久久為功糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

朱基釵 高蕾 梁建強(qiáng)

查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4601起，處理6358人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4699人……2019年11月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布2019年10月份全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的匯總情況。

此次通報(bào)，已經(jīng)是連續(xù)公布的第74份“月報(bào)”。到2019年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)出臺整整7年。一份每月通報(bào)的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)始終堅(jiān)守的規(guī)定，展現(xiàn)的是一種將自我革命進(jìn)行到底的精神。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，不斷推動全黨嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新氣象。

踐行初心 結(jié)合主題教育深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

2019年前10個(gè)月，全國共有63831人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理，包括省部級干部2名、地廳級干部594名、縣處級干部6264名。

在2019年1月召開的十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記再次就作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時(shí)刻防范。

一組組數(shù)據(jù)，釋放出清晰的信號：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，唯有堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，力度不減、尺度不松，方得清風(fēng)拂面、玉宇澄清。

2019年12月1日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光8起典型案例，引起廣泛關(guān)注：

河北省保定市徐水區(qū)接連發(fā)生4起多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝問題，徐水區(qū)委書記蘇樹鋒被免職，32名干部被處分，徐水區(qū)自然資源和規(guī)劃分局黨組被改組；

江蘇省無錫市錫山區(qū)教育局脫離實(shí)際亂發(fā)文，起草相關(guān)通知時(shí)把“學(xué)生涉黑涉惡情況”作為填報(bào)內(nèi)容，“一刀切”下發(fā)給該區(qū)教育系統(tǒng)所有學(xué)校進(jìn)行摸排，教育局黨委被責(zé)令作出書面檢查。

……

這些典型案例均是在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間查處的，反映出主題教育專項(xiàng)整治的成果。

根據(jù)中央部署，此次主題教育將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違以及不擔(dān)當(dāng)不作為、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益等8個(gè)方面突出問題作為重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。

“現(xiàn)在到村里辦事，政策透明了，程序簡單了，干部的態(tài)度也好多了，低保也是公開評議的，我們很滿意。”說起村里的變化，甘肅省寧縣盤克鎮(zhèn)觀音村村民豆有元深有感慨。

觀音村的變化，源于對漠視侵害群眾利益問題的專項(xiàng)整治。

2019年以來，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭、15個(gè)中央國家機(jī)關(guān)協(xié)同參與下，特殊困難群體“脫保”、“漏保”、看病就醫(yī)、食品安全、住房租賃等14個(gè)方面群眾最急最憂最盼的問題得到集中整治。

全國查處保健食品行業(yè)違法問題4977個(gè)；新納入低保96.5萬戶、185.4萬人；41.7萬所中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制；10種兒童疾病納入保障體系，預(yù)計(jì)每年惠及6萬名患兒。

一件件百姓的煩心事操心事揪心事得到解決，一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)可感的成果贏得群眾由衷點(diǎn)贊，作風(fēng)建設(shè)交出了踐行初心、凝聚民心的亮麗成績單。

深化拓展“基層減負(fù)年”減出新氣象

2019年，一份中共中央辦公廳發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，讓這一年有了一個(gè)特殊的意涵——“基層減負(fù)年”。

發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上……針對基層干部痛點(diǎn)，通知劃定了一系列壓減文山會海、規(guī)范督查檢查考核的硬杠杠、硬指標(biāo)。

各地各部門相繼拿出讓基層“有感”的舉措——

“以前手機(jī)響個(gè)不停，有時(shí)一天僅回復(fù)‘收到兩個(gè)字就有數(shù)十次……現(xiàn)在好了，工作群精簡了一大半！”安徽省郎溪縣梅渚鎮(zhèn)定埠村村干部小呂感慨地說。

從對微信群、QQ工作群進(jìn)行清理，到整治各類臺賬報(bào)表過多過濫問題，從整治層層開會、“文山會海”問題，到破除責(zé)任狀滿天飛、“層層甩鍋”問題，各地紛紛精準(zhǔn)“亮劍”，有的放矢。

江西省出臺《關(guān)于力戒形式主義為基層減負(fù)的三十條措施》，把省直部門會議一律不得邀請市、縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志參會寫進(jìn)文件；

福建圍繞貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署、以人民為中心、履職盡責(zé)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、治理“文山會海”、檢查調(diào)研等五方面工作，列舉15種表現(xiàn)，進(jìn)行集中整治；

在湖北省宜昌市夷陵區(qū)，每月的第一周被定為“無會周”，除區(qū)一級實(shí)行“無會周”制度，鄉(xiāng)、村一級也在推行；

河南省商丘市紀(jì)委監(jiān)委對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行梳理歸類，將50種典型負(fù)面行為清單開列出來，讓廣大黨員干部“對號入座”，查擺整改；

……

點(diǎn)滴之間，可見變化。

會議審批程序規(guī)范了，次數(shù)減少了，時(shí)間縮短了；考核內(nèi)容精簡了，檢查考核填報(bào)的數(shù)據(jù)和上報(bào)的材料大幅減少了；深入實(shí)際的調(diào)研多了，“以文件落實(shí)文件”“以會議落實(shí)會議”“以批示落實(shí)批示”現(xiàn)象少了……

“基層減負(fù)年”在破除形式主義、官僚主義的過程中，不僅減掉了基層干部的捆綁負(fù)擔(dān)，也激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為。

破立并舉 久久為功糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

排查“高檔酒”“天價(jià)煙”“天價(jià)茶”中的不正之風(fēng)，嚴(yán)查和田玉、冬蟲夏草、紀(jì)念幣（鈔）中的權(quán)錢交易……2019年11月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題階段性成效，全國共處理4217人，其中移送司法機(jī)關(guān)749人。

與查處違紀(jì)違法黨員干部同樣值得關(guān)注的是，各地區(qū)各部門各單位針對存在問題完善制度規(guī)定，堵塞監(jiān)管漏洞。

糾治“四風(fēng)”，是一項(xiàng)長期工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一方面既要對個(gè)案問題絕不姑息，另一方面也要從共性問題出發(fā)，構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制，健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。

2019年9月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》施行。進(jìn)一步健全完善問責(zé)的內(nèi)容，在原有基礎(chǔ)上明確將黨的作風(fēng)建設(shè)松懈，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力，“四風(fēng)”問題得不到有效整治，形式主義、官僚主義問題突出等列為問責(zé)情形。

立明規(guī)矩破潛規(guī)則，為推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，山東省出臺專門文件明確列出政商交往的9項(xiàng)“正面清單”和9項(xiàng)“負(fù)面清單”；浙江、福建、云南、湖南等地紛紛推出操辦婚喪喜慶公示報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫個(gè)人操辦或參加婚喪喜慶活動報(bào)告表，定期進(jìn)行匯總公示，接受社會監(jiān)督。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

要讓“金色名片”永不褪色蒙塵，必須堅(jiān)決防止“疲勞綜合征”，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，馳而不息、持之以恒，將作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良作風(fēng)匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《新華每日電訊》）