互聯網+下CBD 發展形態以及未來發展模式

◎于雪 王晨晨

一、中央商務區的作用

1.推動城市經濟發展。

中央商務區是金融、商業、貿易、信息及中介服務機構集中地，具備完善的現代商務活動配套設施，高級人才集中，商業活動頻繁，中央商務區憑借其自身條件為城市創造了優越的營商環境，為人員往來、信息交流、業務活動提供了廣闊的平臺，中央商務區的建立與發展有著顯著經濟集聚效益，增強城市經濟活力，拓寬財政收入，極大地推動了城市經濟的發展，是一座城市經濟實力的象征與標志。

首都經濟貿易大學、社會科學文獻出版社出版的中央商務區藍皮書顯示中央商務區對城市的帶動作用顯著，一線城市、新一線城市中央商務區穩步發展，對GDP 增長、財政收入增加起到了積極作用。

2.促進對外開放。

作為一座城市的經濟中心，中央商務區能夠最大限度地吸引人才、技術、投資等等，加快人才、信息、資金的流動與溝通。隨著我國加入世貿組織，我國的改革開放已經進入一個嶄新的發展階段，現代化的中央商務區也在穩步發展，起到了接軌國際、溝通世界的作用，擴大對外開放的范圍和程度，推動城市向國際化發展。

3.推動科技進步。

科技是第一生產力。信息技術革命背景下，中央商務區逐步向著現代化、智能化、數字化的方向發展，各項商務活動在信息化的手段下有序進行，為高素質人才的活躍、高新技術的發展提供了優渥的條件，中央商務區可以與整座城市聯動，以點為面，推動整座城市的創新發展、科技進步。

4.改善城市空間資源分布。

中央商務區通常都是建立在人口密集、交通便利之處，大多數處于城市的繁華地帶，其用地面積一般為3-5 平方公里，建筑容量多達上千萬平米，要打造現代化的中央商務區就要對城市中的土地資源進行規劃調整，特別是新舊城區之間土地資源的整合與劃分，以適應城市建設發展的需要。中央商務區的建設和發展無疑是為城市空間布局的良性改造提供了機遇。

5.改善城市生活環境。

中央商務區通過提高高度向上發展來解決土地資源的緊張，提倡立體交通系統大大節約了土地占用，在保證基礎的綠化面積紙上，空中庭院和景觀坡道的應用進一步增加綠化面積，步行或騎車等非機動車交通減少能耗、排放，緩和熱島效應，努力提升公共環境的質量，為居民打造一個相對舒適的生活空間。這種對資源的利用與改造方式對城市其他地區也具有借鑒意義。此外，中央商務區提供的教育文化科技資源輻射其周邊地區，影響整座城市，在精神方面給居民們也提供了絕佳的環境。

6.推進生態文明建設，促進可持續發展。

中央商務區是城市化的產物，其本身也存在著城市的通病，高度集中的建筑物給城市帶來了熱島效應、光污染等等，如何解決經濟發展與生態環境之間的沖突與矛盾是中央商務區發展過程中的一大難點，從中央商務區的產生到現在的過程中不斷有新的思想主義涌現，包括城市美化運動、集中主義等等，尋求著人類與自然的可持續發展道路。中央商務區是人與自然沖突的激化，也是解決人與自然、資源矛盾的重要途徑，它推動著整個城市的生態文明建設。

7.增強城市文化軟實力。

中央商務區往往是一個城市甚至是一片區域、一座城市最高發展水平的代表，它具備著極高的商業價值，中央商務區內的公司企業的品牌、形象是一座城市一個國家不可估量的寶貴的無形資產，隨著其發展，甚至能在一定程度上代表國家的文化精神。

城市和中央商務區是相互依存相互影響的，中央商務區依賴于城市而建立、發展，相應地一座城市的中央商務區也能從經濟、科技、文化等等各個方面影響一座城市乃至數座城市甚至一個國家的綜合實力，除了宏觀上對城市的影響之外，中央商務區還能對人施加影響來間接影響城市。

二、國內外中央商務區發展經驗

坐落于中央商務區起源地的美國，紐約曼哈頓中央商務區是世界首屈一指的經濟中心，紐約獨立之后，利用其優越的地理環境和重要的戰略地位，持續發展貿易，十九世紀紐約接納了大量的歐洲移民，伊利運河修建成功，一舉成為美國的經濟中心。曼哈頓中央商務區形成于二十世紀七十年代，分布于曼哈頓的老城和中城。曼哈頓老城是中央商務區的發源地，也是世界金融中心，隨著老城不斷向外發展，活動區域逐漸延伸至中城區，企業、銀行、工會等等聚集于此，成百上千棟大樓落成，其中不乏帝國大廈等標志性的建筑物。曼哈頓中央商務區集金融、商務、文化等多種服務與功能為一體，為紐約經濟的發展起到了極大的促進作用，憑借著曼哈頓中央商務區，紐約得以確定其在國際上的地位。

曼哈頓在其發展過程中首先要面對的就是有限的土地資源和增長的土地需求之間的矛盾，這一問題的解決依賴于紐約政府對曼哈頓及周邊地區的規劃，通過在老城和中城附近規劃新的中央商務區分區和建設小型附屬商務區來分擔曼哈頓中央商務區中心的壓力。同時曼哈頓積極開發地下空間，設置地下停車場、地下商場、地下步行街等等地下建筑物，加強地鐵與地下綜合體的連接來拓展可用空間，緩解地上空間不足的問題。

曼哈頓老城在發展過程中因功能的單一曾一度出現過夜晚空城的現象，面對這一問題，紐約政府加強娛樂、餐飲等其他的行業的建設和發展，積極完善相關服務，改善居民居住條件，增強中央商務區功能的多元化。此外，紐約政府還采取一系列措施來保證中央商務區內的環境，通過創造良好的生態環境促進曼哈頓的可持續發展。

而在國內，上海陸家嘴中央商務區是政府主導下形成的，不同于曼哈頓中央商務區的自發形成，它通過政府投資作為發展的基礎，相比于其他國外大型中央商務區，上海陸家嘴中央商務區起步較晚，發展較快，從1990 年中央政府決定開發浦東至今不過三十年的時間里，上海陸家嘴中央商務區已經一躍成為中國國家級中央商務區，正在成為影響亞太地區乃至世界的國際金融貿易中心。

上海陸家嘴中央商務區在發展過程中同樣也面對著交通障礙、空間不足、環境污染等問題，在政府的指導和支持下，上海陸家嘴中央商務區采取了構建了立體交通系統、積極開發地下空間、增加綠化減少污染等一系列有效措施。2009 年金融危機等多方面的影響，上海經濟自身結構矛盾凸顯，進入創新轉型，上海陸家嘴中央商務區也全面推進改革創新，向現代化方面發展，努力提升國際金融地位

三、當代CBD 構建與模式的選擇

CBD（Central Business District），即中央商務區，是城市的經濟發展中樞和商業活動的核心區域，具有強烈的經濟輻射能力。是否擁有設施齊全的CBD，已經成為衡量城市發展水平的主要標志之一。它代表了一個城市的現代化程度，是現代城市的名片。目前國內外著名的CBD 有紐約曼哈頓CBD、倫敦金融城CBD、東京新宿CBD、北京朝陽CBD、上海陸家嘴CBD 等。

綜合國內外CBD 模式來看，可分為四種：集中管理與分散管理模式，集中建設或逐步建設，核心區與非核心區模式，單核與多核。根據其管理機構職能定位，CBD管理模式可以分為管理型、服務型與綜合型。從具體情況來看，綜合型模式運轉靈活，較為適應現代CBD 的發展需要。可以由政府統籌領導，授權開發公司進行開發，綜合管理，各級政府可以互相溝通聯系，積極實現跨區域跨級合作。從建設步驟看，集中建設與逐步建設均可，具體選擇應就實際情況而看，要考慮到城市發展進程，與城市發展速度相匹配。從中心-外圍關系看，核心區是為承擔城市經濟功能而設置的，非核心區則起到輔助做作用，在核心區不能完全承擔時發揮作用，起到分擔作用。單核與多核也與城市發展進程有關，在初期通常為單核模式，隨著城市經濟發展，規模壯大，層次復雜，逐漸變成多核模式。

四、基于國內外發展經驗對構建方式的探討

對于未來CBD 的構建要積極借鑒他國成功經驗，并與本土實際情況相聯系。我們在對國內外CBD 的了解過程以及對上海南京CBD 實地考察中的事實經驗進行總結，在考慮到互聯網+大背景下，認為未來CBD 發展可著重于以下方面。

一是以人為本，注重人與自然的和諧關系，建設可持續發展生態文明的中央商務區。各大中央商務區發展過程中幾乎都面臨著資源緊張、環境污染等矛盾沖突，在解決這些問題時需要以人為本，考慮到人和自然的共生關系，而不是一昧地追求經濟發展罔顧對環境的破壞。

二是統籌CBD 各項功能，創新驅動，實現萬物互聯。中央商務區作為一座城市甚至一個國家的經濟水平代表就必須緊跟時代的發展，提供相應的信息化、智能化服務水平，在重點建設辦公功能同時，要統籌發展從屬功能，增強城市能力。

三是建設方便高效的交通系統，大力發展建設軌道交通等客運體系，要方便各種交通工具的轉換以及停靠，合理規劃好步行街和機動車道，修建足夠且位置方便的停車場。

四是要有獨特風采，城市CBD 要能體現城市文化底蘊和社會面貌，增加獨特文化元素，切忌過度西方化，打造當地文化品牌和標識。

在當今時代，CBD 要既要面向世界，又要體現當地文化傳承；既要發揮主要功能，又要發展從屬功能，提高綜合能力，不斷向國際化、信心化、經濟化的線代大都市發展。