國有企業凈化政治生態的有效途徑

◎楊娟

凈化政治生態既是全面從嚴治黨形勢下國有企業的一項的重要任務，也是國企實現高質量發展的重要保障。本文結合紀檢工作實際，重點從強化政治引領、監督權力運行、嚴格選人用人、抓好關鍵少數、持續糾治“四風”、保持高壓態勢六個方面闡述凈化政治生態的有效途徑。

“政治生態”是一個政治學術語，是各類政治主體生存發展的環境和狀態，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。

國有企業是國民經濟的重要支柱，也是黨執政的重要經濟基礎。國有企業凈化政治生態是推進全面從嚴治黨的題中應有之義，也是加強黨的政治建設的基礎性、經常性工作。政治生態好，企業人心就順、正氣就足；政治生態不好，企業就會人心渙散、弊病叢生。

一、強化政治引領

全面凈化政治生態，首先要從加強黨的政治建設抓起。一要不斷提高政治站位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二要嚴守政治紀律和政治規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位，自覺講政治、顧大局；堅決查處領導干部個人重大事項不報告情況，落實貫徹黨的決策部署不力的情況。三要嚴肅黨內政治生活。認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步嚴肅民主集中制，監督檢查“三重一大”制度落實情況；規范“三會一課”，加強黨員活動管理，推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化。四要強化責任落實。嚴格落實主體責任、監督責任、一崗雙責，抓好制度落實，抓好工作規范，抓好紀律監督，營造嚴抓嚴管、敢抓敢管、真抓真管的良好環境。

二、監督權力運行

信任不能代替監督，權力失去制約必然導致腐敗，腐敗問題蔓延必然污染政治生態。一要堅持把監督挺在前面，聚焦主責主業，管好關鍵人、管住關鍵事、管到關鍵處、管在關鍵時。二要強化重要領域、重點環節的監督和制約，最大限度減少監督機制漏洞，做到及時糾偏，有效管用。三要強化制度建設，把“治當下”和“管長遠”有機結合起來，切實管住權力，做到按制度辦事、用制度管權、靠制度管人，增強制度權威性和執行力。四要深化完善和落實“班子成員聯系基層”、“個人重大事項報告”等制度要求，領導班子成員要帶頭落實雙重組織生活。五要建立權力清單制度，明確責權，公開過程和結果，做到用權透明在陽光下運行。

三、嚴格選人用人

選人用人上的腐敗現象和不正之風是對政治生態的最大危害。所以要樹立選人用人的正確導向，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。一要堅持新時期好干部標準。落實好“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，努力提升群眾對選人用人的滿意度。二要切實加強選人用人權力監督與制約，嚴厲查處選人用人腐敗問題，以風清氣正的選人用人環境引領政治生態建設。三要發揮選人用人的激勵作用。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，及時大膽使用、大力宣揚；重視受處分人員的再教育、再使用，對犯了錯誤、受過處分的同志幫助改正，對已經改正、表現突出、實踐證明符合好干部標準的加大培養力度、支持他們繼續進步，大膽任用，鼓勵擔當作為。

四、抓好關鍵少數

各級領導班子是企業的“領頭羊”，也是影響政治生態的“關鍵少數”。緊緊抓住領導班子建設不放松，增強領導班子合力，帶頭轉作風，全力干事業。一要旗幟鮮明講政治。用習近平新時代中國特色社會主義理論武裝頭腦，推動工作；要認識自己在凈化優化黨的政治生態建設中的特殊性、重要性，要承擔自己的責任、發揮自己的作用，做良好政治生態的倡導者、推動者、建設者。二要堅持原則、恪守規則。嚴格依法行權、履職盡責，帶頭遵章守紀，在紀法規定的范圍內活動；不搞“小圈子”，反對潛規則行為，對一切拉攏腐蝕和“圍獵”保持高度警惕，對一切不正之風敢于亮劍、勇于斗爭，努力構建清清爽爽的黨內同志關系。三要刀刃向內，自我革命。每一個黨員領導干部必須常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志，強化宗旨意識，堅持從細小處著眼，嚴格約束自己的行為和操守，加強個人修養，增強拒腐防變的免疫力；要加強單位作風、班子作風、個人作風建設，管好親屬和身邊工作人員；要把建設良好家風擺在重要位置，自覺做廉潔齊家的模范。

五、持續糾治“四風”

作風的好壞關乎民心向背、關乎政治生態的風向。作風建設是政治生態建設的標尺。我們要深化“作風建設永遠在路上”的認識”，鍥而不舍抓好作風建設。一要持續落實好中央八項規定精神，執行好實施細則。要對違規操辦婚喪喜慶事宜、收受紅包禮金等頂風違紀者一律嚴處；對公務接待、履職待遇、業務支出情況持續進行監督檢查，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。二要防止享樂主義、奢靡之風隱形變異。持續整治公車私用、公款吃喝等突出問題，緊盯吃喝轉入地下、不吃公款吃老板、一桌餐、繞道旅游等新問題，堅決防止享樂主義和奢靡之風卷土重來。三要大力整治形式主義、官僚主義。要持續深化控文減會、壓減報表、“馬上就辦”，大力減少不必要的檢查考核，杜絕過度留痕；要深入治理推諉扯皮、隨意向基層攤派任務等問題；要圍繞“狠抓落實”強化監督檢查，對重點工作、重要任務持續跟蹤檢查、追責問責，促進落實。四要強化追責問責。以問責倒逼責任落實和作風改進，對“履職不力、失職失責”問題亮劍，杜絕制度成為“紙老虎”“稻草人”，防范“破窗效應”。

六、保持高壓態勢

必須始終堅持利劍高懸、強化震懾，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一要精準運用“四種形態”。堅持動之以情、曉之以理，釋之以紀、繩之以法，“四種形態”要貫通運用，解決“不敢用”“不會用”“隨意用”問題。堅持關口前移抓苗頭，防范未然治未病，建立日常談心談話制度，圍繞苗頭性傾向性問題提醒干部糾正和改進。堅持精準轉化形態，把握好政策界限，更多運用好第一、第二種形態管住大多數，也要用霹靂手段懲治極少數。二要加大信訪線索查處力度。堅持零容忍，長震懾，發現一起查處一起，動輒則咎，加大違紀違法問題的追究力度，對頂風違紀、踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的堅決嚴肅查處。堅持“一案雙查”，既追究違規違紀違法者責任，也追究黨委、紀委責任，嚴明紀律規矩，促進正本清源。三要做好監督執紀后半篇文章。深化標本兼治，加強警示教育，推進以案促改，充分運用案例資源，以案為鑒、以案示警、以案促改，充分發揮監督執紀的治本功能，完善制度體制，構建長效機制，實現“查處一案、警示一片、治理一方”的政治效果和社會效果，引導黨員干部職工吸取教訓，守住做人、處事、用權的底線。

結束語：打造良好的政治生態既是一項政治任務，也是一項復雜的系統工程和長期的艱苦工作。要通過綜合施策，標本兼治，精準發力，最終培育企業風清氣正的政治生態、營造廉潔從業的良好環境。