地方應用型高校國際交流項目中存在的問題與建議
——以吉林化工學院為例

郎宸用，楊殿偉，王 輝*

(1.吉林化工學院 國際交流與合作處，吉林 吉林 132022；2.吉林化工學院 人事處，吉林 吉林 132022)

中共中央于2017年2月印發(fā)的《關于加強和改革新形勢下高校思想政治工作的意見》中強調(diào)，高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重任，這是國家首次將國際交流合作確立為高校的第五職能[1]。確立國際交流合作為高校的第五項職能是我國高等教育對外開放發(fā)展規(guī)律性認識的重大理論創(chuàng)新，是新時期黨中央對高校職能的重要論述，體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)攬全局、在國際化格局下推進高等教育改革的戰(zhàn)略思維[2-3]。隨著國際化辦學進程的推進，越來越多的地方應用型高校致力于發(fā)展國際交流與合作，且取得了一定的成效，促進了地方應用型大學的內(nèi)涵式發(fā)展[4]。要發(fā)揮地方高校的這一職能，就必須加大高校的開放辦學力度，推動學生積極參與國際交流，擴展國際化視野，提升專業(yè)水平[5]。但是，相比于重點研究型高校國際交流取得的成效，地方應用型高校國際交流仍受制于低層次、單向化的交流模式[6]。

吉林化工學院始終堅持貫徹“教育國際化的重要體現(xiàn)之一是學生國際化”，“十三五”期間學校將推進學生國際交流作為實現(xiàn)學生國際化的重要舉措，開展了多類型、多層次的合作辦學，已與美國、英國、日本、韓國等多個國家和地區(qū)的近50余所高校和科研院所、公司建立了教育實踐交流合作平臺，一項中外合作辦學項目已成功舉辦三屆。

隨著學校友好學校、合作企業(yè)，派出交流的學生人數(shù)的增多，學校對出國交流深度、培養(yǎng)質(zhì)量越來越重視，將國際交流工作的中心從“派出”轉(zhuǎn)變成“注重細節(jié)”。2020年學校在《吉林化工學院“十四五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見中依然強調(diào)重視國際化辦學，將推進學校教育國際化進程列為工作重點，力求全局性的實施國際化戰(zhàn)略，充分利用化工優(yōu)勢，深入開展學生國際交流與實踐項目，拓展學生的國際化視野，最終提升學校的國際化辦學水平。

一、地方應用型高校學生國際交流與實踐存在的問題

(一) 缺乏國際化理念和氛圍

當前，地方應用型高校在國際交流合作上仍存在理念保守，缺乏創(chuàng)新和開放意識[7]。相比于部屬院校，具有海外學習工作經(jīng)歷的教師占比極低，受平臺限制，教師與國外高水平同行缺乏學術交流，對國際科技前沿發(fā)展趨勢關注亟待提高，從而使教師的教學和科研理念相對滯后，這同時對學生也產(chǎn)生了潛移默化的影響[8]。

另外，地方應用型高校受地域，平臺，資金等因素的制約，外籍教師和留學生數(shù)量較少，學校鮮有機會邀請外國專家學者來訪問、講座或舉辦國際論壇和會議[9]。這使得校園國際文化活動很難開展，阻礙學生參與國際交流的興趣。

(二) 國際交流項目參與度低

目前，絕大部分地方應用型高校均積極開拓國際交流項目，以我校為例，國際交流項目包括一學期(學年)交換生、聯(lián)合培養(yǎng)、冬夏令營、帶薪實習、漢語言志愿服務等，但是實際參與交流項目的學生占比較少，未能形成規(guī)模[10]。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾方面：從學生自身來看，第一，學生自身的學習能力及競爭力無疑是影響國際交流項目執(zhí)行的重要因素[11]。外語水平一直是國際交流項目選拔程序中一個重要的門檻，申請者需要擁有雅思、托福或日語、韓語等相關外語考試成績。除此之外，一些提供獎學金的項目還要求平均績點在3.0以上。相較于部署院校，地方應用型高校的生源層次較低，學生基礎較差，限制了其參加國際交流項目。根據(jù)“十三五”期間我校申報情況，學生的外語水平和平均績點雖有所提高，但是仍具有上升空間。第二，學生家庭經(jīng)濟條件是制約學生參加國際交流項目的重要原因。目前，我校除赴韓國、美國個別交換項目有學費減免政策和個別優(yōu)秀學生可以申請到全額獎學金外，學生參加交流項目需要自己承擔學費、路費、簽證費和生活費用等開支，赴歐美國家學習一學期的費用要十幾萬甚至幾十萬，赴日韓等亞洲高校的費用一學期也要幾萬。我校生源多來自東北、西北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，學生家庭條件普遍一般，無法承擔赴國外交流的支出。從學校情況來看，第一，宣傳力度不足。雖然設有國際交流與合作處等主管部門負責宣傳，但實際上，院系是校內(nèi)教研的一線，是宣傳和開展國際交流項目的主體。因部分院系對參與國際交流項目缺乏主動性，導致宣傳力度不夠，覆蓋學生人數(shù)較少。第二，國際交流項目缺乏特色。地方應用型高校國際交流的開展模式多數(shù)完全參照部署院校，局限于交換生、聯(lián)合培養(yǎng)等，未能發(fā)揮學校人才、資源優(yōu)勢。第三，項目服務意識有待加強。學生國際交流項目一般由教學院、學工部、教務處、國際交流與合作處等多個部門協(xié)同合作。教學院主要負責派出學生的選拔工作，學工部主要負責學生的聯(lián)絡、安全管理等相關工作，教務處主要負責學籍管理和學分轉(zhuǎn)換工作，國際交流與合作處則主要負責校際溝通聯(lián)絡和派出手續(xù)辦理等相關工作。在實際的工作過程中，這種多個部門協(xié)同管理的模式很難深入開展，各職能部門間相互協(xié)調(diào)與配合仍需加強，配套的制度和辦理流程亟需完善和優(yōu)化[12]。

(三) 缺少對參加國際交流項目學生的教學管理

由于國際交流項目時間一般較短，加之好奇心理，赴國外交流的學生利用大量的時間去體驗異國文化和風景，感受當?shù)靥厣⒄`了專業(yè)知識的學習，回國后無法提交滿意的成績單，影響學分互認。另外，部分同學由于所選課程與其自身專業(yè)相關性很低，不能進行學分轉(zhuǎn)換。這些都是對交流機會的浪費，更嚴重的是由于重修打亂學習計劃，影響正常畢業(yè)[13]。

二、推進地方應用型高校國際交流與合作的建議

(一) 更新理念，積極營造國際化校園氛圍

地方應用型高校應明確高等教育國際化已經(jīng)是內(nèi)涵式發(fā)展的必然趨勢，增強國際交流意識，促進教學、科研等多個環(huán)節(jié)與國外高水平高校接軌，結合自身優(yōu)勢，制定科學可行的國際化方案及相關規(guī)定和政策。地方應用型大學應打破自身資源的限制，協(xié)同其他同水平高校搭建應用型高校資源共享平臺，協(xié)同開展赴國外冬夏令營、國外游學等活動，共同營造多元的國際化氛圍。在國際交流機會有限的情況下，以“請進來”的方式，讓學生在校園內(nèi)就能切實感受國際交流的優(yōu)勢。邀請國外院校的教師、專家來校訪問、講座，并定期組織國際學術會議，為學生創(chuàng)造與外國學者面對面交流的機會，全面感受國外高等教育，了解學術科研世界前沿趨勢，開拓學生國際視野。同時，努力從招收數(shù)量和層次上推進留學生工作，豐富學校文化元素，通過開展校園國際文化節(jié)，國際美食展，雙語橋等活動，加強學生的跨語言文化交流能力，培養(yǎng)國際意識。另外，要積極宣傳交流成果，學校可以組織經(jīng)驗交流會，邀請有海外學習工作經(jīng)歷的教師和參加過國際交流項目的學生分享國外的經(jīng)歷，激發(fā)學生參與國際交流項目的興趣和動力。

(二) 加強學生外語水平培訓

國際交流項目普遍對外語水平的要求較高，特別是國外知名高校的交流項目均需要雅思、托福等外語水平成績。根據(jù)我校交流項目現(xiàn)狀，參加國際交流項目的學生主要集中在大二和大三，因此學校應督促學生提前制定英語學習計劃，在大學英語教學中增加國際英語語言測試，即雅思、托福等選修課程[14]，積極鼓勵其提前參加相應外語水平考試。同時，大力推動各學科雙語教學改革，提升學生英語溝通能力，增強其參加國際交流項目的自信心。

(三) 調(diào)整獎學金政策，開拓資助渠道，為學生提供經(jīng)濟保障

家庭經(jīng)濟狀況是學生參加國際交流項目的重要制約因素之一。雖然，我校“十三五”期間設立了國際交流獎學金，但是與學生參加國際交流項目所需承擔的費用還有一定距離。學校應更有效的利用獎學金杠桿，將國際交流經(jīng)歷作為獎學金評定的參考選項，測評政策適當向參與過國際交流的優(yōu)秀學生傾斜[14]，鼓勵更多的學生參與到國際交流項目中來。同時，學校國際交流與合作處應時刻關注國家留學基金委、地方教育廳的獎學金項目，借助社會資源，吸引企業(yè)資本，設立國際交流專項獎學金，減輕學生參加國際交流項目的經(jīng)濟負擔。

(四) 完善國際交流項目網(wǎng)絡推介平臺，擴大宣傳覆蓋面

擴大校內(nèi)宣傳覆蓋面是確保國際交流項目執(zhí)行的前提。當前，在校大學生多為00后，他們獲取信息的渠道已從逐層通知轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡世界。學校應與時俱進，完善國際交流項目網(wǎng)絡推廣平臺，借助學校各個層面的公眾號，發(fā)布國際交流項目宣傳信息、展示國際交流成果，登記學生國際交流意向。

(五) 結合地方應用型高校辦學特點，開拓國際交流項目

不同于研究型大學，應用型高校主要培養(yǎng)應用型技術人才，應依托產(chǎn)業(yè)，加強與國外或跨國企業(yè)的合作，共建國際化校企實踐基地，為學生提供更多的國外實習渠道，切實落實國際化人才培養(yǎng)目標。

(六) 加強國際交流項目管理服務意識

地方應用型高校作為國際交流項目的執(zhí)行主體，除要搭建交流平臺外，還需要從制定管理規(guī)定，職能管理等方面提高為人才培養(yǎng)服務的意識。首先制定完善的學生出國交流管理規(guī)定，明確學生出國申請程序，選拔制度，學分互換、學籍管理等內(nèi)容[8]。整合各職能部門，共建學生國際交流協(xié)調(diào)小組，是國際交流項目的開展有專人負責，簡化出國申請、返校復學等手續(xù)，為學生制定縝密的學習計劃，時刻跟進學生在國外的學習和生活情況，確保其學習狀態(tài)和人身安全，提升學生對國際交流項目工作的滿意度[5]。

三、結 語

教育的國際化、本土化和學校的個性化是以知識經(jīng)濟為主導的21世紀世界教育發(fā)展和改革的重要趨勢[15-16]。吉林化工學院始終注重開放辦學，十分鼓勵學生參與國際化教育實踐活動，為保障學校國際化辦學的順利開展，也已經(jīng)出臺了一系列相關政策。盡管在實際工作過程中，也會出現(xiàn)一些實際問題，但是我們可以欣喜地看到“十三五”期間，學校結合自身辦學特色，加大國際化辦學投入，提升項目服務管理，讓更多的學生參與到教育國際化活動中。