物資采購中HSE 風險與管控分析

◎王建良

HSE 管理的出發點是預防為主，及早識別隱患、評估風險是HSE 管理的關鍵。HSE 體系的建立應用對物資采購具有重要價值。因此，建立健全HSE 管理體系是完善物資采購的重要保障。

HSE 體系建立應用對物資采購有重要價值，能夠控制物資采購風險在最低水平，保證各方面的管理工作能夠有章可循，制定的措施制度更加科學合理。因此建立健全HSE 管理體系是完善物資采購的重要方向，需要進一步進行深入的研究。

企業物資采購中的財務風險管控是最薄弱的環節，是企業最容易失去控制卻也是最容易造成公司蒙受重大損失的重要環節，為了杜絕物資采購中層出不窮的財務問題，并提高公司的效益及綜合營運素質，企業應當努力找出存在的問題并加以修正，以確保公司在一個單純良好的環境下持續健康的經營和發展。只有做到對采購中財務風險的管控才能幫助企業更好的控制成本，健全管理制度，增強競爭力，提高綜合效益。

采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況，包括人為風險、經濟風險和自然風險，如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商群體產能下降導致供應不及時、貨物不符合訂單要求、呆滯物料增加、采購人員工作失誤或供應商之間存在不誠實甚至違法行為，這些情況都會影響采購預期目標的實現。有效管控和規避采購風險，對運營生產性物資保障工作至關重要。

一、物資采購HSE 風險管控理論

（一）HSE 采購管理理念

HSE 采購管理的理念根植于HSE 管理體系，將事先預防作為引領，動態識別物資采購過程當中的風險因素并加以分析控制。主要關注過程控制，兼顧對環境影響以及人身健康的評價預防，屬于可持續的、系統的現代管理理念。HSE 采購管理同傳統的采購管理最為顯著的不同在于將事后管理轉變為事前預防，將單一管理轉變為系統管理，將被動管理轉變為主動管理，強化企業的社會責任，并實現長期效益以及戰略目標之間的統一。

（二）HSE 采購風險管控思路

HSE 采購風險管控的思想在于能夠區分不同產品管理特點以及技術特征，重點分析那些影響到產品質量的核心指標。例如壓力容器質量的關鍵因素在于承壓位置以及承壓元件的質量，焊接鋼管質量的關鍵因素在于質量檢驗控制以及生產工藝等。然后針對這些核心指標，重點把控供應商對這些指標響應的程度。

從這方面的思路出發，物資采購HSE風險管控實現四個轉變。一是理念層面，在執行崗位責任的過程當中，物資采購人員樹立安全風險意識，思想認識出現根本性變化。二是目標層面，從簡單的滿足訂單要求向滿足HSE 要求的轉變。三是操作層面，從結果控制向著過程控制轉變。四是執行層面，從被動解決問題向著提前預防以及發現消除的轉變。

物資采購HSE 風險管控的過程當中需要注意以下問題。第一要做好供應商的篩選工作。對設別、大宗材料以及涉及到環保安全的重要物資，需要選擇那些信譽優、資質高以及抗風險能力比較強的供應商，其中采購質量管理格外關鍵。第二，產品質量的安全應當優于施工進度，二不能為滿足期限忽視質量檢驗的步驟。第三是要了解產品的具體用途以及使用去向，確認是否屬于關鍵物資[4]。第四是對于涉及到環保安全的關鍵設備以及特殊產品，需要綜合權衡性價比因素，不能單純為了減少采購成本忽略綜合成本。第五是要選擇性的加以現場考察，尤其是重點產品需要做到心中有數。

二、物資采購過程中HSE 風險與管控

第一，采購計劃方面，按實際需要，以落實好的批準的方案為依據，以設計圖紙、企業投資和成本承擔能力為準申報采購計劃。不能盲目申報采購計劃，盲目實施項目采購，以免影響實際生產需求，造成企業資金的浪費。

第二，在HSE 文化的引領方面，要重點宣傳HSE 風險管控的安全理念，在每周的業務會上以各個科室為單位來進行物資采購的經驗分享，針對具體的案例，從事故發生的原因、具體經過以及經驗教訓等方面進行宣講，范圍主要涉及運輸、采購、保管、交通安全以及運輸等環節，將HES 風險管控的理念貫穿在物資采購的整個過程當中，充分體現出HSE 的核心理念。通過宣講有利于在物資采購隊伍當中逐步建立HSE 價值觀念，這也是HSE 風險管控得到順利實施的重要文化載體。

第三，在供應商的選擇方面，重點關注供應商資質、綜合HSE 表現、原材料質量檢驗能力以及產成品出廠的質量控制能力，應當通過現場的考察來核實上述指標的具體情況。為了保證選商的質量，企業應當派出專車專人同時根據初步得到的信息，到供貨廠商進行現場的考察調研，主要從質保能力、生產周期、物流能力、檢測手段以及抗風險能力等環節對候選的供貨廠商進行考察，考察合格的供貨廠家應當派遣專門的工作人員駐廠監造。建立供應商動態管理機制，時刻了解掌握他們的動向，了解供應商的生產經營處于什么階段，以便于建立一種互信互助，共同繁榮的戰略合作關系。

第四，在物資采購同產品設計的結合方面，物資采購人員一方面要熟悉采購管理業務，同時也要對產品的基本物性有所了解，熟悉一些同采購產品有關的基本內容，了解產品主要的技術特點、經濟效益以及管理特征。因為物資采購人員每天都要同廠商以及市場打交道，因此對相同的物資要求，同設計人員認知的角度以及關注的方向都有明顯的區別，這樣在充分了解市場的基礎上，能夠在產品的選型設計方面提出物資采購方面的建議。例如在天然氣的入戶管線方面，設計部門能夠選擇復合管、焊接鋼管以及無縫鋼管三種不同的管道，根據設計習慣容易選擇焊接鋼管，這是因為造價較低，但是卻未能考慮到小口徑焊管熱鍍鋅之后采購成本同無縫鋼管之間的差距已經可以忽略不計。同時再兼顧焊接鋼管生產制造工藝給產品安全性帶來的影響，綜合分析鍍鋅焊管以及無縫管采購成本，就可以考慮在后續的入戶設計當中使用無縫鋼管來替代焊接鋼管，從而改善生產、儲存、運輸、發放以及安裝等不同環節的安全系數。

第五，在合同簽訂方面，物資采購人員要嚴格執行產品質量檢驗的想干標準，對于標準當中要求雙方進行協商的，需要在條款當中仔細說明。標準當中沒有明確做出規定的，應當簽訂單獨的技術協議。除此之外，還應當將HSE 風險管控的條款體現在物資采購合同當中，例如要求駐廠監造的相關產品，應當在合同條款當中明確著名產品用途以及產品的質量要求，需要駐廠監造，從而引起供貨廠商的高度重視，并且在合同條款當中應當描述監造過程當中要求供應商協助的監造人員現場作業以及勞動保護等方面的內容。

第六，在儲存發放環節需要重視物資使用的去向。物資采購人員要了解物資的用途以及使用的去向，是否屬于關鍵物資[7]。為了確保發放過程的質量，器材總庫應當對駐廠監造的特殊產品，使用紅綠白等不同的顏色進行標識區分，并且要落實到貨、驗收以及發放的全程管理。例如在從物資供應處申請物資的時候，需要告知業務員物資的用途，物資供應處的人員則在出庫單上注明屬于特殊產品，裝車領用的時候區分標識。

第七，在管理方面，提高采購人員業務素質，加強法律法規學習，掌握業務常識及標準，把握采購時機提高采購效率。例如在車輛采購中要掌握國家要求的排放標準，特種車輛是否有公告；在通用設備采購中要掌握國家淘汰產品目錄，拒絕淘汰產品進入到采購程序。規范采購程序，建立體系文件，完善合同文本及合同附件。在采購程序方面做到采購方案逐級審批，特別是專業技術部門的審批。

第八，在技術方面，在采購過程中往往存在采購和技術相脫節的現象，這就要求在含有技術性強的物資采購中一定要做到技術與采購的有機結合。也就是說技術部門負責物資的技術要求，采購部門負責商務事宜，但是兩者又不是獨立的，而是需要相互配合才能把事情辦好。如果技術部門提前不做好技術要求，那么進入商務程序，首先是沒有辦法正確報價，可能會影響后期供應的物資質量不滿足要求；對于涉及到安全的物資，甚至可能存在重大的安全隱患，所以技術與采購的結合至關重要。

隨著科學技術的發展，物資裝備的跟新換代速度越來越快，在用的設備或配件屬于以前生產，經過幾年后可能已經被市場淘汰，需求單位應及時跟蹤市場動態，調整物資的規格型號，采購到真正符合現場使用的物資品種，而不是泛泛的看原設備型號或配件就盲目報計劃，使得采購人員在市場采購不到淘汰的物資，或者采購到的永遠都是市場落后的物資，導致現場裝備整體落后，一直停滯不前。

第九，在環境方面，按照國家發展政策制定企業的發展政策，特別是推進使用清潔能源的今天，石油天然氣作為國家的支柱性能源，更應該遵循國家發展策略，大到方案制定、小到方案中具體的物資采購，只有這樣才能避免發生環境風險[10]。一項大的環境事故的發生可能影響整個政策的改變，例如2010 年4 月20 日美國墨西哥灣發生的原油泄漏事件，造成了重大的環境污染和經濟損失，同時也給美國及北極近海油田開發帶來了巨大變數。

三、結語

綜上所述，我們在探索運用方法提升企業HSE 風險管控能力的同時，更要結合企業的實際和中國企業管理特點，避免“兩張皮”現象，注重實效。在物資采購的過程當中，只有做好HSE 風險管控，強化HSE 管理經驗的推廣，通過交流學習，可以改善物資采購管理人員對于HSE 的認識，通過分享經驗體會，學習已有的成功經驗，彌足自身的缺陷，從而不斷提高物資采購HSE 風險管理的改善，在探索、實施的過程中不斷提高企業HSE 風險控制能力。