建筑工程造價預結算審核工作要點分析

方麗華 安徽鼎信項目管理股份有限公司

1 前言

造價預結算審核工作作為工程管理的重要組成部分，對建筑工程的成本控制成效具有重要影響。對此，在實際的建筑工程預結算審核工作中，應對審核工作人員進行針對性培訓，提升其專業能力，為審核工作的展開創造基本條件；并通過規范審核工作流程、審核機制以及審核內容的方式，為建筑工程造價預結算審核管理工作的展開提供重要支撐。

2 工程造價預結算審核的重要性

一是在建筑工程活動中，由于受到預算編制的影響，需要對預算審核進行強化，提升預算審核編制的準確性以及合理性。做好預結算審核工作能夠提升預算編制的效益，還能夠對工程造價做好控制，確保工程建設各個主體的權益。二是對實際結算費用的控制，加強預結算審核能夠降低階段費用，防止費用超標，將工程造價控制在合理范圍內。三是預算成本的支出決定了建設工程的項目支出，能夠在降低資金損失的前提下，降低工程預算，進而提升工程建設中資金的有效利用，降低由于不必要因素造成的資金損失[1]。

3 建筑造價預結算審核的方法

3.1 全面審核法

當前，我國最為常用的建筑造價預結算審核的方法為全面審核，適用于我國大多數建筑企業的建筑工程造價預算工作。全面審核方法的優勢是可以更好提高工程造價預算工作的精準程度，實際的操作流程為相關工作人員根據實際建筑工程設計圖紙的具體內容，開展對設計要求中標明的工程量套施工定額，定額內容包括建筑施工整個流程中涉及的人力資源、施工過程中需要使用的一系列機械設備、建筑施工所需要采購的建筑原材料的定額，以及建筑工程中的分包內容等。開展實際的全面審核工作主要重點為對建筑項目的單個價格以及不同項目的具體數量開展全方面計算審核。

3.2 分組計劃審核法

調查發現，建設單位在造價預結算審核工作中，還可以借助分組計劃這一審核方式開展工作。審核期間，工作人員應該根據審核內容的自身情況、關聯程度，對其進行有效分組。對于關聯密切的審核內容，審核人員應該將其劃分到一起，并認真開展審核環節工作。這種方式能夠有效提升建筑造價預結算審核的效率，快速得出審核結果。實踐發現，審核人員在審核限定工程中的內容時，多數會采用分組計劃審核方法開展工作。審核人員借助上述審核方法從縱向、橫向角度細致分析審核內容，能夠得到更加理想的審核效果，并且在一定程度上，使相關建筑工程項目的造價管理質量得到有效提升[2]。

3.3 重點審核法

重點審核法可以加強對隱蔽工程以及重要的建筑工程項目的審核工作力度，有著更為明顯的針對性以及審核目的性，相關審核工作人員將其主要運用在建筑工程中所有重要的施工部位以及有可能存在重要審核質量問題的工序。常見的施工工序可以包括鋼筋混凝土工程以及基礎工程。針對一部分高層建筑施工項目，其自身的內外裝飾工程也屬于需要開展重點審核的項目。重點審核法的主要優點就是工作量小、針對性強，對于容易出現故障問題的環節放置更多的關注點，提高審核的工作效率。

4 建筑工程造價預結算審核工作存在的問題

4.1 現場簽證依據缺乏準確性

現場簽證依據材料準確性存在不足，主要可能是由于部分施工企業沒有及時提供全面、真實的變更送審簽證材料，或者施工企業變更送審材料依據不足。只有保證送審結算資料的信息完整性、真實性，才能為預結算審核工作提供有力支持。目前，很多大型建筑工程實際建設實施中，施工監理企業沒有嚴格按照工程相關管理制度執行，建設單位對于工程送審相關資料的審核也不夠認真。

4.2 虛報工程量

目前，施工單位獲取非法利益的主要手段就是虛報工程量，當然，該問題也是工程預結算審核中比較重要的問題，直接影響到了造價審核工作的準確性。那么，增加預結算定額，工程量的計算不準確以及圖紙技術參數被隨意更改，導致合同簽訂的工程量與實際的工程量之間存在著較大的差異，如果采購和施工費用核算的不準確，就會增加工程造價。

4.3 費用虛設

就建筑預結算來看，施工費用的虛設是較常發生的一種情況。一旦出現施工費用方面虛設的問題，就會導致工程成本變得更高，進而影響到工程最終的經濟效益。因此，審核人員必須充分把握所有可能出現費用虛設的環節。如在建筑工程中，部分材料以及設備雖然在規劃中能夠看到，但在實際的工程中并未得到使用[3]。

5 建筑工程造價預結算審核工作的要點

5.1 確定預結算審核內容

在進行工程項目預結算審核前，工作人員首先應當及時確定工程結算前的審計內容，認真組織檢查與工程預結算審計有關的預算內容，認真組織檢查工程預結算的技術要求、施工技術規范和工程設計技術特點，及時確定造價預結算審核工作的具體內容要點。在檢查分析施工圖紙材料時，必須仔細檢查分析施工圖紙的具體內容，按構件梁、板、柱、墻、門窗、天棚及地面等一一仔細提取工程量，與材料表進行核對。從基礎到樓頂，從柱、梁、板等到裝飾，絕不能遺漏任何一個細節。在分析設計圖紙時，必須客觀、實際、合理，必須確保工程量的準確性。

5.2 細致劃分建筑工程施工范圍

為保證建筑工程造價預結算審核部分工作的開展質量，相關審核單位應該謹慎對待造價預結算審核環節工作。在明確相關審核內容的基礎上，有序開展上述審核工作。調查發現，審核人員細致分析建筑工程施工區域情況，參考相關招投標資料審核并劃出施工范圍，能夠在一定程度上保障建筑造價預結算審核工作的質量。審核期間，工作人員應該對總、分包單位所負責區域進行細致審核，進而有效控制多報、重報等不良問題的發生。在此基礎上，審核人員還應該對建筑工程施工工作的各類支出進行計算、審核，確保建筑施工部分工作能夠有序開展。

5.3 對施工相關文件是否完整的審核

審核人員還需要關注建筑施工的相關一系列文件的完整性。在遞交施工單位相關施工文件的過程中，需要對其內容、數量以及格式進行嚴格的審閱，檢查其遞交文件中包含的建筑施工材料的質量以及建筑原材料的使用量是否滿足實際施工設計圖的具體要求；實際施工項目是否嚴格按照我國建筑工程施工標準，是否滿足其建筑施工的具體規定；報批文件與建筑項目的實際開展施工內容與項目內容是否高度統一等。針對部分多次改動以及變更的文件需要加強其審核工作，保證其內容萬無一失[4]。

5.4 做好材料價格審核工作

要想做好工程造價的預結算審核工作，材料價格的審核也是重中之重，是進行造價預結算審核的重要環節。一般來講，在進行施工材料管理中，影響因素比較多，同時材料價格也會存在一定的浮動，這就會在成預結算審核結果產生偏差，這不僅會提升材料審核的難度，也會提升施工成本的增加。在進行預結算審核的過程中，需要對施工圖紙的內容進行審核，在進行合同管理中，如果對材料做好了對比，就能夠根據預算進行實施。如果在合同中能夠對該項條款進行調整，就能確保施工造價預結算的有效性。

5.5 對建筑工程量進行細致審核

建筑工程量審核工作是建筑工程造價預結算審核工作中的基礎部分。審核期間，工作人員應該確保工程量的準確、真實，以免影響后續造價預結算審核質量。調查發現，部分單位為追逐利益，經常在建筑預算工作中加大工程量上報數額。這就導致現實工程量與計劃工程量嚴重不符，且存在較大差距。一定數額內的差距對建筑工程施工影響較小，但如果差額過大，將直接影響建設單位整體利益。針對上述情況，審核人員應該嚴格遵循相關審核要求、原則，科學開展工程量部分審核工作。在實際審核中，工作人員也應該優先使用全面審核法等多種高效審核方式輔助工作，進而保證審核結果的有效性。

5.6 針對其他費用的審核

在對建筑工程造價預結算進行審核的過程中，除了要重點審核工作量、材料、清單，還應當對實際施工過程中的其他費用進行嚴格審核。對此方面所展開的審核，其復雜程度要超過以上的審核內容。因此，相關審核人員在對此展開審核工作的過程中，必須盡可能認真、仔細，要最大限度地做好對所有費用的審核。如受重視程度較高的揚塵治理問題，施工企業對施工現場所實施的揚塵治理等問題，審核人員都要盡可能進行費用驗算，防止出現審核上的疏漏。

5.7 強化對建筑工程變更相關資料的審核

建筑工程后期施工中存在諸多直接影響的因素，包括氣候、地理、地質等。這些影響因素都存在很大不確定性，必須根據實際情況，采取有效措施，做好建筑工程施工過程后期的方案調整。正是由于這些不確定性因素的存在，一些建筑工程后期會調整施工方案。一旦建筑施工方案出現重大變更，則整體工程造價也可能會因此出現較大變動，直接費、間接費及措施費都會增加，也可能會因此產生一定的額外協調費用和管理費用等。為了切實保證工程造價預算和結算審核管理工作的真實性和科學性，必須保證相關變更信息記錄的真實性和有效性，落實好工程造價變更信息審批管理工作。

5.8 對套定額進行細致審核

建筑工程造價預結算審核工作直接影響建設單位的經濟利益。為保證該審核環節工作的質量，使相關建設單位經濟效益得以保證，工作人員應該謹慎對待套定額等環節的審核工作。工作人員應該按照有關規定進行報價、審核。實踐發現，工作人員謹慎對待，全面開展造價預結算審核部分工作，并認真做好各部分審核操作，能夠有效提高建筑工程造價預結算審核結論的有效性、合理性。在套定額審核工作中，相關人員也應該細致參考上述審核要求開展工作。

6 結束語

造價監督管理工作可以在一定程度上實現對建筑工程的成本控制，提高資金投入的回報率。相關人員需要重視建筑造價預結算審核的重要性，在當前國內建筑工程施工中，發現建筑造價預結算審核存在的問題，采取對應措施有效彌補其不足之處，并且提出對應的建筑造價預結算審核注意事項。