對寧夏交通建設“平安百年品質工程”建設推進工作的思考

江 敏 寧夏回族自治區交通建設工程質量監督局

1 前言

2020年10月12日在廣東省深圳市召開的“平安百年品質工程”建設推進現場會上，廣東省等7個省份和長江航務管理局等3家單位就“平安百年品質工程”建設思路、經驗和成效的交流發言。通過學習，對其中的理念引領、科技引領、設計引領，標準化建設和智慧發展等內容印象深刻。現圍繞建設“交通強國”和“質量強國”的戰略部署，結合推動寧夏交通建設治理體系和治理能力現代化，努力為建設黃河流域高質量發展和生態保護先行區當好交通先行官，提出一些對寧夏交通建設“平安百年品質工程”建設推進工作的思考。

2 強化組織機構領導

一是成立“平安百年品質工程”組織機構，各市縣（區）、在建項目及上級管理單位也要成立相應機構，加強行業指導。二是將“平安百年品質工程”建設納入交通強國建設試點和“十四五”規劃，積極謀劃“十四五”時期品質工程發展路徑，確保工作之間有機銜接。三是交通主管部門繼續加強頂層設計，“拿措施、想辦法”營造品質工程建設的濃厚氛圍，激發各參建單位創建“平安百年品質工程”的內生動力。

3 直接推廣使用的主要舉措

3.1 建制度、立體系

（1）制定《品質工程實施指南》，明確指出公路品質工程建設的實施路徑，成為項目建設管理的重要遵循依據。

（2）建立品質工程評價體系，實現品質工程創建標準化、常態化推進。同時，加強項目管理和考核，開展檢查評價、督促整改，推動參建單位主體責任落實。

3.2 強化機制保障

（1）編寫《施工風險評估指南》，更加規范的引導品質工程創建。

（2）編制淘汰落后施工工藝、設備和材料目錄，加速淘汰落后技術和高耗低效裝備設施，推進公路水運建設行業技術革新。

（3）借鑒廣東、浙江、福建等省份已發布的公路橋梁后張法預應力施工、機制砂等地方標準和技術指南，發布適應寧夏區情的標準規范，為品質工程建設提供技術指引。

（4）在招標文件中寫入品質工程關鍵措施和要求，明確優質優價、優監優酬，由現場決定市場。

（5）修訂設計、施工、監理、檢測信用評價細則，實行總監信用評價，建立紅黑榜制度，對施工標段進行優秀、一般、欠佳分類排名，將結果與信用評價掛鉤，深化“信用交通省”創建，突出市場管理。

（6）修訂《品質工程建設標準化指南》，完善項目建設規范化、標準化。

（7）將試驗檢測技術技能競賽，納入區總工會職工技能競賽序列，激發參建各方“比學、趕學”積極性。

（8）建立造價管理三級清單標準體系，向成熟省區學習借鑒，引入全國公路造價綜合管理系統，實現公路造價管理的信息化、規范化。

3.3 加強示范引領

3.3.1 突出“排頭兵”示范引領

交通運輸部于2016年開展了品質工程示范創建工作，我區可從已建成的項目，如銀百高速、葉盛黃河大橋、石嘴山紅崖子黃河大橋、北京路濱河矮索黃河大橋、永寧縣斜拉索黃河大橋等項目中評選品質工程，通過交流學習、觀摩會等方式，展示推廣品質工程中有特點、有亮點、可復制、可推廣的先進經驗及成果。

3.3.2 打造典型示范項目

對標先進省份示范工程，加強溝通交流，通過實地考察，學習借鑒等方式，依托烏瑪高速、銀昆高速、G338中衛至中寧下河沿斜拉索黃河大橋等我區重點在建項目，采用“月通報、季調度、半年觀摩、年度總結”機制，壓實品質工程創建，打造一批品質工程典型示范項目，形成“集團軍”優勢集群。

3.4 加強設計數字化，構建全生命周期管理體系

3.4.1 加強設計標準化

（1）提升動態設計和設計服務質量，強化工程建設技術標準研究，引導制定《設計標準化指南》，細化通病治理措施，借鑒交通運輸部審查模式進一步完善設計審查。將“平安百年品質工程”理念融入勘察設計源頭，提升勘察設計水平和質量。

（2）推廣設計標準化，構建設計標準體系。通過打造設計標準化示范標桿工程，夯實品質工程和設計數字化基礎，實現低碳集約節能。如浙江省寧波舟山港主通道項目，采用立柱、梁板預制拼裝設計，全線橋梁預制裝配化率達95%；臨金高速臨安至建德段項目，全線預制梁采用T梁結構形式，90%以上的T梁統一跨徑為30m，提高了模板、臺座等利用率，節約了生產成本。

（3）強化設計全過程生態環保管控，秉持“最低程度影響、最大力度恢復”的設計施工建造理念，科學統籌公路發展規劃，積極推進綠色公路建設，使交通建設更加節能、高效、經濟、環保。

3.4.2 加強設計數字化

（1）設計數字化是建設項目全生命周期的基礎。全生命周期，包括規劃、設計、建設管理、養護、運營等方面。目前，中交集團、深中通道管理中心等單位圍繞工程建設全生命周期，搭建形成的基于BIM技術的安全質量管理應用平臺走在行業前列。平臺以風險管控為中心，以隱患排查為手段，以責任落實為主線。一是實現設計階段，三維地質模型庫建立、勘察成果數字化交付、設計方案優化比選等應用。二是施工階段，圍繞“人、機、料、法、環”5大要素，通過BIM+VR+AR，實現人員體驗式、交互式教育培訓；通過BIM+GIS+IOT，實現人員、設備和環境等規范化管理和行為、運行狀態可視化動態監測監控；通過BIM+虛擬建造，實現大臨設施參數化建模和模擬建造，各種施工工藝可視化模擬和交底，工序質量和隱蔽工程歸檔追溯等管理應用。三是養運階段，實現預防性養護、重要構件實時監測管理應用。中交集團在太湖隧道、甌江北口大橋等36個項目已全面應用系統平臺，取得了良好效果。

（2）GIS+BIM技術是設計數字化的抓手。GIS，高精度測繪地形及高清影像是通過機載激光雷達航測等技術手段獲取的，提供更為精準的基礎數據為內業設計、外業勘察和BIM三維模型的搭建。可提高設計質量，提升模型精度，減少工程變更，節省項目造價。BIM技術，一是同工點、不同階段和不同項目的多類型地質數據能夠被管理，實現分類數據可以被綜合分析、精確查找、實時查看，有效解決交通工程地質數據綜合管理運用難題。二是能夠迅速建立項目區域三維地質模型，使模型可視化多角度展示，克服了傳統二維公路設計中不直觀，可分析性、可共享性、可管理性較弱的缺點。三是便于建立與建設項目管理系統之間的數據轉換接口，為“建管養運”各項業務高效迅速地收集基礎數據，進而進行技術分析。目前，廣東、北京、江蘇、河北等省份也已大量推廣使用。特別是河北省雄安新區于2020年被交通運輸部列為交通強國建設首批試點，在公路建設轉型升級方面明確提出“數字化設計”的試點性研究。因此，應當加快推廣BIM設計技術。

3.5 強化科技創新驅動

（1）以“四新”技術（新技術、新材料、新設備、新工藝）推廣應用為支撐，以“標準化、信息化”為核心，扎實在品質工程中推行“工程管理創新、工程質量控制、科技信息集成、綠色安全保障”，避免“新奇特、假大空”技術，驅動品質工程創新。

①在路面施工裝備設施方面。一是為混合料運輸車輛安裝電子標簽，上傳出入場時間、軌跡等信息，壓路機、攤鋪機等配備紅外溫度傳感器，實時監控數據參數。二是利用北斗、3D攤鋪控制系統配合激光測高系統實時采集和監控攤鋪速度、軌跡，實現自動化控制、智能化攤鋪。三是利用北斗等技術對壓實設備精準定位，實時采集和監控運行速度、碾壓遍數、密實度，上傳綜合管理信息平臺，與設定“模量”等參數校對，及時糾偏，實現在關鍵和重要工序的質量精準控制，提高路面壓實度。

在路面高性能路面方面，河北總結了加強層間粘結、采用橡膠瀝青混合料等作為京雄高速長壽命路面實施策略。北京、山東通過加載運行數據和試驗路多年數據分析，提出優化材料和結構實現路面壽命大于30年的路面升級換代目標。

②在橋涵施工方面，積極推廣智行式移動液壓模板、智能張拉及壓漿、梁板自動噴淋養護等設備和工藝，提高施工精度和工效，增強施工質量安全保障。如浙江省配置大型數控鋼筋加工，布置流水線工藝流程，配置鋼筋焊接機器人，使得全省高速公路鋼筋保護層厚度質量指標普遍達到90%以上，將鋼筋保護層厚度這一全國性質量通病基本消除。

③在隧道施工方面，應用“兩機一橋七臺車”機械化成套施工設備（“兩機”為多臂鑿巖機、大型濕噴機,“一橋”為自行式移動仰拱棧橋,“七臺車”為拱架安裝臺車、錨桿臺車、防水作業掛臺車、二襯厚度預檢臺車、二襯分層澆筑臺車、二襯養護臺車、電纜溝槽臺車），減少隧道內施工人員數量，提高作業工效，以機械化、自動化、智能化提升隧道施工標準化水平。

④在路基防排水施工方面，實現小型構件集中生產。在廠房內設置鋼筋骨架加工區、合模區、混凝土振搗區、養生區、拆模包裝區，實現集中化預制、流水化生產、批量化運輸裝備。

（2）拓展施工裝備智能化，使風險較大的工序實現“機器換人”。如浙江省隧道施工采用多臂鑿巖機后，掌子面開挖操作人數從18人減至3人，打孔角度實現精準控制，安全風險大幅降低，機器換人成效明顯。

3.6 以品質工程培養產業工人，弘揚工匠精神

（1）培養產業工人。制定出臺《高速公路建設踐行工匠精神促進農民工升級產業工人的指導意見》，明確一線作業工人轉型升級的工作目標與實施路線。

（2）弘揚工匠精神。努力培育現代化、專業化班組團隊和有理想守信念、懂技術會創新的產業工人，開展品質工程“十佳技術員”“十佳班組”“”“十佳工匠”“十佳質量衛士”評選，大力弘揚、傳承工匠精神。

3.7 強化行業質量安全監管

（1）以“三個合理、三個關鍵人”為主線（三個合理，即合理標價、合理工期、合理標段；三個關鍵人，即要選好項目法人、項目經理、項目總監）全面強化品質工程科學組織和管理水平，推動管理由經驗型向科學精準型轉變。

（2）通過引入第三方質量安全咨詢服務機構，搭建專家咨詢平臺，指導品質工程試點項目制定實施方案。

4 經項目試點后，可逐步推廣使用的先進技術

依托烏瑪高速、銀昆高速、G338中衛至中寧下河沿斜拉索黃河大橋等重點在建項目，夯基礎、補短板、強弱項，將平安百年品質工程建設與工程實施同步試點、協同推進，充分應用智能新型裝備設施和信息化技術成果，推進智能建造技術應用，提升我區建設項目的耐久性和安全性。如：搭建基于BIM+GIS信息化綜合管理平臺、混凝土安全生產全過程信息監控系統、工序質量APP、構件工業化園區、工廠化場區等。