加強縣級農商銀行黨建工作思考

楊上平

主要做法

完善組織體系。一是調整規范黨組織設置。按照“黨的組織工作向基層一線和艱苦地方延伸”要求，結合網點地理位置和黨員分布等實際情況，行黨委將過去最初的9個黨支部調整為目前14個黨支部，實現了黨的工作對基層網點的全覆蓋、無“空白點”。二是完善黨支部班子配備。各黨支部設書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1人，為做好黨建工作提供了有力支撐。

健全機制制度。一是從黨委、黨委書記、紀委、黨委成員、黨支部、黨員“六個層面”落實工作職責。 二是健全完善黨建制度20多項，內容涵蓋黨內生活、黨員管理、廉政建設、考核評價等方面。 三是編制黨建工作手冊，夯實黨建工作基礎，破解黨建工作難點。

加強教育管理。一是抓思想、強引領，理想信念教育凸顯新成效。堅持把思想建黨作為首要任務，持續開展“兩學一做”學習教育，引領廣大黨員堅定信仰信念、立起紀律規矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，筑牢助推改革發展的思想根基。二是抓班子、強隊伍，黨員隊伍建設得到加強。樹立“抓干部就是抓發展”理念，堅持好干部標準，打造忠誠、干凈、擔當的黨員干部隊伍。 三是抓基層、強基礎，基層組織建設取得新進展。各黨支部扎實開好黨員大會、支委會，定期組織開展黨課培訓工作。有效開展黨員示范窗口、示范崗和示范黨支部創建活動，形成學示范、趕示范、爭示范的濃厚氛圍。大力開展金融精準扶貧攻堅，彰顯政治責任。

推進深度融合。一是統籌抓好黨建工作與業務經營的深度融合。二是統籌抓好黨建工作與金融精準扶貧的深度融合。派駐農信“金融村干部”29名，深入全區32個村（社區）掛職履責。 三是統籌抓好黨建工作與普惠金融的深度融合。創新推出“銀行+農村”黨支部共建9個，開展金融夜校活動32場，參與群眾1000余人，打通服務群眾“最后一公里”。

對策建議

聚焦政治站位提高認識，壓實黨建工作責任。一是深刻認識抓好黨建是義不容辭的政治責任。農商銀行作為黨領導下的金融系統的重要組成部分，肩負著落實黨和國家經濟金融政策的重要政治使命，必須始終堅持黨的絕對領導，必須心存“黨建工作必須為”的政治擔當，把黨建工作作為農商銀行生存和發展的基礎工程，常抓不懈。二是深刻認識抓好黨建是正確政治方向的根本要求。當前農商銀行改革發展正處在爬坡過坎、突出重圍的關鍵時期，發揮黨建工作的政治引領作用尤為重要和緊迫，必須加強黨的建設，才能確保農商銀行正確的政治方向。三是深刻認識抓好黨建是一切政績的基礎。要切實按照“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的總體原則，聚焦聚力抓實抓好黨建與改革、發展、風控工作。

聚焦載體建設拓展抓手，夯實黨建工作基礎。一是強化陣地載體。要堅持實用、管用原則，采取新建、改擴建、整合等方式規范黨建陣地，實現各基層黨組織均有獨立的、規范的活動場所，使其成為綜合服務陣地。二是強化活動載體。要找準業務經營與黨建工作的結合點，開展“示范黨支部”創建工作，開展“黨員先鋒崗”等活動，引導黨員爭先創優，發揮模范帶頭作用。三是強化交流載體。積極拓展“微信+黨建”“微博+黨建”等黨建交流平臺，充分發揮互聯網在黨建中的積極作用。四是強化合作載體。要創新探索“銀行+”系列黨組織結對共建模式，創出叫得響的系列黨建品牌。

聚焦機制創新激發活力，厚實黨建工作動能。一是完善黨內組織生活制度。要定期開展專項檢查督導，通過查看痕跡化資料、聽取黨建工作專項述職，確保“三會一課”制度、雙重組織生活制度等基本制度落到實處、發揮實效。二是完善黨建制度體系。深入推進黨建制度的廢、改、立工作，加快構建統一規范的黨建工作制度體系。三是完善黨建工作責任考評體系。要科學確責，明確不同領域黨組織、不同層級黨員干部履行黨建責任的職責規范。要督促履責，成立黨建工作督導組，加強對黨組織和黨員干部落實黨建責任的督查督辦。要嚴格考責，確定不同領域、不同層級黨員干部黨建實效考核指標、考核辦法。要強化考核成果運用，將考核結果作為干部任用和評選先進黨組織、優秀共產黨員的重要條件。四是完善黨建經費保障制度。將黨費專項用于黨組織建設及黨員活動，切實提升黨建活動經常化與實效化水平。

聚焦上下聯動多策并舉，豐實黨員隊伍結構。一是強化發展質量。發展黨員要高標準嚴要求嚴把“入口關”，既要堅持“雙培”原則，又要向基層、向青年員工傾斜，既不能強求也不能搞突擊。二是強化理想信念。要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“在農信、愛農信、干農信”系列主題活動。三是強化素質提升。要以省聯社、辦事處、縣級農商銀行三級培訓方式，加強對黨務人員黨建意識與能力素質培訓。

聚焦鄉村振興提升服務，筑實普惠金融發展。一是開展金融知識宣傳。加強金融風險防范、預防非法集資等宣傳，提示群眾防范金融風險意識。二是開展服務渠道介紹。介紹網點地址、ATM自助取款機等服務渠道情況。對金融服務機具經濟性、便利性進行介紹。三是開展業務功能宣介。重點對銀行卡業務、存貸款業務等進行宣傳介紹。根據當地實際情況可適當宣傳存款利率政策以及具有競爭優勢的產品。同時結合服務對象特點對農戶小額信用貸款、放心貸等貸款產品的推介。加大對扶貧貸款、生源地助學貸款的宣傳。四是開展專業知識培訓。結合本地產業規劃和發展目標，每個機構選擇本地1至2個主導產業或產品給予信貸支持，并通過金融夜校平臺邀請轄內高校、農牧業等單位輔以專業知識培訓。針對中小微企業需求，邀請高校、財政稅務等單位專業人士講授企業管理等專業知識并有針對性地進行現場指導，幫助企業提高經營管理水平。

強化統籌兼顧深度融合，做實黨建工作成效。一是把黨建工作與業務經營相結合。要堅定不移推進金融支持鄉村振興戰略實施，筑牢服務實體經濟的責任意識，服務供給側結構性改革，彰顯承擔社會責任的政治擔當。二是把黨建工作與企業文化建設相結合。要把企業文化建設作為黨建工作服務業務經營的有效切入點，廣泛開展學習型黨組織活動，使思想政治工作更好地適應改革、融入管理。三是把黨建工作與人力資源優化配置相結合。要堅持“人才興行”戰略，創新人才工作機制，努力造就一批高素質的經營管理人才、科技人才、業務創新人才和思想政治工作人才。四是把黨建工作與發揮群團作用相結合。要加強對工會、共青團、婦聯等組織的領導，及時研究和解決工作中存在的問題和困難，充分發揮群團組織在經營管理中的民主決策、民主管理和民主監督作用。五是把黨建工作與案件防范相結合。要突出對信貸、財務、人事的監督，持續開展黨務公開、行務公開、貸款廉潔回訪等“陽光工程”，有效防范經營風險、操作風險和道德風險，嚴防各類案件事故發生。

（作者單位：四川樂山三江農商銀行）