控制危險性作業數量的舉措

孫龍彬，張軍鋒，李彥飛

(陜西北元化工集團股份有限公司，陜西 榆林 719319)

陜西北元化工集團股份有限公司(以下簡稱“北元集團”)下設4個子公司，分別為化工分公司、熱電分公司、水泥有限公司和錦源化工有限公司，擁有110萬t/a聚氯乙烯、88萬t/a離子膜燒堿、4×125 MW發電、220萬t/a新型干法工業廢渣水泥和50萬t/a電石的生產能力。本文主要介紹北元集團在日常系統檢維修作業過程中采取的一些降低危險性作業頻率的做法。

1 生產現狀

北元集團生產設備設施經過長期穩定運行，故障率相對進入高發期，2018年北元集團共涉及危險性作業107 023次[1]。2019年危險性作業管控措施在化工分公司進行試點，具體情況如表1所示。

表1 2018—2019年各分子公司危險性作業數量對比Table 1 Comparison of the number of dangerous operations in branches between 2018 and 2019

2019年北元集團涉及危險性作業112 480例，整體較2018年有所升高。錦源化工有限公司2019年危險性作業較2018年上升22 764次，主要原因為2019年錦源化工有限公司實施了大量技改，大幅增加了危險性作業頻率。

2019年化工分公司危險性作業36 850次，比2018年減少18 540次，管控措施成效明顯。

危險化學品企業事故多發生在檢維修期間，所以降低危險性作業次數，就要從根本上控制風險，遏制事故發生。北元集團通過2019年相關舉措，有效降低了化工分公司危險性作業數量，值得向全集團公司推廣。

2 降低危險性作業的舉措

2.1 前期優化設計，避免后期進行改造等產生的危險性作業

首先，聘請行業內優秀的設計公司進行最優化的設計。其次，在新建項目設計施工階段，通過制定檢查標準，項目評審，施工過程專人監護，項目驗收等環節把控，使得前期設計最優化，最大限度避免后期維修改造。再次，根據試生產管理相關要求，根據法律法規標準規范制定了“三查四定”“單機試車”“聯動試車”“投料試車”前檢查表，將系統問題在試生產前全部消減。

2.2 對設備前期選型、后期運維、完好性方面等實行設備的全生命周期管理

新建項目設備選型或者舊裝置設備升級改造過程中，通過本單位設備全生命周期管理體系進行設備管理，主要從設備的規劃選型做起，重視設備前期管理，強化設備的運行維護保養管理，做到預防性、可靠性維修，才能實現設備的物本安全，從根本上降低危險性作業數量。

2.3 嚴格執行崗位交接班制和巡回檢查制，保證巡檢質量，做到巡有所獲、巡有所改

嚴格巡回檢查制，崗位人員在巡檢發現設備設施、管線法蘭等存在滲漏或其他問題時，及時進行緊固處理，從而避免了形成更大的問題，杜絕了設備檢維修作業的產生。

2.4 外委承包作業，能預制的配件等在廠外進行預制，到廠后進行安裝

對外來承包商在本單位進行的檢修維護作業，將能預制的管線設備等，要求承包商在廠外進行預制，預制成功后進廠進行安裝作業。這樣一來，廠外作業不用受北元集團各種制度條款約束，大大提高了承包商的工作效率，同時大大減少了外委承包商在廠區內的作業數量。

2.5 在生產現場劃分固定動火點

現場檢修作業，需要動火作業的項目，將管件等拆下來拿到固定動火地點進行焊接切割處理(固定動火點不用辦理危險性作業票證，不屬于日常危險性作業管理范疇)，避免在系統上進行動火或裝置內進行動火帶來的風險，同時降低了危險性作業數量。

2.6 實行禁火日管理

危險性作業中風險最大的當屬動火作業。北元集團實施禁火日管理，禁火日動火需履行更加嚴格的審批程序，且動火單位會受到相關考核制約，開始每周一天，循序漸進，每周兩天，每周三天，倒逼相關單位不得不減少危險性作業數量。

2.7 提高檢維修作業質量，避免重復檢修

檢維修作業質量過關是檢維修成功的關鍵，本單位要求檢維修時最少一名有經驗的檢修工參與，避免因檢修員工經驗知識不足而導致的檢修事故。北元集團還專門制定了一套檢維修作業驗收標準，通過分層分級，把控檢維修質量，杜絕返工情況發生。另外東封東大還專門制定制度規定檢修完成后設備投用必須滿足平穩運行一定時長，才說明檢修質量過關。

2.8 按照作業計劃作業，避免作業次數虛高，杜絕上報作業項目未作業情況發生

北元集團要求每日檢維修作業必須頭一天上報檢維修作業計劃，包括作業內容、作業人員、作業地點等等，但檢查中發現部分作業項目上報作業計劃后，存在未作業情況，原因往往是由于承包商作業人員臨時安排不開、生產現場作業安排不合理等情況，所以北元集團要求，每日上報危險性作業項目必須核實清楚，對由于溝通不到位導致的未作業等情況進行考核。

2.9 同一地點，將需要作業的項目全部上報，同時作業

上報檢修作業時，將同一個作業范圍內存在的作業項目全部上報，進行處理，避免同一個地點反復上報作業。

2.10 提高管理人員對危險性作業的認識，避免隨意上報危險性作業情況

生產現場往往存在部分管理人員對危險性作業風險認識不到位，隨意上報作業項目情況。改進措施是：①對現場管理人員進行培訓教育，典型事故案例學習；②管控分廠危險性作業總數量，通過責任層層落實，從整體管控生產工段危險性作業數量，給工段樹立“過緊日子”的思想，在控制范圍內進行獎勵，超出目標后進行考核。

2.11 采用快速插頭解決電源箱頻繁接線問題

臨時用電作業是危險性作業較重要的一環，接線中引發的事故時有發生，為此北元集團要求各單位采用快速插頭解決現場檢修電源箱頻繁接線問題。此舉雖不能從實際降低危險作業數量，但實際操作中，由于避免了電儀人員接線操作，節省了時間，大大提高了工作效率，無形助推減少危險性作業項目。

3 對危險性作業認識的幾點思考

3.1 基于風險的危險性作業管理

管作業就是管風險。倘若一項作業沒有任何風險，安全管理人員也不會費心費力管理，所以應該評估每項危險性作業風險大小，根據風險度確定安全措施，管理級別等，核心是控制風險的安全措施的落實情況，只要控制措施有效落實消減了風險，遏制了事故，就達到了安全管理的目的。

3.2 必須進行的危險性作業

危險性作業存在風險。同時也是為了消除系統風險而進行的作業。在關鍵時期要評估危險性作業的風險和系統缺陷的風險大小，來判斷是否采取危險性作業來消除系統風險。如果一味強調危險性作業風險，刻板地執行制度，而忽略系統缺陷風險潛在的隱患，勢必造成更大的事故。

3.3 “行為安全”與“過程安全”

前文中提到危險性作業重在措施落實，來消減風險?？梢园盐ｋU性作業措施落實分為2部分：①“行為安全”，指的是人員的個人防護措施是否完備，現場滅火器材的擺放，所用電線電纜完好情況等等；②“過程安全”，指的是生產系統和檢修系統的隔離，取樣分析情況等。管理人員在現場檢查時往往更加注重行為安全，而忽略過程安全。行為安全往往更加表面化，更容易發現問題，例如高處作業人員未系好安全帶，往往容易被發現。但作業系統是否和生產系統完全隔離往往不容易檢查，實際作業過程中，行為安全檢查固然重要，但過程安全措施更為重要，它往往是杜絕重大過程安全事故的突破口，必須得到安全管理人員的重視。

4 結語

1992—2002年，在美國有80人是在進入受限空間由于氮氣窒息而死亡。單因接觸這一種惰性氣體造成的死亡率就約為8例/a[2]，可見生產裝置現場檢維修作業過程是事故多發期，易發期。 生產單位必須嚴格管控檢維修作業安全，控制和減少危險性作業數量，從本質上降低風險。