黑龍江省地理標志保護現狀及對促進農村經濟發展對策

◎李凌李曉

地理標志保護制度對于提升受保護產品的品質和競爭力、提高產品附加值和生產者收入、培育農業產品集群等都具有重要意義。黑龍江作為農業大省，擁有豐富的地理標志資源，發展地理標志產業，謀求產品及相關產業品牌化發展，優化產業結構，是助力精準扶貧和鄉村振興的必然選擇。本文分析了黑龍江省地理標志保護現狀，并從營銷體系、品牌培育、產業發展等角度提出促進農村經濟發展的對策建議。

地理標志是表明產品產地來源的重要標志，屬于知識產權的一種。1995年世界貿易組織成立并以TRIPS協議的形式，對地理標志等知識產權進行了定義，從而構建了第一個全球性的地理標志保護體系。我國加入世界貿易組織后，開始了與國際接軌的地理標志保護之路。截至2019年12月31日，我國累計批準地理標志保護產品2385件，注冊地理標志商標5324件，核準地理標志保護產品專用標志使用企業8484家，地理標志相關產值超過1萬億元。

一、地理標志對農村經濟發展的作用

地理標志產品有助于提升地方特色優勢產品質量，帶動鄉村特色產業發展，是助推農民增收、農業增效的重要途徑。地理標志產品產自特定地域，同時又蘊含了產地自然因素和人文因素，獲得地理標志保護的產品在一定程度上是特色和品質的保證，有助于獲得消費者的認可，隨著網絡購物的便捷化，更多優質地理標志產品進入了消費供應鏈，從而帶動農民增收致富。

同時，地理標志具有區域公用性，地理標志產品需要按照統一的技術規范進行生產和加工，使用統一的標識進行包裝、銷售，地理標志可以將區域內進行分散產品生產的農戶聚集起來，有助于區域內培育出優勢特色產品，形成特色產業集群。地理標志帶來的品牌效應，可以提高產品的附加值，有助于涉農企業和農民走產業化、品牌化發展的道路，以品牌增價值，以品牌促效益。

二、黑龍江省地理標志保護現狀

黑龍江省物產資源豐富，是我國農業大省，近年來黑龍江省不斷加大地理標志產品的知識產權保護力度，將特色產品及區域品牌納入地理標志等區域公共品牌培育名錄，助力精準扶貧和鄉村振興。截至2019年12月31日，黑龍江省擁有地理標志保護產品71件，地理標志證明商標和集體商標86件，專用標志使用企業548家。

71件地理標志產品中，數量最多的前三類產品分別是：糧食油料類31件，占比44%，蔬菜水果類17件，占比24%，酒類6件，占比8%。黑龍江省大米申請的地理標志產品最多，有18件居全國首位。根據2019年中國地理標志產品品牌價值評價信息，黑龍江省有10個地理標志產品品牌價值超億元，品牌價值總額1384億元。其中，“五常大米”品牌價值677.93億元，位列全國地標產品排行榜第六位，并第三次蟬聯地標產品大米類全國第一名，品牌價值超過100億元的地理標志產品還有佳木斯大米、東寧黑木耳、慶安大米、方正大米。

黑龍江省地理標志專用標志的使用上呈現冷熱不均的態勢，47件地理標志產品沒有企業使用，占到了地理標志的六成以上，有21件地理標志產品的使用企業數量在1至20家之間，而“五常大米”作為黑龍江省地理標志產品的龍頭和明星產品，使用企業最多，有292家。從產品標準上看，五常大米、方正大米等9件產品制定了國家標準，響水大米、北大倉酒等43件產品制定了地方標準，黑土地白酒等16件產品制定了企業標準，3件產品尚未制定相關標準。

2020年7月中歐地理標志協定正式簽署，首批100個中國地理標志產品將受歐盟保護，黑龍江的肇源大米、五常大米、東寧黑木耳入選，為黑龍江地理標志產品走向國際化邁出重要一步。

三、發展對策

黑龍江省正在深入實施鄉村振興戰略，加快建設農業強省，充分發揮地理標志在精準扶貧和農村經濟發展中的作用，才能更好回應習近平總書記“中國糧食”“中國飯碗”的殷殷囑托。

1.持續擴大營銷體系。

政府通過幫扶及平臺搭建、載體建設等，建立較強公信度、可持續的營銷體系來有效宣傳地標產品。通過舉辦國際大米節等活動，吸引國內外客商，擴大分銷路徑，提升整體影響力；大力開展互聯網營銷，針對不同年齡層消費群體特點，分別利用百度等搜索引擎、門戶網站、微博，抖音等視頻網站、微信公眾號來進行多方位的宣傳；通過淘寶、京東、蘇寧等購物網站建立互聯網銷售渠道，利用淘寶特產館等對高附加值地標產品進行定向宣傳；搭建地標產品電商平臺，利用大數據分析開展精準營銷。

2.打造地理標志品牌。

政府大力培育地理標志品牌，引入品牌運營機構，協助推進區域公共品牌打造，發揮行業協會作用，加強地理標志公共品牌的使用與管理，維護公共品牌公信度；引導和扶持企業（合作社、農戶）挖掘地理標志的地域文化特色，打造符合自身發展特點的差異化自主品牌，利用直播等新興形式擴大品牌知名度；建立區域公用品牌與企業（合作社、農戶）自主品牌同時運營的子母品牌結構，發揮地標產品品牌效應；選取規模化生產的地標產品，建立基于物聯網的農產品產供安全管控平臺，實現從源頭到市場質量安全可追溯，提高品牌形象和可信度；加大對地標產品經營的監管，及時檢查和整治違法使用地理標志名稱及專用標識等行為，保護地理標志品牌聲譽。

3.以龍頭企業帶動產業發展。

加強行業指導，制定地理標志保護產品標準和生產規程，推行標準化、規模化經營，推動地標產業發展；加快培育一批具有帶動作用的龍頭企業或合作社，以“地理標志+龍頭企業（合作社）+基地+農戶”為主要模式，整合相關地標產品資源，形成以地理標志為核心的完整產業鏈；一部分地理標志產業發展滯后，進一步加強標準宣貫和標準實施的監督，擴大使用地理標志的企業數及使用量，鼓勵有條件的企業和社會團體參與標準的制定修訂；組織一批龍頭企業與國際標準對接，提高農產品競爭力。

4.促進一二三產業融合發展。

以地理標志產業帶動相關產業一體化發展，著力培育深加工產業和休閑旅游特色產業，促進農村一二三產融合發展。大力發展農產品精深加工，實現從低端原料到高端產品的轉變，扶持就地加工農產品增值，持續提高農民收入；發展冷鏈物流，加大物流基礎設施建設力度，提升地理標志產品的流通效率；挖掘地標產品的文化內涵及特色資源，開展以地標產品為主題的節慶活動，將地理標志和休閑農業、體驗農業等特色旅游項目結合起來，積極開發相關服務業，促進農業、旅游業和三產服務業的共同發展。