我將無我 不負人民
——人民調(diào)解委員會挺在抗“疫”一線

張鵬謙 戢越/吉林省吉林市千鵬人民調(diào)解委員會

從“不忘初心、牢記使命”的錚錚誓言，到“我將無我、不負人民”的鏗鏘實踐，在新冠肺炎疫情防控期間，吉林省吉林市千鵬人民調(diào)解委員會迎難而上，積極防疫，采取靈活多樣的服務措施，滿足人民群眾在疫情防控期間對矛盾糾紛化解及法律服務的需求，讓小小調(diào)委會發(fā)揮了大作用。

隨叫隨到，做化解矛盾糾紛的“及時雨”

疫情阻擊戰(zhàn)打響后，千鵬調(diào)委會迅速行動，向吉林市昌邑區(qū)司法局申請，吸納5 名優(yōu)秀黨員擔任人民調(diào)解員，成立了巡回人民調(diào)解室。針對疫情期間的突發(fā)類、應急類案件，巡回人民調(diào)解室調(diào)解員24 小時待命，隨叫隨到，即時調(diào)解，做到矛盾不過夜、糾紛不過日。同時，調(diào)委會啟動居家遠程辦公機制，以電話、微信、郵件、視頻等“零見面”形式及時為群眾調(diào)解矛盾糾紛、提供法律咨詢服務。推廣“網(wǎng)上辦”“熱線辦”，減少“現(xiàn)場辦”“集聚辦”，暢通熱線、網(wǎng)絡咨詢通道，做到有問必答、及時應答、隨時調(diào)處。

2月8日正值元宵節(jié)，巡回調(diào)解室主任戢越正在社區(qū)進行普法宣傳，突然接到某小區(qū)居民陳某的電話，電話中陳某激動地說：“戢主任，你快來看看，六層許某家漏水把我家給淹泡了，敲許某家的門無人應答，再這樣下去，我就用斧子把他家門劈開！”戢越一邊安撫陳某情緒，一邊趕往現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，戢越先控制住了漏水點，經(jīng)查看了解到，陳某住在四層，五層住戶也被淹了。電話聯(lián)系六層居民許某，他卻不在本地。又經(jīng)勘察和與各當事人溝通，戢越確定漏水是降雪融化，而許某家陽臺封閉不好造成的。戢越通過電話和微信勸說許某，告知許某物權法相關知識，勸其盡快想辦法解決。經(jīng)過動之以情曉之以理的勸說，最終當事人達成協(xié)議，陳某先簡單處理堵住漏水點，許某于疫情過后徹底修繕房屋。當事人都對戢越“及時雨”般的服務表示感謝。

實行冷靜期制度，讓矛盾糾紛不激化

為避免疫情期間矛盾糾紛的集中爆發(fā)，調(diào)委會創(chuàng)新實行“調(diào)解冷靜期制度”。針對爭議較大、案情復雜的糾紛，調(diào)解員動員雙方當事人自愿填寫冷靜期申請表，經(jīng)過15-30 天的冷靜期后再進行調(diào)解，以淡化糾紛矛盾和緩解疫情期間矛盾糾紛的集中。

“公司要是不轉(zhuǎn)變態(tài)度，我就去起訴！”2月9日中午，某物流公司司機吳某給調(diào)委會主任張鵬謙打電話，“我2月7日從山東出車返回吉林，街道工作人員告知我在家隔離14 天，但公司卻讓我馬上出車，否則就開除我，并沒收我的押金。公司這樣做實在是太不講道理了！”張鵬謙聽完后，先安撫其別激動，而后聯(lián)系公司，向雙方耐心講明疫情期間關于勞動者權益的國家政策和勞動合同法相關規(guī)定，勸吳某不要沖動行事，勸公司要遵守國家有關規(guī)定。最終，公司同意吳某暫時先不出車。眼下的問題解決了，可吳某與公司的關系仍然緊張，為將這起勞動爭議徹底化解，在張鵬謙的勸說下，當事雙方簽署了“調(diào)解冷靜期申請單”，待20日冷靜期滿后，若雙方仍有矛盾，則再來調(diào)解。一起因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛很快得以平息。

從“心”抗“疫”，緩解群眾焦慮恐慌

“制定一個作息表，保證規(guī)律飲食和休息，把生活充實起來；做好防護，多與家人交流，少出門、不聚會；適當鍛煉活動，增強免疫力……”按照調(diào)委會加強群眾心理疏導工作的要求，調(diào)解員史群玲正在為群眾進行心理調(diào)適。

史群玲是調(diào)委會唯一一位女調(diào)解員，也是位三級心理咨詢師。為人母、為人女的她在防控疫情的特殊時期，放下對家中的牽掛，堅定地投入到抗“疫”工作。她發(fā)揮專長，積極為居民做心理疏導，消除群眾的心理恐慌和焦慮情緒，告訴大家“要冷靜，要相信政府，不信謠不傳謠……”幫助群眾正確面對疫情，堅定信心共克時艱。在糾紛調(diào)解中，她引導當事人用積極向上的心態(tài)處理問題，以達到化解矛盾糾紛的最佳結果。在這樣的特殊時期，從“心”抗“疫”發(fā)揮了重要作用。

密切聯(lián)動，織就抗“疫”網(wǎng)

為及時有效掌握糾紛情況，調(diào)委會積極與轄區(qū)內(nèi)的“百姓說事點”及社區(qū)、村屯調(diào)解員建立微信群，密切溝通，相互配合，及時排查研判矛盾糾紛，形成無死角、全覆蓋的人民調(diào)解網(wǎng)絡，努力做到疫情防控期間無信訪、無訴訟、無激化，大事小事不出村的和諧局面。

吳某填寫“調(diào)解冷靜期申請表”

“我村有人要越級上訪，我勸不動，請千鵬調(diào)委會同志幫忙勸勸。”2月11日，“疫情防控聯(lián)動調(diào)解微信群”跳出這樣一則消息。原來是土城子滿族朝鮮族鄉(xiāng)某村常某等35 戶村民因在第二輪土地承包時，家中新出生的子女沒有分到地，準備越級上訪，該村調(diào)解員在多次勸說無果的情況下，在微信群中請求千鵬調(diào)委會支援。正在老舊小區(qū)進行消殺服務的調(diào)委會副主任劉東波看到后，立即了解糾紛案情，第一時間向上級報告，并迅速轉(zhuǎn)場，深入該村進行調(diào)解。劉東波為村民們講解了《農(nóng)村土地承包法》，以及疫情期間違反《傳染病防治法》和相關防疫政策的法律后果，引導村民在疫情結束后正當維權。隨后他又與村調(diào)解員一起挨家逐戶地勸導安撫，最終避免了一場集體信訪案件的發(fā)生。

調(diào)解員在社區(qū)排查

發(fā)放便民聯(lián)系單，法律服務“不打烊”

面對疫情，千鵬調(diào)委會沒有人講條件、講困難，因為大家知道自己是人民調(diào)解員，在國家需要的關鍵時刻絕不能退縮。調(diào)委會印制2 萬份“抗擊疫情法律服務便民聯(lián)系單”，調(diào)解員們一個小區(qū)一個小區(qū)地張貼，挨家挨戶地宣傳國家政策、相關法律知識，地毯式排查涉疫糾紛，及時化解居民因隔離觀察產(chǎn)生的不滿情緒，零距離為群眾提供便捷的法律服務。

1月25日，大年初一上午，老兵調(diào)解員閆法平正頂著刺骨寒風深入轄區(qū)逐家逐戶發(fā)放宣傳單宣傳防疫知識，遇到社區(qū)工作人員在要求外地返鄉(xiāng)的劉某進行隔離，劉某家人與社區(qū)工作人員發(fā)生口角。閆法平看到后及時向劉某家人講解違反疫情期間相關規(guī)定的嚴重后果，告訴他們“非常時期，非常之舉，作為社區(qū)居民要有所體諒，多一些理解配合，少一些抱怨指責，共同打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。”同時將宣傳單發(fā)給劉某家人看。經(jīng)過勸導，劉某家人認識到錯誤并向社區(qū)工作人員道歉，表示愿意配合社區(qū)采取隔離措施。閆法平用理性思維拉起了疫情“防控線”，提升了居民法治意識。

自疫情防控以來，千鵬調(diào)委會累計發(fā)放、張貼防疫材料和便民聯(lián)系單5 萬余份，實地上門走訪100 余次，接待法律咨詢31 件，化解矛盾糾紛6 起。用“我將無我 不負人民”的精神，充分發(fā)揮了人民調(diào)解委員會的作用。

調(diào)解員張貼法律服務便民聯(lián)系單