對寧夏交通建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)推進工作的思考

江 敏 寧夏回族自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局

1 前言

2020年10月12日在廣東省深圳市召開的“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)推進現(xiàn)場會上，廣東省等7個省份和長江航務(wù)管理局等3家單位就“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)思路、經(jīng)驗和成效的交流發(fā)言。通過學(xué)習(xí)，對其中的理念引領(lǐng)、科技引領(lǐng)、設(shè)計引領(lǐng)，標準化建設(shè)和智慧發(fā)展等內(nèi)容印象深刻?，F(xiàn)圍繞建設(shè)“交通強國”和“質(zhì)量強國”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合推動寧夏交通建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力為建設(shè)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護先行區(qū)當(dāng)好交通先行官，提出一些對寧夏交通建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)推進工作的思考。

2 強化組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)

一是成立“平安百年品質(zhì)工程”組織機構(gòu)，各市縣（區(qū)）、在建項目及上級管理單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強行業(yè)指導(dǎo)。二是將“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)納入交通強國建設(shè)試點和“十四五”規(guī)劃，積極謀劃“十四五”時期品質(zhì)工程發(fā)展路徑，確保工作之間有機銜接。三是交通主管部門繼續(xù)加強頂層設(shè)計，“拿措施、想辦法”營造品質(zhì)工程建設(shè)的濃厚氛圍，激發(fā)各參建單位創(chuàng)建“平安百年品質(zhì)工程”的內(nèi)生動力。

3 直接推廣使用的主要舉措

3.1 建制度、立體系

（1）制定《品質(zhì)工程實施指南》，明確指出公路品質(zhì)工程建設(shè)的實施路徑，成為項目建設(shè)管理的重要遵循依據(jù)。

（2）建立品質(zhì)工程評價體系，實現(xiàn)品質(zhì)工程創(chuàng)建標準化、常態(tài)化推進。同時，加強項目管理和考核，開展檢查評價、督促整改，推動參建單位主體責(zé)任落實。

3.2 強化機制保障

（1）編寫《施工風(fēng)險評估指南》，更加規(guī)范的引導(dǎo)品質(zhì)工程創(chuàng)建。

（2）編制淘汰落后施工工藝、設(shè)備和材料目錄，加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效裝備設(shè)施，推進公路水運建設(shè)行業(yè)技術(shù)革新。

（3）借鑒廣東、浙江、福建等省份已發(fā)布的公路橋梁后張法預(yù)應(yīng)力施工、機制砂等地方標準和技術(shù)指南，發(fā)布適應(yīng)寧夏區(qū)情的標準規(guī)范，為品質(zhì)工程建設(shè)提供技術(shù)指引。

（4）在招標文件中寫入品質(zhì)工程關(guān)鍵措施和要求，明確優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬，由現(xiàn)場決定市場。

（5）修訂設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測信用評價細則，實行總監(jiān)信用評價，建立紅黑榜制度，對施工標段進行優(yōu)秀、一般、欠佳分類排名，將結(jié)果與信用評價掛鉤，深化“信用交通省”創(chuàng)建，突出市場管理。

（6）修訂《品質(zhì)工程建設(shè)標準化指南》，完善項目建設(shè)規(guī)范化、標準化。

（7）將試驗檢測技術(shù)技能競賽，納入?yún)^(qū)總工會職工技能競賽序列，激發(fā)參建各方“比學(xué)、趕學(xué)”積極性。

（8）建立造價管理三級清單標準體系，向成熟省區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，引入全國公路造價綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公路造價管理的信息化、規(guī)范化。

3.3 加強示范引領(lǐng)

3.3.1 突出“排頭兵”示范引領(lǐng)

交通運輸部于2016年開展了品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作，我區(qū)可從已建成的項目，如銀百高速、葉盛黃河大橋、石嘴山紅崖子黃河大橋、北京路濱河矮索黃河大橋、永寧縣斜拉索黃河大橋等項目中評選品質(zhì)工程，通過交流學(xué)習(xí)、觀摩會等方式，展示推廣品質(zhì)工程中有特點、有亮點、可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗及成果。

3.3.2 打造典型示范項目

對標先進省份示范工程，加強溝通交流，通過實地考察，學(xué)習(xí)借鑒等方式，依托烏瑪高速、銀昆高速、G338中衛(wèi)至中寧下河沿斜拉索黃河大橋等我區(qū)重點在建項目，采用“月通報、季調(diào)度、半年觀摩、年度總結(jié)”機制，壓實品質(zhì)工程創(chuàng)建，打造一批品質(zhì)工程典型示范項目，形成“集團軍”優(yōu)勢集群。

3.4 加強設(shè)計數(shù)字化，構(gòu)建全生命周期管理體系

3.4.1 加強設(shè)計標準化

（1）提升動態(tài)設(shè)計和設(shè)計服務(wù)質(zhì)量，強化工程建設(shè)技術(shù)標準研究，引導(dǎo)制定《設(shè)計標準化指南》，細化通病治理措施，借鑒交通運輸部審查模式進一步完善設(shè)計審查。將“平安百年品質(zhì)工程”理念融入勘察設(shè)計源頭，提升勘察設(shè)計水平和質(zhì)量。

（2）推廣設(shè)計標準化，構(gòu)建設(shè)計標準體系。通過打造設(shè)計標準化示范標桿工程，夯實品質(zhì)工程和設(shè)計數(shù)字化基礎(chǔ)，實現(xiàn)低碳集約節(jié)能。如浙江省寧波舟山港主通道項目，采用立柱、梁板預(yù)制拼裝設(shè)計，全線橋梁預(yù)制裝配化率達95%；臨金高速臨安至建德段項目，全線預(yù)制梁采用T梁結(jié)構(gòu)形式，90%以上的T梁統(tǒng)一跨徑為30m，提高了模板、臺座等利用率，節(jié)約了生產(chǎn)成本。

（3）強化設(shè)計全過程生態(tài)環(huán)保管控，秉持“最低程度影響、最大力度恢復(fù)”的設(shè)計施工建造理念，科學(xué)統(tǒng)籌公路發(fā)展規(guī)劃，積極推進綠色公路建設(shè)，使交通建設(shè)更加節(jié)能、高效、經(jīng)濟、環(huán)保。

3.4.2 加強設(shè)計數(shù)字化

（1）設(shè)計數(shù)字化是建設(shè)項目全生命周期的基礎(chǔ)。全生命周期，包括規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)管理、養(yǎng)護、運營等方面。目前，中交集團、深中通道管理中心等單位圍繞工程建設(shè)全生命周期，搭建形成的基于BIM技術(shù)的安全質(zhì)量管理應(yīng)用平臺走在行業(yè)前列。平臺以風(fēng)險管控為中心，以隱患排查為手段，以責(zé)任落實為主線。一是實現(xiàn)設(shè)計階段，三維地質(zhì)模型庫建立、勘察成果數(shù)字化交付、設(shè)計方案優(yōu)化比選等應(yīng)用。二是施工階段，圍繞“人、機、料、法、環(huán)”5大要素，通過BIM+VR+AR，實現(xiàn)人員體驗式、交互式教育培訓(xùn)；通過BIM+GIS+IOT，實現(xiàn)人員、設(shè)備和環(huán)境等規(guī)范化管理和行為、運行狀態(tài)可視化動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控；通過BIM+虛擬建造，實現(xiàn)大臨設(shè)施參數(shù)化建模和模擬建造，各種施工工藝可視化模擬和交底，工序質(zhì)量和隱蔽工程歸檔追溯等管理應(yīng)用。三是養(yǎng)運階段，實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護、重要構(gòu)件實時監(jiān)測管理應(yīng)用。中交集團在太湖隧道、甌江北口大橋等36個項目已全面應(yīng)用系統(tǒng)平臺，取得了良好效果。

（2）GIS+BIM技術(shù)是設(shè)計數(shù)字化的抓手。GIS，高精度測繪地形及高清影像是通過機載激光雷達航測等技術(shù)手段獲取的，提供更為精準的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為內(nèi)業(yè)設(shè)計、外業(yè)勘察和BIM三維模型的搭建。可提高設(shè)計質(zhì)量，提升模型精度，減少工程變更，節(jié)省項目造價。BIM技術(shù)，一是同工點、不同階段和不同項目的多類型地質(zhì)數(shù)據(jù)能夠被管理，實現(xiàn)分類數(shù)據(jù)可以被綜合分析、精確查找、實時查看，有效解決交通工程地質(zhì)數(shù)據(jù)綜合管理運用難題。二是能夠迅速建立項目區(qū)域三維地質(zhì)模型，使模型可視化多角度展示，克服了傳統(tǒng)二維公路設(shè)計中不直觀，可分析性、可共享性、可管理性較弱的缺點。三是便于建立與建設(shè)項目管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，為“建管養(yǎng)運”各項業(yè)務(wù)高效迅速地收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進而進行技術(shù)分析。目前，廣東、北京、江蘇、河北等省份也已大量推廣使用。特別是河北省雄安新區(qū)于2020年被交通運輸部列為交通強國建設(shè)首批試點，在公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級方面明確提出“數(shù)字化設(shè)計”的試點性研究。因此，應(yīng)當(dāng)加快推廣BIM設(shè)計技術(shù)。

3.5 強化科技創(chuàng)新驅(qū)動

（1）以“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝）推廣應(yīng)用為支撐，以“標準化、信息化”為核心，扎實在品質(zhì)工程中推行“工程管理創(chuàng)新、工程質(zhì)量控制、科技信息集成、綠色安全保障”，避免“新奇特、假大空”技術(shù)，驅(qū)動品質(zhì)工程創(chuàng)新。

①在路面施工裝備設(shè)施方面。一是為混合料運輸車輛安裝電子標簽，上傳出入場時間、軌跡等信息，壓路機、攤鋪機等配備紅外溫度傳感器，實時監(jiān)控數(shù)據(jù)參數(shù)。二是利用北斗、3D攤鋪控制系統(tǒng)配合激光測高系統(tǒng)實時采集和監(jiān)控攤鋪速度、軌跡，實現(xiàn)自動化控制、智能化攤鋪。三是利用北斗等技術(shù)對壓實設(shè)備精準定位，實時采集和監(jiān)控運行速度、碾壓遍數(shù)、密實度，上傳綜合管理信息平臺，與設(shè)定“模量”等參數(shù)校對，及時糾偏，實現(xiàn)在關(guān)鍵和重要工序的質(zhì)量精準控制，提高路面壓實度。

在路面高性能路面方面，河北總結(jié)了加強層間粘結(jié)、采用橡膠瀝青混合料等作為京雄高速長壽命路面實施策略。北京、山東通過加載運行數(shù)據(jù)和試驗路多年數(shù)據(jù)分析，提出優(yōu)化材料和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)路面壽命大于30年的路面升級換代目標。

②在橋涵施工方面，積極推廣智行式移動液壓模板、智能張拉及壓漿、梁板自動噴淋養(yǎng)護等設(shè)備和工藝，提高施工精度和工效，增強施工質(zhì)量安全保障。如浙江省配置大型數(shù)控鋼筋加工，布置流水線工藝流程，配置鋼筋焊接機器人，使得全省高速公路鋼筋保護層厚度質(zhì)量指標普遍達到90%以上，將鋼筋保護層厚度這一全國性質(zhì)量通病基本消除。

③在隧道施工方面，應(yīng)用“兩機一橋七臺車”機械化成套施工設(shè)備（“兩機”為多臂鑿巖機、大型濕噴機,“一橋”為自行式移動仰拱棧橋,“七臺車”為拱架安裝臺車、錨桿臺車、防水作業(yè)掛臺車、二襯厚度預(yù)檢臺車、二襯分層澆筑臺車、二襯養(yǎng)護臺車、電纜溝槽臺車），減少隧道內(nèi)施工人員數(shù)量，提高作業(yè)工效，以機械化、自動化、智能化提升隧道施工標準化水平。

④在路基防排水施工方面，實現(xiàn)小型構(gòu)件集中生產(chǎn)。在廠房內(nèi)設(shè)置鋼筋骨架加工區(qū)、合模區(qū)、混凝土振搗區(qū)、養(yǎng)生區(qū)、拆模包裝區(qū)，實現(xiàn)集中化預(yù)制、流水化生產(chǎn)、批量化運輸裝備。

（2）拓展施工裝備智能化，使風(fēng)險較大的工序?qū)崿F(xiàn)“機器換人”。如浙江省隧道施工采用多臂鑿巖機后，掌子面開挖操作人數(shù)從18人減至3人，打孔角度實現(xiàn)精準控制，安全風(fēng)險大幅降低，機器換人成效明顯。

3.6 以品質(zhì)工程培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，弘揚工匠精神

（1）培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。制定出臺《高速公路建設(shè)踐行工匠精神促進農(nóng)民工升級產(chǎn)業(yè)工人的指導(dǎo)意見》，明確一線作業(yè)工人轉(zhuǎn)型升級的工作目標與實施路線。

（2）弘揚工匠精神。努力培育現(xiàn)代化、專業(yè)化班組團隊和有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)工人，開展品質(zhì)工程“十佳技術(shù)員”“十佳班組”“”“十佳工匠”“十佳質(zhì)量衛(wèi)士”評選，大力弘揚、傳承工匠精神。

3.7 強化行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管

（1）以“三個合理、三個關(guān)鍵人”為主線（三個合理，即合理標價、合理工期、合理標段；三個關(guān)鍵人，即要選好項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)）全面強化品質(zhì)工程科學(xué)組織和管理水平，推動管理由經(jīng)驗型向科學(xué)精準型轉(zhuǎn)變。

（2）通過引入第三方質(zhì)量安全咨詢服務(wù)機構(gòu)，搭建專家咨詢平臺，指導(dǎo)品質(zhì)工程試點項目制定實施方案。

4 經(jīng)項目試點后，可逐步推廣使用的先進技術(shù)

依托烏瑪高速、銀昆高速、G338中衛(wèi)至中寧下河沿斜拉索黃河大橋等重點在建項目，夯基礎(chǔ)、補短板、強弱項，將平安百年品質(zhì)工程建設(shè)與工程實施同步試點、協(xié)同推進，充分應(yīng)用智能新型裝備設(shè)施和信息化技術(shù)成果，推進智能建造技術(shù)應(yīng)用，提升我區(qū)建設(shè)項目的耐久性和安全性。如：搭建基于BIM+GIS信息化綜合管理平臺、混凝土安全生產(chǎn)全過程信息監(jiān)控系統(tǒng)、工序質(zhì)量APP、構(gòu)件工業(yè)化園區(qū)、工廠化場區(qū)等。