新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化策略

◎劉欣

行政事業(yè)單位作為公益性機(jī)構(gòu)，其資金主要來自于國家財(cái)政撥款，以為社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)為主要的服務(wù)宗旨，與國民生活和國民發(fā)展息息相關(guān)。因此行政事業(yè)單位穩(wěn)定的運(yùn)營發(fā)展具有極為重要的意義。在當(dāng)前新政府會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位為了自身的有序發(fā)展，需要基于新政府會(huì)計(jì)制度要求來不斷的優(yōu)化會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)核算工作的有序開展，從而為行政事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響分析

1.會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的變化。

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置提出了新的要求，要求增加預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)容，會(huì)計(jì)科目的調(diào)整也使會(huì)計(jì)核算內(nèi)容發(fā)生了變化。同時(shí)在新政府會(huì)計(jì)制度中，要求行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置要積極參考企業(yè)會(huì)計(jì)科目，促進(jìn)與企業(yè)會(huì)計(jì)的有效對(duì)接。而且在新會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下，行政事業(yè)單位通過設(shè)置預(yù)算會(huì)計(jì)科目，以此來促進(jìn)會(huì)計(jì)核算方式的改變，積極創(chuàng)新會(huì)計(jì)處理模式，使其與當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展需求更好的適應(yīng)。

2.會(huì)計(jì)核算過程的變化。

在會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)計(jì)報(bào)表作為主要內(nèi)容，其能夠?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作起到引導(dǎo)作用。在新政府會(huì)計(jì)制度下，其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表具有嚴(yán)格的要求，這也要求行政事業(yè)單位要嚴(yán)格和規(guī)范的對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行管理。在新制度下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表在上報(bào)傳統(tǒng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還需要將財(cái)務(wù)狀況向社會(huì)公布，同時(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表填寫方式也發(fā)生了變化，這必然會(huì)促使會(huì)計(jì)核算過程發(fā)生變化，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)核算的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。

3.會(huì)計(jì)核算主體變化帶來的影響。

由于新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主體只有一個(gè)，這就要求基建賬目要并入會(huì)計(jì)賬目中來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算。在具體并賬處理過程中，要求按月進(jìn)行，會(huì)計(jì)人員要也需要加強(qiáng)轉(zhuǎn)賬核算。可以說會(huì)計(jì)核算主體的變化也無形中增加了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的難度。

4.對(duì)固定資產(chǎn)折舊的影響。

在新政府會(huì)計(jì)制度要求下，由于固定資產(chǎn)各構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)用周期存在差異，這也使采取的折舊率會(huì)存在不同，需要分別進(jìn)行核算計(jì)提。根據(jù)新制度標(biāo)準(zhǔn)，加上固定資產(chǎn)價(jià)值相對(duì)偏高，折舊率即便出現(xiàn)差異，但是差異并不顯著，分類計(jì)提和單項(xiàng)計(jì)提之間差異較小，能否采用分類計(jì)提方式要結(jié)合實(shí)際情況來分析。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化策略

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。

在當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，需要在新會(huì)計(jì)制度下完成月度會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，并對(duì)賬本的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范，基于政府收支意向提供更為詳細(xì)和準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)在會(huì)計(jì)核算工作中還需要對(duì)原始憑證信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。另外，在具體會(huì)計(jì)核算過程中，會(huì)計(jì)人員要樹立正確的職業(yè)道德觀，規(guī)范自身的會(huì)計(jì)行為，進(jìn)一步降低違法違規(guī)問題發(fā)生的機(jī)率。

2.完善會(huì)計(jì)核算制度。

行政事業(yè)單位實(shí)行新會(huì)計(jì)制度后，需要從總體的角度進(jìn)行分析，防止和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)歧義，在這其中按照實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和單位具有的特性構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)制度是最核心的內(nèi)容，同時(shí)還需要從內(nèi)部和外部制度兩個(gè)制度入手，按照新會(huì)計(jì)制度的要求，有效的保障行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。內(nèi)部控制制度指的是改善內(nèi)部規(guī)定所采用的內(nèi)部限制，外部制度指的是將新會(huì)計(jì)制度作為根據(jù)，保障行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的行為進(jìn)行約束的一種方式。同時(shí)，行政事業(yè)單位在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度之后需要按照新會(huì)計(jì)制度的要求開展工作，不斷的強(qiáng)化自身的專業(yè)技能，提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。

3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)用實(shí)踐。

在新政府會(huì)計(jì)制度下，需要重視會(huì)計(jì)報(bào)表的應(yīng)用，在實(shí)際工作中，需要重視會(huì)計(jì)報(bào)表公開性的提升，定期通過對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行比較和公布，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，使民眾能夠了解行政事業(yè)單位實(shí)際資產(chǎn)和負(fù)債情況，進(jìn)一步增強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的透明度。另外，新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)人員需要積極轉(zhuǎn)變思想理念，通過會(huì)計(jì)報(bào)表將會(huì)計(jì)管理內(nèi)容和要求更直觀的展現(xiàn)出來，全面發(fā)揮會(huì)計(jì)報(bào)表的應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平的提升。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過程管控。

行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算過程中，需要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格管理，在新會(huì)計(jì)制度的影響下，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容也會(huì)發(fā)生改變，因此，在會(huì)計(jì)核算過程中，會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)制度的要求，科學(xué)、規(guī)范的編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并逐步向社會(huì)公布會(huì)計(jì)報(bào)表，讓公眾參與到行政事業(yè)單位的監(jiān)管中來，詳細(xì)了解單位的資產(chǎn)、負(fù)債等方面的實(shí)際情況。同時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)生了變化，單位應(yīng)用會(huì)計(jì)報(bào)表的思想也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)人員需要在新會(huì)計(jì)制度的要求下，更加嚴(yán)格的管理會(huì)計(jì)報(bào)表，使會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容更加直觀地展現(xiàn)出來，促使會(huì)計(jì)報(bào)表的作用得到更加有效的發(fā)揮。

5.完善核算手段，做好基建并賬處理與銜接工作。

在新會(huì)計(jì)制度背景下，行政事業(yè)單位需要全面落實(shí)好基建并賬處理工作。在此過程中，需要采用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算方式，落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作。首先，通過技術(shù)管理模式，保證按時(shí)落實(shí)好基建并賬處理工作。在進(jìn)行基建并賬處理時(shí)，需要在會(huì)計(jì)核算管理中，把現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算方式和工藝融合其中，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。例如，在進(jìn)行基建并賬管理過程中，可以通過應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化技術(shù)實(shí)現(xiàn)并賬自動(dòng)化處理，有效提升會(huì)計(jì)核算水平和效率。其次，在并賬過程中，應(yīng)該保障賬目連接的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。要想在并賬處理中保證賬目連接規(guī)范合理，需要結(jié)合實(shí)際情況，安排專業(yè)工作人員落實(shí)并賬管理活動(dòng)，并采用職責(zé)管理體系方式，提升并賬管理水平。并且，加強(qiáng)并賬管理監(jiān)管工作，采用定期以及不定期賬目監(jiān)管方式，保證并賬連接的精準(zhǔn)性。

6.優(yōu)化固定資產(chǎn)計(jì)提折舊與核算。

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，為了保證其安全性，需要在固定資產(chǎn)核算過程中遵循整體性原則、客觀性原則、動(dòng)態(tài)性原則。即在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算過程中，在做好固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的同時(shí)，還需要與固定資產(chǎn)實(shí)際情況相結(jié)合，科學(xué)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，基于新會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)和要求來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和處理。針對(duì)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，需要科學(xué)設(shè)定其明細(xì)，制定明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，用其來指導(dǎo)實(shí)際工作，全面提高固定資產(chǎn)折舊計(jì)提核算監(jiān)管質(zhì)量，保證固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語

在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的新形勢(shì)下，在當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，需要基于新制度要求，全面提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的水平，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。