聊城市農機技術推廣分析

欒 芳

在新農村建設中，農機技術推廣工作起著不可替代的作用，它將農業機械化新技術轉化、普及、運用到農業生產中，是促進農業綜合效益提高最具實效的方式，是推進農業現代化建設的必由之路，也推動了新農村建設和發展，為鄉村振興戰略順利實施提供了有力保障。

一、農機技術推廣工作基本情況

（一）農機總量穩步增長，裝備結構進一步優化

聊城市地處平原地區，極適宜農業機械作業。截至目前，全市農機總動力達到1039萬千瓦，畝均動力1.2千瓦，全市擁有各類農業機械保有量達到32萬余臺套，其中拖拉機保有量達到7萬余臺，大中型拖拉機達到4萬臺，100馬力以上拖拉機達到1.2萬臺，小麥聯合收割機達到1.6萬臺，玉米聯合收獲機達到1.5萬臺，花生收獲機達到400臺，花生聯合收獲機達到80臺，糧食烘干機達到233臺，秸稈粉碎還田機達1.8萬臺，秸稈撿拾打捆機達到1千臺，深松機3千臺，高效植保機械2千臺，畜牧養殖機械1萬余臺，農產品初加工4萬余臺。“大農機”裝備格局進一步鞏固和發展。

（二）農作物機械化水平穩步提升

截至目前，全市農作物耕種收綜合機械化率達到88%，小麥、玉米耕種收綜合機械化率分別達到99.8%、98.5%，主要糧食作物生產已基本實現機械化，農機化發展重點正由糧食作物向經濟作物，由大田農業向設施農業，由種植業向畜牧業、水產養殖業、農產品產后處理及加工業全面發展，由產中向產前、產后延伸。大宗經濟作物機械化水平達到75%以上，其中花生機收率達到80%；設施農業機械化水平達60%以上；畜牧、水產、林果和農產品加工機械化整體水平達50%以上。

（三）全程機械化示范創建取得顯著成效

全程機械化示范創建是聊城市農機推廣工作重點，通過全程機械化示范創建工作的開展，聚合了示范區內農機社會化服務體系的全部力量，有效地推動了鄉村振興建設。一是各級農機部門向本級政府領導匯報全程機械化示范創建工作，下發了專題文件和通知，明確了創建的總體要求、主要任務、重點工作和發展目標。目前，臨清、高唐、茌平和東阿四地已通過農業農村部驗收，獲得全國全程機械化示范縣稱號。二是積極爭取財政資金，對全市農業機械化生產短板機具進行累加補貼，在購機累加補貼政策帶動下，高效植保機械保有量達到2316臺，糧食烘干機保有量達到233臺，通過新機具新技術的推廣示范應用，補齊了農業機械化生產的短板，有效地推動了全程機械化工作的開展。三是全力做好新機具新技術的宣傳引導工作，在臨清康莊鎮大蒜全程機械化示范基地成功召開大蒜機械化現場演示會，演示會共有6家企業的14臺機具參加了大蒜收獲及種植作業演示；在高唐清平鎮楊莊村花生全程機械化示范基地召開了全市花生機械化收獲演示會，會上就花生分段收獲、聯合收獲進行了現場演示，均取得很好演示效果。

（四）落實各項農機惠農政策

一是去年全市落實農機購置補貼資金2.2365億元，資金量位居全省第三位，比去年增加3985萬元，增幅21.68%。共補貼各類農機具8864臺（套），其中補貼大中型拖拉機2575臺、玉米聯合收獲機械1260臺、小麥聯合收獲機518臺、秸稈綜合利用及綠色生態農業機械1278臺、耕整地機械1691臺、植保機械756臺、糧食烘干機械80臺。二是全市農機報廢更新補貼試點工作取得顯著成效，全年報廢老舊農機909臺，其中報廢拖拉機219臺，聯合收割機690臺，落實報廢補貼資金528.55萬元。更新機具909臺，其中更新拖拉機399臺，聯合收割機510臺，落實更新購機補貼資金4405.154萬元，農機報廢更新補貼資金合計4933.704萬元,受益農戶數803戶。通過農機報廢更新補貼工作的開展，加速淘汰了我市老舊及高能耗農業機械，加快了綠色、環保、先進、適用農業機械的推廣應用，優化了我市農機裝備結構，促進了全市農業機械化轉型升級，更好的為鄉村振興戰略實施提供了高效裝備支撐。三是全市完成農機深松補助作業48.3萬畝，為確保項目作業質量，參與深松補助作業的124家農機合作社的1411套機具全部加裝了深松監測儀，為此全市成立了2個市級、9個縣級深松項目作業指揮中心，實現了對深松作業的24小時實時監控。

（五）壯大農機化作業服務組織

近年來，聊城市農機推廣部門把發展農機合作社作為推動農機社會化服務和助力鄉村振興建設的工作推手，科學謀劃，精心組織，大膽實踐，取得了一定成效。一是發揮自身優勢服務鄉村振興。充分利用農機合作社自身設備、人員、技術的優勢，在農業生產中積極推廣應用免耕播種、秸稈還田、節水灌溉、土地深松、化肥深施、精量播種等先進農機化作業技術。二是拓展服務范圍助力鄉村振興。我市農機合作社在開展訂單作業、一條龍作業、土地流轉、規模化種植等農田作業服務的同時，積極探索農產品運輸、干燥、倉儲等農產品產后經營服務，部分有實力的農機合作社還發揮自身優勢探索農機銷售、維修和配件供應、農機報廢更新、農機培訓、林果蔬菜生產、新技術推廣等經營服務，不斷拓展服務范圍，方便周邊群眾。三是承擔社會責任彌補基層農機組織力量的不足。在政府、農機手、農戶之間搭建起了一個有效銜接的橋梁，在農忙及農田抗災時節，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量，并間接促進了基層黨組織建設，全市已有4家農機合作社設立了黨支部。

二、農機技術推廣工作存在的問題與不足

（一）距離“兩全兩高”農業機械化尚有差距

目前全市農業機械“偏科缺門”比較嚴重，全程農業機械化向產前產后拓展不夠，存在明顯短板。耕種收“老三樣”機械多，高效植保、秸稈利用、烘干倉儲“新三樣”機械少。種植業機械化水平高，養殖業、林果業、農產品初加工業機械化水平低，經濟作物和牧漁林業機械仍然處在種收等關鍵環節突破的階段。而且農機化發展的領域較窄，多數農機具僅限于糧食生產、大田作業和農產品運送，對畜牧、水利、林果、特產品和多種經濟服務的力度不夠，掛載機具與動力機具比例太小，沒有形成大農機的框架和綜合服務的格局。

（二）農機與農藝的發展不協調

一是農業技術和農機化技術融合度低。農機產品研發、推廣項目、試驗示范，其農機農藝融合內容大多停留在表面一些環節、問題的探索，對于作物品種、作物栽培、耕作制度等深層次、核心的技術問題，仍處于示范探索階段。二是農機農藝融合的橫向協同度還不夠。農業機械作業與農藝不適應，農機技術推廣與農業技術推廣不協調。三是農機農藝融合技術的示范實施主體的培訓和宣傳不夠。農機合作社和農機大戶是農機和農藝技術實施推廣應用的主體，平時對他們還缺乏農機和農藝融合系統的知識培訓。

（三）基層農機技術推廣機構建設仍需加強

一是基層農機技術推廣服務人員不足。一些鄉鎮農機工作人員配備不到位，很多基層農機管理服務站缺少專職農機管理和推廣人員，農機管理、農機安全、農機推廣、農機統計等工作幾乎落到農機推廣人員身上，很難適應推廣對象的要求。二是農機技術推廣人員專業技能水平有待提高。部分農機推廣人員年齡老化，專業技術知識長期得不到培訓更新，缺乏理論培訓和實踐操作，不能適應當前新形勢的要求。新生力量薄弱，缺乏專業骨干，嚴重影響農機化新技術、新機具試驗、示范、推廣。三是基層農機推廣經費投入不足。大部分財政只安排縣、鄉推廣部門的基本工資，沒有推廣經費，沒有基本的辦公設備，沒有固定的辦公場所，很多創新項目難以實施，影響了農機化新技術的推廣和農機化現代化的發展。

三、建議

（一）全力推進“兩全兩高”農業機械化發展

以實施鄉村振興戰略為統領，以走在前列為目標定位，以推進“兩全兩高”農機化發展為總抓手，抓重點、補短板、強弱項，積極推進農機技術推廣工作的發展。一是深入開展“兩全兩高”農機化發展推進行動。把主要農作物全程機械化和“兩全兩高”示范創建作為今后農機推廣工作的中心，積極創建“全程全面、高質高效”農機化示范縣，在全省率先建成“全程全面、高質高效”農機化示范市，全面提升全市農機技術推廣服務水平。二是高效落實強機惠農政策。依靠農機購機補貼、農機報廢更新、深松作業補助等強農惠農政策，加大薄弱環節裝備技術集成示范和推廣應用力度，全面提高全市農機裝備水平，優化裝備結構，加快探索“互聯網+農機”“全程機械化+綜合農事”等農機服務模式應用進程。

（二）加大農機與農藝融合力度

一是建立農機農藝協調機制，同步協調發展。農機和農業部門要積極進行對接，積極跟進每個高產項目，實地商討措施解決問題。二是加大農機技術推廣人員培訓，尤其注重培育具有農機農藝知識的復合人才。堅持既要培訓農機，更要突出培訓農藝，盡快使農機人員既掌握農機，又懂得農藝。在培訓中安排農藝知識和農業技術的教學內容，以推動農機與農藝技術更快更好發展。三是建設農機農藝融合試驗示范區。以項目實施為重點依托和載體，建設農機農藝融合試驗示范區，組織技術人員對示范區建設進行技術指導，研究制定示范區建設實施方案，開展技術咨詢與技術培訓，開展優良品種的適宜性、栽培技術的統一性及其與農機作業的適應性、機具配套合理性等技術指導，促進薄弱環節機械化的突破，逐步建立和完善農機農藝相互融合的農業機械化生產技術體系。

（三）打造多元化的農機技術推廣體系

一是加大資金投入，完善基層農機推廣服務體系建設。農機技術推廣工作是一項基礎性、公益性、持續性工作，各級農機主管部門要爭取農機推廣經費足額投入，保障基本設施的健全和完善；加強對農機技術推廣隊伍的培訓，提高技術人員素質，吸收具有專業技術和農機化知識的大中專畢業生從事農機推廣工作，建立一支充滿活力、高素質、適應農業發展新階段和市場經濟要求的農機推廣隊伍。二是強化完善農機技術推廣服務功能。充分利用縣、鄉、村三級公益性推廣機構的試驗示范作用，讓農民感受并接受農機新機具、新技術，實現“農機合作社（大戶）+經紀人+農戶”的多元化農機推廣服務功效。三是完善農機推廣機構的自我發展機制。按照“強化公益性職能，放活經營性服務”的要求，搞好農機推廣服務體系改革，逐步構建以國家農機技術推廣機構為主導，以農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農機推廣服務體系。實現推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化、運行機制科學化，真正發揮好新型農機技術推廣服務體系的作用。