企業建設項目招投標過程控制與管理

◎張云龍

引言：現代社會不斷發展進步，地區開展項目建設活動也逐漸增多，對企業建設項目招投標過程控制有著高標準的要求。開展招投標相關的工作對合同、報價、建筑質量都有著重要影響作用。尤其是地方管理的政策條件存在一定的差異性，需要結合項目建設實際要求開展細化論述，集中處理招投標過程中存在的諸多問題，不斷提升項目建設整體質量。

一、企業建設項目招投標過程控制與管理的必要性

建設項目招標工作作為項目建設的關鍵構成部分，將該項工作目標要求落實到位，能夠將優質的施工建設單位挑選處理，有效縮減項目施工建設的整體成本，提升項目建設質量。從初期階段的招標標書制作方面來看，必然要將各類綜合因素進行考量，確保在企業投資建設階段，能夠在滿足行業標準的基礎上確保各項工作按照計劃目標順利進行，這樣一來對于競標企業來講，也是維護自身經濟利益的有效措施方法。結合招投標工作實際，企業應該認識到其重要影響作用，通過加強實踐引導做好控制與管理，則招投標整體的質量就能得到保障。當企業在發展規劃之下將建設目標確立起來，并通過實踐獲得更多的經濟效益，則各個階段的項目建設能夠形成一種巨大的合力，對于企業來講自身的品牌形象建立以及長遠發展進步都能得到有效保障。

二、現階段的企業建設項目招投標過程管理與控制問題所在

（一）行政管理問題

企業單位在招投標期間，參與其中的部門諸多。其中行政部門參與管理就會出現一些“權力尋租”的行為，此時的招投標的公開性、透明化明顯不足。不少地區的招投標工作都是表面看起來公平不存在違法現象，但是最終定標結果是很難得到全面控制的，更多的要遵從行政管理工作的要求。如果行政管理部門過度參與項目招投標環節，就會導致企業在競標階段無論準備工作是否到位，都無法在競標中爭取到有利的條件。這種情形之下的招投標會給企業帶來不小的打擊，對地方的建設發展也極為不利。

（二）報價不為合理

企業在建設項目報價階段出于自身的經濟利益考量，會存在一定的非法競標行為，最終導致施工項目不能按照計劃目標進行。尤其是一些企業單位會惡意的壓低價格進而獲得相應的項目，就會導致在實踐工作階段，在現場管理階段利用偷工減料的途徑將項目施工建設的成本投入進行縮減。這種行為是觸及行業操守底線與原則的，嚴重違反了國家的法律法規。還有一些投標企業會利用企業的名義進行相應的投標工作，從項目建設實際上看這也是競標階段的惡意操作，最終對行業產生不良影響作用。還有一部分施工單位在競標成功之后，簽訂合同之后還會想方設法進行合同的倒賣，賺取中介費用。這些行為都是嚴重違反建筑行業規范的，不能保障最終的項目建設質量。

（三）報價問題普遍存在

盲目報價是招投標常見的問題，也是導致最終的招投標質量不佳的主要原因，招標單位認定企業是否具備承接項目的資格，需要按照報價是否適宜企業承接為基礎條件。諸多投標企業在實踐階段認識到該問題的重要性，即便未能結合市場環境條件以及當地的經濟發展狀況，也會盲目的增加投標階段的報價。還有一些企業為保障自身的競標成功率，會在提供投標文件期間提供相應的附加條件，這樣一來對于建筑單位來講，開展預算管理、造價管理的困難性由此增加。而且不少招標人在進行正式招標期間，也常常會因為自身的疏失而忽視對企業資質的審查，更不可能深入基層進行建設實地的勘察，此時就會導致報價缺乏良好的依據條件。

三、提升企業建設項目招投標工作控制與管理質量的相關舉措

（一）優化建立項目管理機制

針對企業在建設項目招投標全過程中所存在的違法違規的現象，在考量企業資質的前提之下，相關管理部門需要開展有序的引導。對于一些失信的企業則應該及時給予產值，而對于一些誠信相對較好的企業，則應該在政策條件之下給予企業單位更多的支持條件。管理部門需要建立信用共享管理平臺，確保項目工程相關信息內容能夠及時對外公布。后期政府部門在公共監管模式之下，將招投標各方面工作的機制有效建立起來，并探索積極有效的規范管理行為措施，則能夠實現從根本控制違法亂紀現象的目標，后期的項目建設也能按照目標要求順利推進。

（二）投標監管制度的優化設置

結合我國現階段的招投標制度的具體內要求，將監督管理部門的職責展現極為關鍵。地方的行政管理部門以及建設部門對投標工作進行管理與引導，在管理模式指導之下，此時的招投標管理相對較為分散。所以地方政府以及相關部門，應該注重自身的權責劃分，有序的開展建筑市場的規范引導與管理，確保各個部門在實踐階段能夠具體分工，并將管理程序進行優化設置，對提升執法力度都有著積極影響作用。

（三）注重監督管理指導

結合現代企業監督管理部門的發展需要，要將招投標代理以及行政管理各項工作進行規范性引導。現階段的招投標管理機構的主要工作，就是對一些代理機構所承接的業務進行規范管理，針對在具體的招投標環節有可能的一系列違法行為。管理部門結合項目建設實際情況，經過確認之后按照相關的法律法規開展指導工作，此時經過審核確認之后，根據法律法規進行處理則能夠將負責人從代理機構中除名，避免一些違反市場秩序的行為持續存在。為確保代理機構能夠在實踐工作階段充分展現自身的職能，還需要定期開展業務培訓，注重個人專業能力的拓展。尤其是針對員工的職業道德以及思想意識的教育指導，需要針對一些違法操作行為的實際，將公平競爭、空開透明的工作環境建設起來。

四、結束語

一般的建筑項目在招投標階段需要投入大量的時間與精力，對各項工作的任務要求也比較多。所以在進行企業建設項目招投標管理與控制階段，為確保各項工作能夠規范性的推進，必然要綜合考量企業實際情況，并將一些違法違規的行為進行處理，將良好的市場環境建立起來為企業的發展進步提供保障條件。