綠色資訊

1 住建部首提工程造價供給側結構性改革

近日，住建部官網正式發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》。在當前全面深化改革、推動供給側結構性改革的大背景下，從供給側著手進行結構性調整與改革是推動工程造價轉型升級的根本抓手。該意見首次提出實施工程造價供給側結構性改革；鼓勵地方建立工程造價數據庫和發布市場化的造價指標指數，促進通過市場競爭形成合同價。同時意見要求改進最高投標限價編制方式，強化招標人工程造價管控責任，推行全過程工程造價咨詢。

2 《工程總承包管理辦法》將于 3 月 1 日起正式施行

日前，住建部、國家發改委聯合印發《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》。該《辦法》明確規定，主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風險由建設單位承擔。建設單位承擔的風險主要包括以下幾方面。① 主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；②因國家法律法規政策變化引起的合同價格的變化；③ 不可預見的地質條件造成的工程費用和工期的變化；④ 因建設單位原因產生的工程費用和工期的變化；⑤ 不可抗力造成的工程費用和工期的變化。建設單位不得設置不合理工期，不得任意壓縮合理工期。

3 住建部：2020年 1 月起 魯鄂寧開展住宅工程質量信息公示試點

近日，住建部辦公廳發布關于開展住宅工程質量信息公示試點的通知。為進一步提升住宅工程品質，決定在山東省、湖北省、寧夏回族自治區開展住宅工程質量信息公示試點。通過開展住宅工程質量信息公示試點，進一步完善住宅工程質量保障體系，壓實建設單位首要質量責任和施工等單位主體質量責任，督促各參建主體規范建設行為、履行質量承諾，大力提升住宅工程品質，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。試點自 2020 年 1 月開始，為期 2 年。

4 住建部：全國工程造價咨詢企業資質審批自5 月 1 日起實行告知承諾制

住建部日前發布《關于實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》，決定在全國范圍對工程造價咨詢企業甲級資質審批實行告知承諾制。告知承諾審批基本原則分為簡化審批流程、加強事后監管、完善誠信建設 3 點。告知承諾審批流程分為告知、承諾、申請、受理、審批、公示、公告、核查 8 步。自2020 年 5 月 1 日起，實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制，同時停止接收原工程造價咨詢企業申請甲級資質審批材料。

5 國務院：再取消一批職業資格

近日，國務院召開常務會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定。會議確定從 2020 年 1 月起，除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等 7 個工種依法調整為準入類職業資格外，用1 年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發證。同時，推行職業技能等級制度，制定發布國家職業標準或評價規范，由相關社會組織或用人單位按標準依規范開展職業技能等級評價、頒發證書。已發放的水平評價類技能人員職業資格證書繼續有效。

6 人社部：開展農民工工資入社保卡服務

日前，人力資源社會保障部與 11 家金融機構和互聯網公司簽署了社會保障卡創新應用服務合作協議，根據協議，人社部將開展農民工工資等資金入社保卡服務。此次簽署的合作協議旨在推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式，提升電子社保卡的多渠道服務能力，為參保群眾提供更加方便快捷的公共服務。人力資源社會保障部門將與合作銀行聯合開展社會保障卡申請辦理、激活啟用、掛失解掛等聯動服務，開展就業補貼、社會保險待遇、農民工工資等資金入卡服務，支持惠民惠農資金一卡通發放，方便群眾享受民生待遇和相關服務。

7 國務院印發支持民營企業改革發展意見

近日，國務院印發關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見，從優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境等方面支持民營企業發展。該《意見》的重點內容包括優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、鼓勵引導民營企業改革創新幾方面。此次國務院意見的出臺，對于建筑業民營企業而言是重大利好，放開市場準入、破除隱性壁壘、鼓勵優化重組等政策都將促進民營建企的進一步發展。

8 國務院：建立政府打分制度

日前，國務院發布關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見，明確指出：2020 年底前，全面建成政務服務“好差評”制度體系，建成全國一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系。屆時，民眾可通過現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門“監督查評”等方式給政府打分。在建筑業領域，建筑施工企業資質核準、建設項目審批等情況都需要“去政府辦事”，此制度能夠有效提升政務服務的質量。

9 北京市住建委：明確投資百萬以下建筑工程無須辦理施工許可證

北京市住建委近日發布關于做好社會投資簡易低風險工程建設項目建筑工程施工許可有關問題的通知。該《通知》明確了社會投資工程投資額在 100 萬元以下或建筑面積在300 m2以下（含 300 m2）的建筑工程，無須辦理建筑工程施工許可證。同時，要求簡化施工許可變更程序，繼續推行“全程網辦”“一網通辦”，進一步壓縮建筑工程施工許可證辦理時限，對符合社會投資簡易低風險工程建設項目的建筑工程，3 個工作日內完成網上審批。

10 山東省住建廳：施工企業應設置“安全總監” 單獨發放津貼

日前，山東省住建廳發布《關于推行建筑施工企業安全總監制和項目專職安全生產管理人員委派制的通知》。該《通知》明確：2020 年 2 月 1 日起，在全省建筑施工領域推行企業安全總監制和項目專職安全生產管理人員委派制。其中，安全總監為本單位副職級別，待遇要高于其他副職并單獨發放崗位風險津貼。依要求，在全省行政區域內注冊并取得二級及以上資質的建筑施工企業，從業人員在 300 人以上的分公司、區域公司等分支機構，應設置企業安全總監。企業安全總監應具備相應的專業技術職稱，經過安全生產培訓并取得安全生產考核合格證書 A 類證。