堅定貫徹中國特色“智庫觀” 著力打造省級高端智庫
——浙江省社會科學院副院長陳柳裕訪談錄

●本刊記者 李 雪

編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設，提出了“加強中國特色新型智庫建設”一系列新論述新理念。這些新論述新理念是中國特色“智庫觀”核心內容，是黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化，提高國家軟實力的高度作出的重大戰略部署，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。2016年，浙江省社科院被浙江省委、省政府列為5 家省級高端智庫建設的試點單位之一。面對新的形勢和任務，浙江省社科院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，改革創新、實踐探索，立足服務省委省政府中心工作和全省發展大局，加強領導、加快高端智庫建設進程，著力在夯實智庫基礎、完善智庫平臺、提升智庫核心競爭力等方面實施改革與創新，取得了一定成效。在2019年9月召開的《新中國成立70 周年與新時代智庫建設論壇暨第22 屆全國社會科學院院長聯席會》上，浙江省社科院副院長陳柳裕介紹了近年來浙江省社科院加強高端智庫建設的舉措。本刊將陳院長的發言以訪談形式刊發，以饗讀者。

記者：陳院長，您好！請您談談中國特色“智庫觀”的內涵。

陳柳裕：好的。中國特色“智庫觀”的內涵主要有以下六個方面。

第一，建設中國特色新型智庫。

2013年4月，習近平總書記作出“關于建設中國特色新型智庫”的重要批示，標志著黨中央加強新型智庫建設頂層設計的開端。2014年10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，習近平總書記強調，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。

第二，注重發揮智庫的作用。

智庫建設有助于提高科學決策的能力。2015年10月29日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法。那種習慣于拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律法規制定特殊政策的做法，已經很難適應新形勢新任務的需要。要更加注重對國內外經濟形勢的分析和預判，完善決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構作用，提高科學決策能力，確保制定的重大戰略、出臺的重要政策措施符合客觀規律。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經濟，依法協調和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。

第三，圍繞國家重大戰略需求開展研究。

智庫研究必須緊緊圍繞國家重大戰略需要。2015年11月，習近平總書記主持中央深改組會議，通過了國家高端智庫建設試點工作方案，第一批高端智庫已經建立并運行起來。習近平總書記在會議上強調，要建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫，重點圍繞國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。

發揮黨建高端智庫的作用。2016年3月，習近平總書記就全國黨建研究會第六次會員代表大會召開作出重要指示強調，希望全國黨建研究會堅持正確政治方向，發揮黨建高端智庫作用，發揚成績，發揮優勢，圍繞協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入研究黨建理論和實際問題，深入總結全面從嚴治黨實踐經驗，為構建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強和改善黨的領導、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心作出新的更大的貢獻。

第四，突出智庫建設的重點與人才支撐。

人才是智庫建設的關鍵。2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上講話中指出，在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。國外那種“旋轉門”制度的優點，我們也可以借鑒。

質量是智庫建設的重點。2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話中，對智庫建設作出專門論述，強調“要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”。

第五，加強智庫建設的國際合作。

強化智庫的支撐引領作用。2016年6月20日，習近平總書記出席絲路國際論壇暨中波地方與經貿合作論壇開幕式，強調“智力先行，強化智庫的支撐引領作用，要加強對‘一帶一路’建設方案和路徑的研究，在規劃對接、政策協調、機制設計上做好政府的參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶”。

打造智庫合作網絡。2016年6月22日，習近平總書記在烏茲別克斯坦最高會議立法院的演講中指出，加強人文領域合作，深入開展教育、科技、文化、體育、旅游、衛生、考古等領域合作，建立大數據交流平臺，共同打造“一帶一路”智庫合作網絡。

第六，堅持智庫建設的正確導向。

智庫建設必須堅持正確的導向。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中再次強調，要“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設”。這既為包括社科院在內的各類智庫機構提供了重大發展機遇，也提出了新的更高要求。

2017年5月，經中央全面深化改革領導小組審議同意，民政部、中宣部、中組部等9 部門聯合出臺了《關于社會智庫健康發展的若干意見》，這是深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央重要決策部署、建設具有中國特色新型社會智庫的重大舉措。

習近平總書記強調，要把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好，體現了黨和國家對高質量智庫的迫切需要和殷切期望。黨的十八大以來，從提出“把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好”，到要求“建立健全決策咨詢制度”，再到強調“堅持用黨的理論和路線方針政策引領社會智庫建設”，習近平總書記對我國智庫發展建設作出一系列重要論述和指示批示，為中國特色新型智庫健康發展指明了前進方向。

記者：請您談談貴院近年來加強智庫建設的實踐與舉措。

陳柳裕：好的。近年來我院加強智庫建設的實踐與舉措，主要有以下幾個方面。

2016年7月，省委、省政府為深入貫徹落實黨中央和習近平總書記智庫建設重要論述，制定出臺了《關于加強浙江新型智庫建設的實施意見》，明確將我院列為5 家省級高端智庫建設的試點單位之一。加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設，這是地方社科院轉型發展的根本任務和目標方向。面對新的形勢和任務，我院努力打造具有較強決策影響力、學術影響力和社會影響力的省級知名高端智庫，取得了一定成效，功能作用發揮更為明顯。

第一，圍繞中心工作，著力提升高端智庫決策影響力。

近年來，我院把提升決策咨詢的精準度作為推進高端智庫建設的重要抓手，努力為省委省政府提供更加優質、高效的決策服務。一是打造智庫新平臺。我院“發展戰略與公共政策研究院”在競爭十分激烈的全省新型智庫評審中脫穎而出，成為浙江省首批新型重點專業智庫。二是在科研計劃安排中，堅持問題導向，圍繞省委省政府中心工作，擬出一批選題，以菜單的形式報送省委省政府領導圈選。對省領導圈出的課題，展開立項招標；根據經濟社會發展需要選定若干專題，報送省領導圈選，確保院級課題立項環節即能與決策需求接軌。2019年已確立了28 項年度省委省政府重大決策理論支撐課題。三是在研究方式上，強化與省級相關部門開展聯合研究，形成了一批影響大、接地氣的決策研究成果。“最多跑一次”改革評估、法治政府專業機構評估和全面深化改革滿意度評估，是省委省政府賦予我院的重大任務，也是推動我院高端智庫建設的重要抓手。我院高度重視，將評估工作作為年度科研工作的重中之重，組織精干力量，成立評估項目組，與省級相關部門做好對接。就進一步增強評估結果的客觀性、科學性和公信力做了大量行之有效的工作，多次得到省委、省政府領導的充分肯定。尤其是2019年初我院完成的《“最多跑一次”改革第四輪抽樣調查評估結果專報》和《2018年法治政府建設專業機構評估方案》，得到了包括省委省政府主要領導在內的多位省領導的充分肯定。四是在科研成果轉化上，提高決策咨詢的時效性和有效性。主要以《智庫報告》等形式不定期向省領導報送我院最新決策研究成果。2019年以來，共有22 項成果獲省領導批示肯定。五是在科研組織形式上，跨學科跨部門組建高端智庫專業研究團隊，制定了省社科院“先進科研團隊”評選辦法，“最多跑一次”改革評估等三個團隊首批獲得表彰。在完善《浙江省社科院高端智庫特聘專家工作規則》基礎上，柔性引進，聘請了18 名長期從事政策研究、熟悉省情政情的學者型領導及高校研究人員作為高端智庫特聘專家，充分發揮他們在我院重大決策理論支撐課題選題、成果論證、智庫專題研討、論壇講座、人才培養等方面的作用。

第二，加強基礎理論研究，著力提升高端智庫學術影響力。

學術影響力是核心競爭力的重要基礎，也是策略性智庫向戰略性新型智庫轉型的重要標志。這是社科院相比其他智庫所擁有的獨特優勢，也是我院打造新時代省級高端智庫核心競爭力的重要內容。一是抓中特理論研究。近年來，圍繞黨的十九大以來黨中央提出的重大理論和實踐問題開展研究，著力做好習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐和紅船精神的研究闡釋，每年深入推進“五個一”活動，形成濃厚氛圍。2018年，根據省第十四次黨代會提出的“兩個高水平”“六個浙江”建設，我院在總結省院合作取得的重要成果和經驗基礎上，組織院內精干科研力量，啟動實施了“踐行‘八八戰略’建設‘六個浙江’”重大科研項目，2019年初推出了《踐行“八八戰略”建設“六個浙江”》總論一書。當前圍繞富強、法治、文化、平安、美麗、清廉等“六個浙江”各個分卷研究也正在緊鑼密鼓的推進之中。二是抓區域特色文化研究。以省委省政府《關于推進文化浙江建設的意見》《浙江省實施中華優秀傳統文化傳承發展工程工作方案》為基本遵循，以重大項目課題為紐帶，扎實推進區域特色文化研究，豐富浙江文化研究工程。

我院《陽明后學文獻整理與研究》獲國家社科基金重大項目立項，填補了我院國家社科基金重大招標項目的空白；2017年我院“浙學研究中心”獲批成為新一輪浙江省哲學社會科學重點研究基地，“法治中國的浙江樣本”“中國村莊發展的浙江樣本”“浙江儒學通史”3 大課題、18 個重點課題入選浙江文化研究工程（第二期）重大系列項目。目前，這些重大項目的研究工作正扎實有序推進中，并取得了階段性成果。三是抓研究平臺和學科建設。堅持學科發展和智庫建設“兩輪驅動”，全院第二輪遴選出6 個重點學科、4 個特色學科。在中特理論研究方面，依托全國中特中心、馬克思主義研究院、省馬克思主義學會、《觀察與思考》等研究和宣傳平臺，注重發揮聯合作戰優勢，以推進馬克思主義學科創新體系建設；在區域特色文化研究方面，以項目為紐帶，建立完善了學科建設考評、激勵、人才培養和配置制度。四是以《浙江通志》編纂為重中之重的地方志各項事業取得穩步發展。堅持“抓兩頭，帶中間”的工作方針，統籌推進《浙江通志》編纂工作。《浙江通志》編纂工作在省委、省政府領導的高度重視下，經過大家共同努力，取得重要階段性成果，第一批已出版5 卷，第二批有31 卷已通過終審，進入出版程序。第三批也按計劃有序進行中，力爭到2020年全面完成《浙江通志》編纂任務。同時，我院還積極參與全省文化禮堂建設，做好方志援藏援疆和《浙江抗日戰爭志》編纂等工作。

第三，加強輿論引導，著力提升高端智庫社會影響力。

我院注重在省委省政府階段性工作重點、重大歷史性事件和重要時間節點，借助科研成果優勢，及時發表理論文章，引導社會輿論，較好地提升了智庫社會影響力。為紀念“八八戰略”提出和實施十五周年，2018年7月6—7日我們在杭州召開了“踐行‘八八戰略’建設‘六個浙江’”理論研討會。省委書記車俊，省政協主席、省委宣傳部長葛慧君專門為研討會的召開作出了批示。百余名全國各地社科界的知名專家學者為“六個浙江”建設建言獻策，得到學界和社會各界廣泛關注。為深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，為我省“數字政府”建設、“長三角一體化示范區”建設等提供輿論支持，2019年以來我院科研人員在中央“三報一刊”和省級主流媒體《浙江日報》上發表了“著力建設長三角一體化示范區”“加快推進政府數字化轉型”“創新理論引領浙江改革開放”等一批理論文章共20 余篇，取得了良好的社會反響。

第四，大力優化發展環境，著力提升高端智庫發展支撐力。

為加強高端智庫的領導，成立了高端智庫建設協調領導小組，實施了《加強高端智庫建設實施意見》，完善了《省社科院加強高端智庫建設主要任務和重點工作分解方案》。堅持改革開路、內涵創新，整合院政治學所、《觀察與思考》編輯部等科研力量，成立“馬克思主義研究院”，成為我省馬克思主義特別是中國特色社會主義理論綜合研究的重要平臺；整合院區經、產經、法學、社會學、公共政策等部門研究力量，組建了“發展戰略和公共政策研究院”，使之成為定位清晰、勇于創新、適應時代發展要求的戰略問題和公共政策研究綜合集成平臺；整合文史哲等部門科研力量，組建浙江歷史人文和浙學研究院，加大力度開展浙江區域歷史文化和浙學研究；加上省地方志辦公室，基本形成了“三院一辦”新格局。同時，我們還整合設區市改革滿意度評估和法治政府專業機構評估的力量，組建了院第三方評估中心，完善了《省社科院第三方評估中心建設方案》。為增強課題成果的針對性和應用性，近年來，我們堅持行之有效的制度，在科研人員中廣泛開展省情大調研活動，努力造就優良學風和扎實作風，在扎根群眾中錘煉思想品質、增強創新能力，在深入基層中培養社會責任、提升學術水平。2019年7月末8月初，我院集中組織科研人員開展了“不忘初心，牢記使命”大調研活動，部分調研成果通過《智庫報告》進行報送，部分成果被《人民日報》、《浙江日報》選用刊發，取得了較好的效果。

記者：通過與陳院長的交流，可以看出，自2016年被列為省級高端智庫建設試點單位以來，浙江省社科院堅定貫徹中國特色“智庫觀”，不斷推進省級高端智庫建設，在提升智庫決策影響力、加強基礎理論研究、加強輿論引導、優化發展環境等方面改革創新，實踐探索，取得顯著成效。陳院長說：“我們將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記智庫觀系列論述，持續深化智庫體制機制創新，增強綜合研判和戰略謀劃能力，創造出更多高質量的決策咨詢研究成果，著力打造好省級高端智庫這一平臺。”相信在浙江省社科院不懈的努力下，浙江省社科院高端智庫建設將會更上一層樓，推出更多有影響力的智庫成果，更好地服務浙江、服務全國的經濟社會發展。

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