新時期畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域科研管理信息化的探索與實踐

李倩 郭曄 張廣川 王彬 王甲 劉業(yè)兵

摘? 要：文章從畜牧獸醫(yī)科研單位實際出發(fā)，分析傳統(tǒng)科研管理方式的不足，提出科研管理信息化的重要性，從科研管理系統(tǒng)的構(gòu)架、功能設(shè)計和實踐應(yīng)用等方面進(jìn)行闡述和展望。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);科研管理;信息化

中圖分類號：F270.7? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）04-0195-02

Abstract： Starting from the reality of animal husbandry and veterinary scientific research institutions， this paper analyzes the shortcomings of traditional scientific research management， puts forward the importance of scientific research management informatization， and expounds and looks forward to the framework， function design and practical application of scientific research management system.

Keywords： animal husbandry and veterinarian; scientific research management; informationization

黨的十八大以來，國家放管服政策和一系列聚焦完善科研管理、提升科研績效政策的大背景下，畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，科研工作越來越受到重視，科研成果數(shù)量也逐年增長。隨著畜牧獸醫(yī)科研體制的不斷變化，開發(fā)及應(yīng)用科研管理系統(tǒng)，是提升科研管理水平、優(yōu)化科研服務(wù)的根本保證，是新時期信息化建設(shè)的必然趨勢。

1 科研管理系統(tǒng)開發(fā)背景

科研單位的科研管理水平是單位綜合管理水平體現(xiàn)，科研管理的水平高低對科研成果產(chǎn)出、科研團(tuán)隊建設(shè)有著極其重要的意義。畜牧獸醫(yī)科研類別廣泛，既有探究自然規(guī)律的基礎(chǔ)科學(xué)研究，又有為達(dá)到特定應(yīng)用目的而進(jìn)行的應(yīng)用研究，隨著科研活動的增多，科研管理人員采用傳統(tǒng)手工管理科研項目、科研成果的方式已經(jīng)不能適應(yīng)科研信息化工作的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

1.1 耗時費力、工作效率低

傳統(tǒng)科研管理主要依靠人員手工管理或者簡單的電子表格建立數(shù)據(jù)庫，對于不同來源的科研項目、科研成果等需要建立不同的數(shù)據(jù)庫，不同數(shù)據(jù)庫間數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)和對接，在查詢特定科研項目或科研成果信息時，需要在不同數(shù)據(jù)庫之間重復(fù)切換查詢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計耗時費力。

1.2 資源共享力度不足

傳統(tǒng)科研管理“重管理”，對科研人員“輕服務(wù)”，在科研資源上“輕共享”，如何落實好國家放管服政策，為科研人員提供高效的服務(wù)，讓科研人員少跑彎路，如何實現(xiàn)科研信息及科研資源的共享，是亟待研究和解決的問題。隨著單位科研實力的提升，科研項目增多、科研人員增多，科研資源整合與共享力度明顯不足，學(xué)科間的成果共享和部門間的協(xié)作均有待提升。

1.3 規(guī)范化管理程度不高

國家科研項目（課題）的申報、中期、結(jié)題，都要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成提交，科研單位為保證按時、順利提交材料，會將項目規(guī)定時間前1周作為本單位接收材料的截止時間，要求科研人員在此前將材料提交至單位科研管理部門，然而，從實踐來看，由于部分科研人員的未按時規(guī)范提交材料，從而影響整體申報，無法實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范化管理。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能不完善

國家科學(xué)技術(shù)部以及各級科技管理部門每年定期組織科技統(tǒng)計調(diào)查、科普統(tǒng)計調(diào)查、科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查等，需要科研單位提供各類科技統(tǒng)計報表。這就要求科研管理人員提供每項科研項目、成果的大量數(shù)據(jù)信息，而傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫無法進(jìn)行快速的統(tǒng)計、分析服務(wù)。

2 科研管理系統(tǒng)的構(gòu)架

為彌補(bǔ)傳統(tǒng)科研管理方式的不足，在對科研人員、財務(wù)人員、科研管理人員進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科研管理系統(tǒng)，并嵌入單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，提高科研服務(wù)水平和科研管理效率。科研管理系統(tǒng)分為三部分，科研項目管理、科研成果管理、科研檔案管理。

2.1 科研項目管理

科研項目管理是從課題申請到立項實施、中期考核、直到結(jié)題驗收及成果產(chǎn)出的整個流程，借助數(shù)字化、信息化的技術(shù)手段滿足日益規(guī)范化的科研項目管理需求。內(nèi)容主要包括項目的基本資料，如科研項目的來源、申請書、任務(wù)書、執(zhí)行報告、財務(wù)執(zhí)行情況報告、驗收報告等，以及項目的詳細(xì)信息，如編號、名稱、主持人、參與人、開始時間、驗收時間、總經(jīng)費、勞務(wù)費、間接費用等。在整個管理流程中，將科研人員、財務(wù)人員、科研管理人員充分銜接，使項目信息實現(xiàn)多處共享，從而在項目流轉(zhuǎn)中環(huán)環(huán)相扣，對科研項目申報、執(zhí)行、審批等進(jìn)行有效的管理，提高工作效率。

2.2 科研成果管理

科研成果主要包括學(xué)術(shù)論文、著作、專利、軟件、科技獎勵、新產(chǎn)品等。通過依托的科研項目，統(tǒng)一匯總到管理系統(tǒng)，能較直觀地發(fā)現(xiàn)各成果間的一致性和延續(xù)性[1]。對于科研成果的管理主要體現(xiàn)在成果登記和成果查詢。在科研項目執(zhí)行中，產(chǎn)生科研成果時，科研人員登錄系統(tǒng)對各類成果信息進(jìn)行登記、確認(rèn)、上報，形成成果數(shù)據(jù)庫，還可對成果進(jìn)行查詢和導(dǎo)出。對于可以在單位內(nèi)部共享的成果，可在系統(tǒng)中發(fā)布，供下載學(xué)習(xí)，提高成果共享和利用效率。

2.3 科研檔案管理

當(dāng)前，科研檔案的數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為大勢所趨，科研人員將科研資料按標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)字化形式上傳到系統(tǒng)中，確保資料的完整和統(tǒng)一，完成電子檔案的備份和存檔，使科研檔案歸檔率和管理效率得到顯著提升。

3 科研管理系統(tǒng)的功能設(shè)計

3.1 系統(tǒng)功能設(shè)計

科研管理系統(tǒng)的功能由科研人員、財務(wù)人員、科研管理人員共同提出，在此基礎(chǔ)上，由科研管理人員和編程人員共同設(shè)計基礎(chǔ)功能與結(jié)構(gòu)，主要包括新建、編輯、刪除、查看、查詢、提交審閱、審閱完成、審閱退回、審批通過、審批不通過、導(dǎo)入和導(dǎo)出等功能。還需要明確每一個子模塊的字段名、字段類型、字段長度、顯示形式以及模塊之間的邏輯關(guān)系。這一點需要科研管理人員與編程人員進(jìn)行充分的溝通與反饋，才能確保在系統(tǒng)開發(fā)的設(shè)計階段建立完善、合理的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系。

3.2 用戶功能設(shè)計

科研管理系統(tǒng)用戶主要包括科研人員、科研管理部門管理員、科研管理部門審核人員和財務(wù)人員?？蒲腥藛T負(fù)責(zé)向本單位科研管理部門提交自己的科研項目（課題）申報材料、附件材料、進(jìn)展材料、科研成果證明等?？蒲泄芾聿块T管理員負(fù)責(zé)對科研人員提交的材料信息數(shù)據(jù)采集、錄入、匯總、統(tǒng)計、初審等，并提交科研管理部門審核人員最終審核[2]?？蒲泄芾聿块T審核人員負(fù)責(zé)對科研管理部門管理員提交的科研項目和科研成果信息數(shù)據(jù)進(jìn)行最終審核，必要時組織學(xué)術(shù)委員會考核論證，以及向上申報等工作。

4 科研管理系統(tǒng)實踐和應(yīng)用

目前，國家自然科學(xué)基金自2019年以來，繼續(xù)擴(kuò)大無紙化申請試點范圍。無紙化是指在項目申請時僅要求申請人和依托單位提交電子版申請書，無需提交紙質(zhì)版材料，待項目獲資助后由依托單位補(bǔ)交申請書紙質(zhì)簽字蓋章頁，無紙化的推行得益于申報和管理系統(tǒng)的完備。按照國家自然科學(xué)基金無紙化申請模式，我們設(shè)計了適用于本單位的科研管理系統(tǒng)，并上線測試，經(jīng)過多次課題申報、審批和立項，運行良好，能滿足課題的全流程管理和檔案管理等功能（見圖1）。科研管理系統(tǒng)項目管理模塊操作簡單，導(dǎo)入了本單位科研項目（課題）150余項，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查詢功能，科研人員可以清晰地掌握全部主持項目的情況、進(jìn)展、附件材料等;科研管理人員能夠快速按不同關(guān)鍵詞查詢項目，得出所需統(tǒng)計信息;財務(wù)人員可以根據(jù)系統(tǒng)中的層級（項目-課題-子課題-任務(wù)）設(shè)置，準(zhǔn)確理清不同層級的資金關(guān)系[3]。

5 結(jié)束語

科技部重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金和一些省級課題等均可通過系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程申報，充分體現(xiàn)了時效性和便捷性?？蒲袉挝豢蒲泄芾硐到y(tǒng)的建設(shè)，有效推動科研管理信息化的深入，但是，還需要做好科研管理信息化與傳統(tǒng)科研管理的銜接和并存。系統(tǒng)上線測試，各級用戶可能對該系統(tǒng)的應(yīng)用存在一定的抵觸思想[4]，同時，系統(tǒng)作為一個數(shù)據(jù)庫，大量項目數(shù)據(jù)導(dǎo)入的任務(wù)繁重，也給系統(tǒng)的運行帶來了一定阻力。這就要求單位科研管理部門積極宣傳系統(tǒng)的使用方法和應(yīng)用優(yōu)勢，同時制定相應(yīng)的制度來保障系統(tǒng)的正常運行。

從長遠(yuǎn)來看，科研管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使得項目信息傳遞更加快捷，項目申報公開透明、規(guī)范有序。借助科研管理系統(tǒng)的統(tǒng)計分析功能，提供資料數(shù)據(jù)，為科研管理和相關(guān)決策提供依據(jù)。所以，通過科研管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息化管理是必然趨勢，也是科研單位提高管理效率和管理水平的必要手段。

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