頭屯河管道供水工程投資概算及經(jīng)濟評價

范雯婷

（水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計研究院，烏魯木齊830000）

1 工程概況

2017年8 月，烏魯木齊市啟動了市區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)工程，其中頭屯河管道供水系統(tǒng)是其重要的組成部分。該供水工程設(shè)計從樓莊子水庫下游引水進入西山新建的凈水廠，然后與下級供水管網(wǎng)匯合后進入烏市，其承擔的年供水任務(wù)3000萬m3。頭屯河管道供水工程主干線長41km，主要建筑物包括：沉砂池、輸水管道、凈水廠、消能減壓設(shè)施、交叉建筑物等。

2 頭屯河管道供水投資概算［1-2］

2.1 工程部分投資費用計算

2.1.1 建筑工程費用

本項目建筑工程主要包括：管道工程、河水處理工程、房屋建筑工程、供電工程、其他工程。取費標準： ①項目區(qū)員工生活文化福利建設(shè)工程按主體建筑工程投資的1.1%計算； ②室外工程投資按房屋建筑工程投資的15%計算； ③其他建筑工程按主體工程的4%計算。各部分各項費用清單如表1［3］。

表1 建筑工程費用 單位：萬元

2.1.2 機電設(shè)備及安裝工程費用

本項目機電設(shè)備及安裝工程主要包括： 升壓變電設(shè)備及安裝工程、其他設(shè)備及安裝工程。各部分各項費用清單如表2。

表2 機電設(shè)備及安裝工程費用 單位：萬元

2.1.3 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程費用

本項目金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程沒有分項工程，該部分建安工程費用1065.34 萬元，設(shè)備購置費1838.32萬元，投資合計2904萬元。

2.1.4 施工臨時工程費用

本項目施工施工臨時工程包括：臨時交通工程、房屋建設(shè)工程、其他臨時工程［4］。具體取費指標：①臨時房屋工程按主體建筑工程投資的2%計算；②其他施工臨時工程按一至四部分建安工作量之和的3%計算。各部分各項費用清單如表3。

表3 施工臨時工程費用

2.1.5 獨立費用

本項目獨立費用按（1）～（4）部分投資合計總數(shù)的15%計取，則（88475.40+503.09+2904+4543.34）×15%≈1.45億元。

2.1.6 基本預(yù)備費

本項目的基本預(yù)備費按（1）～（5）部分投資合計總數(shù)的18%計取，價差預(yù)備費暫不計，則：（88475.40+503.09+2904+4543.34+14463.87）×18%≈2.00億元。

經(jīng)過初步計算，烏魯木齊市頭屯河管道供水系統(tǒng)工程部分（包括6部分）的總費用13.08億元。

2.2 各項補償及環(huán)保費用計算

2.2.1 水庫淹沒補償費

本項目涉及到的水庫淹沒區(qū)域類型包括：旱地、水田、菜田、林地、村民住宅、道路這幾項，賠償標準及數(shù)量如表4［5］。

表4 水庫淹沒區(qū)域類型及補償費標準

2.2.2 水土保持工程費

項目施后，沿途會造成部分土地表層植被破壞，因此要進行植被恢復。水土恢復總面積25.72hm2，平均恢復治理綜合費用18萬元/hm2，共計該項工程總費用462.96萬元。

2.2.3 環(huán)境保護工程費

項目涉及到的環(huán)保工程包括：水質(zhì)保護、土壤環(huán)境保護、動植物保護、景觀及綠化保護等內(nèi)容，由于其中還涉及到材料費、監(jiān)測費等眾多內(nèi)容，在此直接按照整個工程總費用的0.55%取值，約743.52萬元。

3 頭屯河管道供水工程經(jīng)濟評價

綜合工程部分投資費用和各項補償及環(huán)保費用，本項目初步概算總投資額13.59億元。

3.1 國民經(jīng)濟評價

社會折現(xiàn)率采用8%，原則上采用影子價格。計算期采用30年，其中建設(shè)總工期36個月，基準年定在工程開工第1年。

3.1.1 供水效益計算

本項目采用“分攤系數(shù)法”計算供水效益B，計算如式（1）［6］，經(jīng)計算可得該供水工程達到2020年3000萬m3供水規(guī)模后，其年供水效益46391.13萬元。

式中 w為年供水量，3000萬m3；w0為供水區(qū)工業(yè)綜合萬元產(chǎn)值耗水量，18.6m3/萬元；β為供水區(qū)工業(yè)凈產(chǎn)值率，115.05億元；γ為供水工程分攤系數(shù)，2.5%。

3.1.2 國民經(jīng)濟評價指標分析

（1）經(jīng)濟內(nèi)部收益率。內(nèi)部收益率（IRR）可直接反映一個項目工程的效率和實際收益率，是一個項目投資渴望達到的報酬率，該指標越大越好，計算如式（2）。

式中 CIt為第t年的現(xiàn)金流入額；COt為第t年的現(xiàn)金流出額；n為項目壽命年限；i為折現(xiàn)率。

（2）經(jīng)濟凈現(xiàn)值。經(jīng)濟凈現(xiàn)值（FNPV）是反映一個項目的投資獲利能力。當該值為0時，說明項目可達到基準收益率；當該值為正數(shù)時，說明項目有多余的獲利能力；若經(jīng)濟凈現(xiàn)值為負數(shù)，則表明項目在經(jīng)濟上不可行，其計算如式（3）。

式中 CO為項目初始投資額；其他字母含義同上。

經(jīng)計算，本項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率9.23%（大于社會折現(xiàn)率8%）；經(jīng)濟凈現(xiàn)值2.15億元（大于0）；經(jīng)濟效益費用比1.24（大于1）。綜合分析：該項目在經(jīng)濟上是可行的。

4 結(jié)語

經(jīng)初步概算，烏魯木齊市頭屯河管道供水系統(tǒng)總投資13.59億元，年供水效益4.64億元，從經(jīng)濟效益分析，該項目具有可行性，而且若加上社會效益等不計在內(nèi)的綜合因素，則必然更加肯定了該供水工程實施的可行性。因此，水利工程概預(yù)算及經(jīng)濟評價要緊密結(jié)合工程規(guī)模、當?shù)貙嶋H物價水平等因素確定。