實踐創新

福建省：出臺決議加強文化和自然遺產的保護利用

日前，福建省十三屆人大常委會第十三次會議表決通過了《福建省人民代表大會常務委員會關于加強文化和自然遺產保護利用工作的決議》，這也是全國省級人大首個出臺關于加強文化和自然遺產保護利用工作的決議。

決議要求，要將文化和自然遺產保護利用納入經濟社會發展總體規劃，納入考核評價體系，納入機關工作人員學習教育體系。要建立健全本地區文化和自然遺產工作協調機制、監測評估機制和執法聯動機制，嚴格落實文物保護責任評估機制和終身追究制，實行定期向本級人大常委會報告文物資源資產管理情況制度，探索歷史文化名城名鎮名村傳統村落和歷史建筑離任交接制度，創新人與自然和諧共生、自然資源使用及差別化管控機制等。

決議指出，要將文化和自然遺產保護利用作為地方立法的重點領域，支持鼓勵設區的市結合本地實際進一步細化上位法規定，積極探索在文化和自然遺產保護利用領域先于省級進行立法。 （作者：鄭昭，摘自東南網）

江蘇省：初中生模擬“憲法宣誓”

在“國家憲法日”前一天，南京外國語學校53名初一學生，在班主任帶領下，來到首次對公眾開放的江蘇省人大常委會機關——中山北路32號。這是江蘇省人大常委會機關首次對公眾開放。學生們不僅參觀了“民國樓”、會見廳、常委會會議廳等辦公場所，還模擬了人事任免和憲法宣誓，親身體驗了一次人大工作。

“以前都是在電視上看到投票表決的場景。模擬投票表決，按那個鍵的時候，我是非常激動，非常慎重地去投票。”學生田海寧說。

“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法……”表決通過后，被任命為憲法宣傳員的53名學生鄭重地進行了憲法宣誓。

宣誓后，領誓人王晨妮說：“宣誓時，我感受到了神圣、嚴肅、莊重。作為一名憲法宣傳員，我不僅自己會遵紀守法，也會努力去帶動朋友、家人做一名憲法守護者。”

（作者：陳月飛，摘自2019年12月4日《新華日報》）

新疆維吾爾自治區：人大代表全年接待走訪選民76萬余人次

整潔、嶄新的桌椅，醒目的人大代表照片，詳細的聯系方式，整齊的檔案資料，三三兩兩進出的辦事群眾……這是新疆維吾爾自治區各地“代表之家”的日常場景。據不完全統計，今年以來新疆全區各級人大代表接待走訪選民76.7萬余人次，收集、梳理、歸納社情民意7.2萬余條。

新疆維吾爾自治區十三屆人大常委會高度重視代表工作，認真貫徹落實《關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》，不斷推進代表工作平臺建設速度和質量。目前，新疆全區共建設3800多個代表工作平臺，其中自治區直接管理的1個，各鄉鎮、街道直接管理的1350多個，設立在村、社區和村民小組活動室等基層工作平臺2470多個。

（作者：潘從武、趙志蕓，摘自2019年12月3日《法制日報》）

廣東省深圳市：百名人大代表預審“政府賬本”

2019年12月6日，廣東省深圳市人大常委會召開市本級2020年度預算和政府投資項目計劃主要內容預先審查會議，全市10個代表團的100多名人大代表對2020年的“政府賬本”進行預審。

在人代會前專門組織人大代表對“政府賬本”進行預審是深圳市人大常委會近年來監督工作的一大亮點。通過代表的提前“介入”，使政府的計劃預算安排得更加科學、合理。這次的預算審查工作還創新構建了“四審”機制，綜合運用多手段、多角度、多層次、多要素的審查方式，開展民生項目評議、部門預算評估、重大項目論證，拓展了計劃預算審查的深度和廣度，有利于充分發揮代表的主體作用和咨詢專家的智囊作用，推動計劃預算審查從程序性向實質性轉變，切實提高審查監督實效。

（作者：李舒瑜，摘自2019年12月8日《深圳特區報》）

浙江省溫州市：連續8年舉行預算草案聽證會

日前，浙江省溫州市人大常委會對市國資委、市糧食和物資儲備局等單位2020年的預算草案進行了專題聽證。溫州市人大常委會連續8年舉行預算草案聽證會。8年來，溫州市人大常委會將部門預算審查范圍逐步擴大到所有市級部門，對66個列入重點審查的市級部門預算草案進行審議表決，對19個部門預算草案進行公開聽證。

本次聽證會，與會委員和代表圍繞預算編制依據、預算執行率、財政資金使用績效等情況進行提問，預算單位和財政部門認真傾聽，并現場進行了答復、解釋和說明。

（作者：溫仁，摘自浙江人大網）

陜西省漢陰縣：公開征集今年監督議題

為保障人民群眾對人大工作的知情權、參與權和監督權，進一步增強工作的公開性、科學性、針對性和實效性，使人大監督工作更具全局觀念，更加順民心、匯民意、貼民生、接地氣，近日，陜西省安康市漢陰縣人大常委會發出公告，向全縣廣大群眾公開征集2020年監督工作議題，廣泛聽取民聲民意，積極回應社會關切。

為依法行使憲法和法律賦予的監督職權，漢陰縣人大常委會每年選取事關全縣經濟社會發展的重要工作和社會普遍關心的熱點難點問題等有關事項作為監督議題，列入每年常委會工作要點，通過審議報告、執法檢查、集中視察、專題調研、開展詢問等方式，推動“一府一委兩院”依法行政、公正司法，促進全縣經濟社會高質量發展。

（作者：文毅，摘自陜西人大網）