大數據環境下提升疾控中心檔案利用服務能力探究

耿 琳

（臨沂市疾病預防控制中心，山東 臨沂 276000）

隨著我國綜合發展水平的不斷提升，人們當下對健康生活的要求也在不斷的提高，人們對于疾控中心的關注程度也越來越高。疾控檔案是疾控工作的重要信息資源，真實地記錄了在疾病預防與控制實施過程中各項原始信息，是保證其他工作正常進行的基礎條件之一，有著很強的綜合性和專業性。

1 大數據環境下疾控中心檔案利用服務的現狀

當下我國疾控中心檔案主要是由各部門在工作中形成的不同類型以及不同載體形式的工作資料，內容不僅涉及文書、人事、財務、科研等綜合資料，還主要涵蓋了傳染病、免疫規劃、慢性非傳染性疾病、地方病、公共衛生監測、衛生檢驗及健康教育等業務資料，是對疾控工作真實情況的反映，清晰的記錄著人民群眾的健康狀況。檔案在疾控工作中占據著不可或缺的地位，做好疾控中心的檔案管理不僅僅為疾控工作正常開展提供理論依據，也直接影響著疾控中心內部的管理水平。疾控中心和企業不同，其屬于公益性的事業單位，雖然近幾年一直在不斷的改革和完善，但是由于管理制度、開發利用等方面的不受重視導致了檔案整體服務水平不高，相較當前的大數據環境發展境況來說可謂嚴重落伍，這種狀況在很大的程度上影響著疾控事業下一步良好有序的發展。

2 大數據背景下疾控中心檔案利用服務能力存在的問題

2.1 領導層對檔案工作的重視不足

根據當前疾控中心的發展情況來看，尤其是基層疾控，對檔案管理工作的重要性認識不足。筆者發現，基層疾控機構極少設置專門管理檔案的部門，大多數檔案資料由辦公室兼管或者直接分散在各科室，檔案工作自然也就由所在科室人員兼職管理，這就導致了檔案管理的過程中很難保證其規范性、統一性、整體性和延續性，在整體檔案資料進行歸檔、借閱、利用等環節也容易產生諸多問題，致使檔案管理效率低下，管理成本高、回報低。

2.2 疾控中心內部缺乏檔案專職人員

大數據技術的應用涉及很多系統和數據分析等相對專業的工作，若是專業水平不夠很難進行勝任。筆者發現，當下大多疾控中心里的檔案管理人員主要是以中老年職工居多，整體上年輕職工相對較少，能夠掌握大數據技術的管理人員更是寥寥無幾，整體上沒有足夠專業的人員，在進行專業學習時就會出現一定的瓶頸。疾控中心作為業務單位，在進行新成員的招聘時，側重的大多是公共衛生以及檢驗檢測等方面的人才，像檔案專業或者相關的計算機等專業一般不在招聘的范圍之內，這樣一來重業務輕建設的現象極大的降低了疾控數據加工的整體水平，難以實現數據資源的有效增值，整體的檔案服務能力也很難進行提升。

2.3 檔案內容進行歸檔時缺乏系統規范性

在實際的工作中，由對檔案管理的價值宣傳和管理上的不足，使得疾控中心對檔案移交等相關工作缺乏規劃性和延續性，再加上各個部門的資料處理的手段不統一，這樣一來就在無形之中增加了檔案部門的整體工作量。與此同時，由于各個部門的人員管理上和素質上的差異也嚴重的影響著檔案的整體質量，從而使得檔案在進行收集統一管理時出現檔案內容的分散以及記錄內容不完整的情況。特別是一些比較欠發達的地區的疾控中心進行檔案管理時還是普遍使用傳統的管理方式，檔案多以紙質檔案為主，并以人工的方式進行儲存、保管和查閱，信息資源缺失的問題也比較突出，這樣一來就導致了整體的檔案管理效率低下，管理水平難以提升。

3 大數據背景之下如何改善疾控中心的檔案服務能力

3.1 疾控中心提升對檔案管理的重視程度

在大數據的背景下，疾控中心檔案管理水平的提升可以有效的將疾控中心的實際情況反饋出來，檔案資源不僅僅是疾控中心工作的珍貴資料，還是進行疾病的預防以及控制的重要參考和科學依據。疾控中心在運行的過程中若是少了歷史檔案作為依據，將很難連貫的進行疾病數據統計與分析，難以更好的發揮其應有的價值。借助大數據信息化技術進行管理，可以有效提升檔案資源的使用價值，實現疾控系統信息共享，節省檔案管理的實效性和空間性，對實現疾控工作飛躍性發展是一種支持途徑。所以，疾控中心的相關領導應該充分認識到檔案信息化管理的重要性，逐步提升對檔案管理重視程度，推進疾控中心檔案利用服務走向信息化和規范化，充分提高疾控檔案的利用價值。

3.2 完善檔案管理的相關體系

隨著大數據信息化技術和疾控事業的不斷創新和發展，各專業各部門所涉及的專業技術知識也在不斷提升，有更多的新方法、新技術不斷推行，面對發展疾控中心不能只重視業務提升，放棄檔案資源這類文化軟實力的建設，而是應該適應社會發展的新形勢和新要求，通過及時完善管理制度、優化管理手段等措施實現疾控中心檔案工作的新發展。同時，要將檔案工作列入日常檢查與年底考核，考核成績與績效工資進行掛鉤，有助于提高檔案管理人員的工作積極性，也能確保疾控中心的檔案利用服務的水平真正的提升。

3.3 加大對檔案管理人員的培訓工作

疾控中心檔案管理部門要定期與當地檔案主管局加強交流與聯系，定期組織檔案專職管理人員參加檔案專業培訓，強化檔案管理與技術方面知識技能的學習，熟悉掌握檔案管理方面的業務流程及工作方式。疾控中心各科室可以設置檔案管理聯絡員，通過邀請一些檔案專家或者是學者，從疾控內部加強對檔案聯絡員的培訓，建設一支復合型的檔案人才隊伍，盡快掌握最新的信息技術，以點帶面逐步提升疾控整體的檔案管理水平，以滿足大數據時代對檔案管理及資源利用的要求。

4 結束語

總而言之，當今時代是信息技術突飛猛進的時代，加強疾控中心檔案管理工作的意義重大，提升疾控中心的檔案管理水平既是滿足時代發展需求的一項重要舉措，也是支撐對各類疾病進一步開展預防和控制的有力途徑。處于在大數據背景下，疾控找中心要多措并舉對檔案管理工作進行改進和優化，進一步提升檔案管理人員的整體綜合水平，積極爭取財政支持增加資金投入，加大對檔案資源的開發力度，促進檔案部門的利用服務能力實現逐步的提升，為疾控中心的檔案管理工作打牢基礎，有力推動我國疾控事業更加健康有序的發展。