新形勢下公立醫院人事檔案管理發展現狀及改進措施研究

曾祥騰

（荊州市第一人民醫院，湖北 荊州 434000）

在“互聯網+”“大數據”的信息化大背景下，社會經濟的發展與國家對公立醫院能更加及時應對突發性醫療衛生事件的期望，對公立醫院的人事檔案管理工作提出了更高的要求。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，顯而易見公立醫院的人事檔案管理工作是我國公共衛生事業中的重要組成部分。

1 公立醫院人事檔案管理發展現狀

人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管及鑒定統計等活動的總稱。人事檔案管理是在人事管理活動中形成的，用來反映個人經歷、獎懲情況、社會關系、學歷情況等，為相關部門進行考察和選拔工作提供參考依據。

我國公立醫院是國家事業單位，醫院所有的收費項目及價格不由醫院制定也不受市場調節，由國家統一制定，以此保證公有制醫療機構向公民提供醫療服務的公益性。因此，公立醫院的人事檔案管理工作與純營利性的企業單位具有一定的區別。目前，公立醫院工作人員的身份，主要包括四種：1）在編在崗人員；2）員額備案制人員（多見于基層醫療機構）；3）人事代理人員；4）聘用制人員（勞務派遣人員）。借鑒其他企事業單位現代人力資源管理與人事檔案管理的發展來看，相對來說我國公立醫院不僅內部人員設置復雜，并且其中行政人員的工作內容涵蓋面極其廣泛。因此，公立醫院對人事的管理目的不僅在于要完成日常工作內容，維持單位正常運行，還要對員工與其他資源進行管理和配置，這就對其人事檔案管理工作提出了更高的要求。公立醫院的人事檔案管理工作具有其特殊性和復雜性，同時由于種種原因，現行的公立醫院的人事檔案管理建設存在諸多問題，已經落后于時代，而檔案管理不規范則會導致公立醫院對其擁有的人才資源利用不充分，會嚴重影響了公立醫院的運營效率。因此，提高和改進現有的檔案管理制度迫在眉睫。

2 目前公立醫院人事檔案管理改進的優勢

在我國經濟發展取得顯著成效的今天，追求更加高質量的衛生醫療服務是廣大人民群眾日益增長的硬性需求，公立醫院的發展建設正是國家滿足我國人民這一需求的重要組成部分。因此，人事檔案管理制度的改進與提升作為公立醫院的管理制度建設的一部分，也面臨著較好的發展機遇。

2.1 黨和國家的政策性支持，為我國公立醫院人事檔案管理指出了正確的發展道路

改革開放以來，國民經濟迅猛發展，人們的物質生活水平大大提高，逐漸從吃飽方向開始追求更健康的生活方式。公立醫院的人事檔案作為人力資源管理的一項重要內容，在醫院合理利用醫療資源以滿足人民健康衛生需求中有重要的價值意義。黨中央出臺的相關文件和條例，則為我國公立醫院的人事檔案管理制度的發展改革指明了大方向，提供了理論與政策支持。

2.2 現代科技的進步，為公立醫院人事檔案管理的發展提供了技術性支持

人事檔案管理是極其繁瑣細致的工作，公立醫院以其工作內容和人員的特殊性，對人事檔案管理要求更加嚴謹。在信息化時代，隨著計算機技術的飛速發展，公立醫院在進行人事檔案管理工作時，可將信息化技術應用于檔案管理工作中。這種方式既可提升醫院人事檔案的準確性，也能夠提高公立醫院人事檔案管理工作的效率。

在以往在沒有信息化的條件下，公立醫院的人事檔案管理以及人力資源工作者通常面對的是單一的員工信息，只能夠靠老員工的工作經驗來處理問題。繁雜而重復性高的人事檔案管理事務經常占據了公立醫院相關部門行政工作人員的大部分時間，效率低下是毋庸置疑的，出錯率也特別的高。公立醫院在依托手工操作處理檔案材料的更新、移交、替換和補充工作時極易引起人事檔案管理不規范、人事檔案更新較慢等系列問題。

而有了信息化和大數據技術支撐以后，公立醫院可建立了醫院專屬的人事檔案管理系統。在網絡技術的支持下，人事檔案的各項數據都將全部進入到醫院專屬的服務器中，醫院相關管理人員的各個用戶都能夠隨時隨地訪問，當然，管理員會對不同的員工角色作不同的權限限制。醫院的管理者處理問題會更加得心應手，從而提升整個醫院衛生服務的運行效率。公立醫院的人事檔案管理的信息化帶來的將是對醫院內部人員管理成本的有效降低。同時，使用“互聯網+檔案管理”模式將比人管理人的模式更加恪守原則，增加執行的原則性和時效性。

3 公立醫院人事檔案管理改進措施

公立醫院是我國醫療服務體系的主體，是深化衛生體制改革的主戰場，人事檔案管理制度的發展改革作為公立醫院的管理制度建設的重要一環，在公立醫院的日常管理工作中起著舉足輕重的作用。

對公立醫院人事檔案管理進行改進可以從以下方面入手：

1）從硬件方面加強人事檔案管理的專業設備和人員配置，在軟件上則引入新型的信息化技術軟件并建立系統化管理模式，有序地將醫護人員相關人事檔案信息歸入到信息管理系統之中。

2）從公立醫院管理層源頭上提升對人事檔案管理的重視意識，推動醫院人事檔案管理手段的創新，積極推動人事檔案管理工作的開展。

3）建立高素質的醫院人事檔案管理人才隊伍。公立醫院的專職檔案管理人員必須接受正規的業務培訓，加強業務技術的交流，不斷拓展對人事檔案知識的了解，以不斷提升其業務水平。

4）確立健全規范的醫院人事檔案管理制度。公立醫院要從人事檔案的收集、整理、借閱等各個方面對制度加以完善，尤其要嚴格規范人事檔案管理工作流程，同時還要加大制度的落實力度，明確管理責任。

綜上所述，公立醫院的人事檔案管理工作在新時期既面臨一定挑戰，也處于一個比較好的發展時期，對于公立醫院的人事檔案工作者來說，要在國家給予政策支持、人民醫療衛生需求提升的大背景下，抓住經濟和科技發展的機遇，努力克服工作中的難題，加快推進公立醫院的人事檔案管理制度健全化步伐。