吳忠市五屆人大五次會議召開

1月7日上午，吳忠市第五屆人民代表大會第五次會議在吳忠會堂開幕，來自全市各條戰線、各行各業的市人大代表肩負責任與使命，匯聚一堂，共謀發展大計。

會議應出席代表291名，實到265名，符合法定人數。

市委書記、市人大常委會主任、大會執行主席沈左權主持會議，大會執行主席喜清江、孫瑛、朱云、馬偉、買霞、周慶輝、郭祥、馬銀靜、馬云峰、季文科、郝明、王金在主席臺前排就座。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

市長喜清江代表市人民政府向大會作政府工作報告，報告分三大部分：2019年工作回顧、2020年主要目標和重點任務以及全面加強政府自身建設。

報告指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹新發展理念，對標高質量發展要求，堅持不懈抓重點、補短板、強弱項，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持了經濟持續健康發展、民生不斷改善、社會大局和諧穩定的良好局面。這一年，吳忠市先進制造業加快集聚、高效種養業優勢凸顯、現代服務業提速升級、精準脫貧深入推進、風險防控扎實有效、生態環境持續改善、區域城鄉協調發展、改革創新成效明顯、營商環境持續優化、民生保障堅實有力、社會大局和諧穩定。同時，全市上下熱烈慶祝中華人民共和國成立70周年，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習貫徹黨的十九屆四中全會和自治區黨委十二屆八次、九次全會精神，積極推進中央巡視、中央環保督察、掃黑除惡專項斗爭督察、國家脫貧攻堅成效考核、國務院大督查等反饋問題整改。面對打好三大攻堅戰、落實三大戰略、守好三條生命線、走出一條高質量發展新路子的艱巨繁重任務，我們頂住壓力，克服困難，在爬坡過坎的艱難跋涉中取得了來之不易的成績。預計全年地區生產總值增長7.3%左右，一般公共預算收入同口徑增長7.2%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上，居民消費價格同比上漲1.5%。

報告指出，2020年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%，一般公共預算收入增長2%以上，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%，城鎮調查失業率控制在5.2%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內，萬元生產總值能耗、主要污染物減排完成自治區下達任務。

報告強調，全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，認真落實自治區黨委十二屆八次、九次全會和市委五屆十次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰，深入實施三大戰略，守好促進民族團結、維護政治安全、改善生態環境三條生命線，做好調、轉、增、融“四篇文章”，走出一條高質量發展新路子，不忘初心、牢記使命，干在實處、走在前列，確保與全國全區同步建成全面小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，為建設好經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出吳忠貢獻。

報告強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是謀劃“十四五”發展關鍵之年。我們要認清形勢，堅定信心，牢記發展是第一要務，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持新發展理念，進一步解放思想，進一步真抓實干，進一步奮力追趕，推動全市高質量發展行穩致遠;必須只爭朝夕，不負韶華，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，以改革創新的精神、攻堅克難的勇氣和時不我待的干勁，把中央、自治區和市委決策部署轉化為工作思路、細化為務實舉措、實化為具體行動，全力以赴做好各項工作。要狠抓調轉升級，推動經濟高質量發展;堅持改革創新，推動新舊動能加快轉換;注重統籌協調，推動區域城鄉融合發展;突出污染防治，推動生態環境持續好轉;緊盯短板弱項，推動全面小康如期實現;強化社會治理，推動社會大局和諧穩定。

報告強調，2020年全市將以自我革命的勇氣、攻堅克難的決心、扎實有效的舉措，不斷加強政府自身建設，扎實推進治理體系和治理能力現代化，全力推動政府行政效能提升，努力建設人民滿意的服務型政府。要旗幟鮮明講政治、嚴格依法履職責、真抓實干提效能、持之以恒抓作風，嚴格遵守廉潔自律準則，筑牢思想防線，保持清醒頭腦，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，在各種誘惑和“圍獵”面前，自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線。

報告強調，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，振奮精神，擔當作為，干在實處，走在前列，確保與全國全區同步全面建成小康社會，為建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗！

會議審查了《吳忠市人民政府關于吳忠市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》《吳忠市人民政府關于2019年全市及市本級預算執行情況和2020年全市及市本級預算（草案）的報告》。

1月9日上午，吳忠市第五屆人民代表大會第五次會議在圓滿完成各項議程后閉幕。

本次會議應到代表291名，實到258名，符合法定人數。

市委書記、市人大常委會主任、大會執行主席沈左權主持大會。

大會以無記名投票方式進行選舉，經過選舉，馬廷云、馬志峰、趙永紅、荀伏祥、賈玉珍當選為吳忠市第五屆人大常委會委員;楊子楠當選為市中級人民法院院長。

大會表決通過了關于吳忠市人民政府工作報告的決議、關于吳忠市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃的決議、關于吳忠市2019年全市及市本級預算執行情況和2020年全市及市本級預算的決議、關于吳忠市人大常委會工作報告的決議、關于吳忠市中級人民法院工作報告的決議、關于吳忠市人民檢察院工作報告的決議。

沈左權在大會閉幕時講話。他說，在市委和主席團的正確領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，市五屆人大五次會議圓滿完成了各項議程。這次會議是一次高舉旗幟、牢記使命的大會，是一次求真務實、風清氣正的大會，是一次凝心聚力、催人奮進的大會，必將鼓舞和激勵全市人民以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，向著與全國全區同步建成全面小康社會的奮斗目標邁進。

沈左權指出，2019年是吳忠市發展中極不平凡的一年。面對經濟下行壓力和改革發展重任，在中央和自治區黨委的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真踐行新發展理念，主動對標高質量發展要求，干在實處、走在前列，全市經濟發展穩中有進，脫貧攻堅取得顯著成效，人民生活持續改善，生態環境進一步好轉，民主法治建設不斷加強，全面從嚴治黨向縱深推進，各項事業持續健康發展，為全面建成小康社會打下了決定性基礎。

沈左權指出，2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，做好今年工作至關重要、意義重大。全市上下要把思想和行動統一到中央和自治區黨委重大決策上來，統一到市委五屆十次全會和這次大會的部署要求上來，在建設美麗新寧夏征程上，體現吳忠擔當、作出吳忠貢獻，確保今年各項目標任務圓滿完成。

沈左權指出，習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，自覺踐行“兩個維護”，堅持用習近平總書記視察寧夏時的重要講話和重要指示批示精神檢視工作，對標對表、校準航向，始終抓住“三個著力”重點任務，牢記“三個進一步”要求，堅定信心、振奮精神，干在實處、走在前列，為建設美麗新寧夏作出吳忠貢獻。

沈左權強調，全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，確保與全國全區同步建成全面小康社會，是時代賦予我們的歷史使命。要不負時代使命，緊扣目標篤定前行，堅決守好三條生命線，全面貫徹黨的民族政策，把民族團結進步創建作為一把手工程來抓，進一步鞏固提升示范市創建成果，加快建設全國民族團結進步模范市;要堅持政治安全、國家利益至上，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，防范應對各種風險挑戰，筑牢政治安全的銅墻鐵壁;要把改善生態環境作為責無旁貸的政治責任，精心呵護黃河母親河，守護好羅山、哈巴湖、庫區濕地，堅決打好污染防治攻堅戰。要扎實做好“四篇文章”，大力實施創新驅動、推進綠色發展、提升傳統產業、發展優勢特色產業、培育新興產業、推進集約發展、推進區域城鄉融合發展、深化改革開放。要持續提升人民群眾“幸福指數”，樹牢以人民為中心的發展思想，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，以改善民生的成效體現全面小康的成色。

沈左權強調，決戰決勝全面小康，沖鋒號已經吹響。開局就是決戰，起步就要沖刺。要煥發奮進激情，只爭朝夕真抓實干，發揚一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁，轉變作風帶頭干、精準發力科學干、團結一心共同干，營造埋頭苦干、奮勇爭先的濃厚氛圍，確保各項工作富有成效地推進，凝聚起干事創業的強大合力。

沈左權要求，全市各級人大及其常委會要加強人大自身建設，加強黨的領導，提高履職能力，樹立良好形象，圍繞中心、服務大局。要進一步健全人大工作制度、議事程序，努力將人大制度優勢轉化為治理效能。

沈左權指出，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是我們黨全局工作的重要組成部分。市委將一如既往地重視和支持人大工作，切實加強和改進對人大工作的領導，切實解決人大工作面臨的困難和問題，大力支持人大及其常委會依法履行職能。“一府一委兩院”要正確對待人大監督、自覺接受人大監督、積極配合人大監督，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創造條件，共同營造人大工作的良好氛圍。

沈左權最后強調，時代賦予我們的使命光榮而重大，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，干在實處、走在前列，為建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻！

大會在雄壯嘹亮的國歌聲中閉幕。

（文字和部分圖片源自《吳忠日報》）