貧攻堅戰的關鍵之年。因為我校學生絕大部分并不是本地的，他們的父母多數是外來打工者，所以家庭經濟困難問題較為嚴重。對這些家庭產生了較大的影響。期間人員隔離，出行困難，實地走訪，現場審核等傳統模式下的資助摸排工作無法進行，家庭困難學生線上排查工作成為學生資助工作的主流模式。據統計，今年我校上報受影響致困家庭學生數初中109人，高中52人，最終接受資助學生數初中0人，高中25人。期間形成的資助材料側面反映了學校，排除困難開展學生資助工作的真實情況，收集整理好期間學生資助工作開展過程性、總結性材料，總結工作開展的新形式、新方法，有助于為日后學生資助工作多元化推進提供大量詳實的檔案參考佐證材料。

盡管我校資助檔案工作進展順利，并且獲得令人滿意的效果，但仍有不足之處。比方說檔案管理工作者的更換次數較多，工作交接頻繁；學生精準資助管理系統信息更新遲緩，互聯網＋資助動態管理模式有待改進；資金有限，學校綜合檔案室至今未開展檔案數字化工作等，這都是日后需要解決的課題。我校也會一如既往堅定信念，攻堅克難，創新方法，走好新時代學生資助檔案管理“精準”之路。