助力加強企業成本管理控制

◎郭峰

一、引言

按照黨中央國務院的布署，一手抓新型冠狀病毒肺炎疫情防控；一手抓全面復工復產，都取得了好成績。我國疫情防控出現了拐點，向好發展，我國各行業企業全面復工復產全面展開，成效顯著。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，發力為企業全面復工復產創造良好的企業外部環境，從政策導向，降稅、融資……各個方面，強力推動企業全面復工復產，竭力把新型冠狀病毒肺炎疫情對我國經濟的發展的影響降到最底點。對企業而言，眾多的企業在復工復產過程中，在企業管理思想、管理組織、管理方法和管理手段等方面都有一個相應的轉變，以適應市場經濟發展需要，以適應企業外部環境的變化，以適應企業降本增效，把企業做大、做強的需要，其中一個最關鍵、最重要的管理工作，就是咬住企業成本管理的不放松，凝心聚力抓落實。企業成本管理控制是企業財務管理的核心，也是企業管理的中心。竭力加強企業成本管理控制，是全面加強企業管理永恒的主題。企業的各項專業管理，包括生產組織管理、財務管理、計劃管理、質量管理、安全管理、技術研發、工程管理、原材料采購管理、產品銷售管理……都要緊緊圍繞降低企業成本這個中心，開展各項嚴細管理工作。

中共中央2015年12月18日至21日，在北京召開經濟工作會議，在這次會議上明確提出：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五大任務。降成本，已在國家層面引起中央的高度重視，被確定為我國經濟發展的五大任務之一。筆者在企業長期從事企業管理工作過程中，依據學習掌握的企業管理知識和從事管理崗位的管理實踐經驗，深刻地體會到，企業成本管理控制在企業整個管理中太重要了，特別是在市場競爭日趨激烈，在振興東北老工業基地，在企業以提高經濟效益為中心的今天，成本管理控制的重要地位和作用凸顯重要，是擺在各行業企業面前的亟待探討和研究的重要課題。

二、深化企業配套改革，解放和發展生產力，助力企業加強成本管理控制

馬克思主義告訴我們：生產力決定生產關系，生產關系又反作用于生產力，適合生產力發展的生產關系，會有效、極大的推動生產力的加速發展。正是基于馬克思主義關于生產力與生產關系的這一精準論述，筆者認為：在企業外部環境發展變化，即我國對內深化改革的步子越邁越大，對外開放的大門越開越大，企業經營機制的轉換，“自負盈虧，自主經營，自我約束，自我發展”現代企業制度的建立，企業應審時度勢，要依據黨的富民政策，推進企業發展的大好機遇、好契機，抓住深化企業改革。要在機構設置上，擴大管理幅度，減少管理層次；在人事管理上，干部能上能下，形成用才之能，容才之量，留才之心，尊重知識，尊重人才的風氣；在分配制度上，以按勞分配為原則，利用物資利益原則，通過趨于合理的分配機制，全力調動企業職工的生產經營積極性和創造性。通過對企業分配制度上的延伸改革，激勵職工愛崗敬業的能動性。深化企業改革，建立現代企業制度，是企業一項長期的工作任務，不是一朝一夕的事，而且改革既需要改革的科學理論作指導，又需要在改革的實踐過程中，不斷總結經驗，不斷的填充和完善，企業改革是一個循序漸進的過程。企業改革的主要依據是馬克思主義關于生產力和生產有關系的論述原理，改革的目的是解放和發展生產力，這是一條基本原則。在企業成本管理控制上，一方面要通過企業改革在機構設置上、人事管理上、分配制度上……等各個方面，為企業加強企業管理，加強企業成本管理控制，創造一個寬松、良好的有利條件。另一方面，要通過企業延伸改革，轉變企業成本管理觀念，升華企業成本管理意識。據筆者所知：在企業改革過程中，有的企業在實行經濟承包責任制過程中，把成本指標作為企業各單位各部門承包兌現的否決指標，進一步明確確立了成本管理在企業各項工作中的中心地位，升華了全企業員工的成本管理控制意識，使企業成本管理控制銘記在全企業員工心中，高度重視，企業成本管控是企業一切生產經營活動的出發點和落腳點。成本管理在企業中形成責、權、利相互制約機制。企業通過深化改革促進企業員工，牢固樹立成本效益觀念，明確降本才能增效。摒棄長期以來企業成本管理是單純的事后成本核算反映，要轉變為成本費用事前因素控制，采用現代化管理方法來管理控制成本。

三、遵循系統管理理論原則，助力企業成本管理控制

隨著技術創新的加速，技術創新的應用成果已被越來越廣泛地引進企業管理之中來。技術創新是由技術的新構想，經過研究與開發或技術組合，而獲得實際應用，并產生企業效益和社會效益的商品化全過程的活動。實踐證明，技術創新不是單純的技術活動而是一種技術與經濟相結合的活動。基于此，筆者認為：要把系統管理理論應用到企業成本管理控制，推動管理創新的加快。任何管理對象都是一個特定的系統。現代管理的每一個基本要素都不是孤立存在的，它既在自己的系統之內，又與其他系統發生各種聯系，為達到現代化管理的優化目的，就必須對管理進行分析，這就是管理的系統原理。在應用系統管理，助力企業成本管理控制應把握系統管理的五大原則。一是整體性原則。整體性原則是系統方法的重要原則。這一原則認為，整體的性質和規律只存在于組成它的各種要素的相互聯系和相互作用中；整體系統具有它的各組成要素所不具備的功能和作用；系統中各要素的孤立特征和活動效果的簡單相加，不等同于整體具有的特征和活動效果。可見，若不從系統整體出發進行研究，是難以把握系統的本質及其規律的。現代企業成本管理是一個整體，是需要上至企業高管，下至企業每一名工人與各職能部室和各基層單位，都需要聯動，全面、全方位、全生產經營過程，加強企業成本管理控制，需要企業縱向到底，橫向到邊，逆向到頂的嚴格成本管理，需要企業的每名技術與管理干部和每一名工人，盡心盡力，戮力同心，凝心聚力提高工作質量與作業質量或服務質量，來促進企業成本管理上水平，實現企業成本預測和確定的成本管理控制目標。二是層次性原則。任何復雜系統都有一定的層次結構，企業在運用系統方法進行成本管理，一定要認識到系統的層次性特點，認真研究分析每一層次的功能，明確規定各管理系統層次的任務和職權范圍，從而有利于協調各層次間以及同一層次中各分支系統之間的關系，實現企業成本管理各司其職，各負其責的有效管理。三是結構性原則。每個系統的各要素之間都有一種相互結合的存在方式，這就是系統的結構。研究系統中各要素間的關系是研究各要間相互聯系問題的深化。結構是實現大于部分之和的關鍵，也是整體與部分聯系的紐帶。結構的變化制約著整體的變化，在探討研究系統管理實現企業成本管控最優化時，必須注意分析系統內各要素之間的結構方式，以及這種方式對系統整體的作用和影響。四是目的性原則。每個系統都應有明確的目的，不同的系統有不同的目的。一個系統通常只有一個目的，如果一個系統有多個目的，必然在人財物等方面相互干擾，達不到優化。同一系統中的人員，如果各有不同的目的或一個人需為幾個目的而工作，那就難以完成任務。目的性原則，要求企業成本管控圍繞一個中心目的，才符合管理的系統原理。五是最優化原則。它要求通過分析比較各種可行方案的人力、物力、財力、時間、空間以及效益情況，確定管理系統成本管控總體的最優方案。遵循系統管理理論原則，其宗旨就是要摒棄企業成本管理控制是企業財務部門的事，是企業財會人員的事，而與企業其它職能部門以及基層各單位、各類技術、管理人員及其工人無關的舊觀念。而要建立新思維，那就是全企業、全員、全生產經營過程，都念成本經，都節約節支，節能降耗，降本增效。筆者始終認為：成本管理是一項系統工程，它涉及到企業的所有部門和全體職工，企業全體職工都要牢固樹立勤儉和過緊日子的思想，形成勤儉節約，隸行節約的風尚。無論哪個部門或哪一名職工不盡職盡責，不通過提高工作質量來提高產品質量，不節約支出，都會影響到企業成本管理的整體效果。成本管理決不只是財務部門、供應部門、銷售部門等幾個部門或企業管錢、管物人員的事，而是全企業、全生產經營過程、全企業人員的事。因此，成本管理是一項系統工程。

四、建立健全企業成本管理控制規章制度，壓實執行力，助力企業成本管理控制

習近平總書記說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”中國有色（沈陽）泵業有限公司是由中國有色金屬建設股份有限公司與中國有色（沈陽）冶金機械有限公司于2009年1月7日共同出資組建，并取得了210131000018931 號企業法人營業執照，注冊資本為人民幣10，000.00 萬元。2012年2月10日經股東會決議，增加注冊資本5，000.00 萬元，變更后注冊資本人民幣15，000.00 萬元。2013年3月26日經股東會決議，增加注冊資本15，000.00 萬元，變更后注冊資本人民幣30，000.00 萬元。2014年6月8日經臨時股東會決議，增加注冊資本1，696.00 萬元，變更后注冊資本人民幣31，696.00 萬元。中國有色（沈陽）泵業有限公司企業經營范圍：泵及相關產品設計、研發、制造、銷售及技術咨詢與服務；機電設備及零部件設計、制造及加工；泵類相關工程咨詢、承包、經營與服務；機電設備、原材料及制品銷售；機電設備（不含電力設施）安裝；自營和代理各類商品和技術的進出口，但國家限定公司經營或進出口的商品和技術除外。在全面、全方位的發力加強企業成本管理控制過程中，十分注意加強企業成本管理控制規章制度的建立，建立了《中國有色（沈陽）泵業有限公司成本管理制度》《中國有色（沈陽）泵業有限公司成本核算管理規程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司車間五項可變費用管理辦法》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司成本核算規程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司內部成本控制業務流程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司生產物料存貨內部成本控制業務流程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司加工制造內部成本控制業務流程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司裝配制造內部成本控制業務流程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司招投標采購業務流程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司質量事故處理內部成本控制業務流程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司成本費用內部控制業務流程》、《中國有色（沈陽）泵業有限公司外委外協成本管控業務流程》……等。中國有色（沈陽）泵業有限公司全過程生產經營都在成本管理規章制度控制之中。中國有色（沈陽）泵業有限公司成本管理規章制度，對企業成本核算的基本任務、成本核算的原則、成本管理的基礎工作、產品成本的內容和范圍、成本核算的組織形式、生產費用分類、產品制造成本的計算、材料費用管控、工資、動力及固定資產折舊和其它費用、制造費用的歸集和分配、車間生產費用的歸集和分攤、成本核算的程序和方法、成本分析和成本報表、成本考核等都有明確的規定和要求。成本核算流程包括物資采購與驗收、設備維修件采購與驗收，生產物料存貨驗收與保管、加工制造成本管控、裝配制造成本管控、質量事故的處理、成本費用管理目標、成本費用財務風險、成本費預算管理、外委外協等全部成本管控流程，都清晰、明確、科學，都是在長期成本管控中實踐中的成功經驗總結。中國有色（沈陽）泵業有限公司成本管控規章制度實現了生產經營全過程覆蓋，全方位受控。