一座西部邊城的“逆襲”密碼

劉偉　覃星星　徐海濤

位于中越邊境廣西憑祥綜合保稅區內的貨場

GDP增速等指標連續數年排名廣西前列、邊境小額貿易占全國近四分之一、多項改革舉措成為全國典型……在集“老少邊山窮”于一體的廣西崇左市，這個八桂最年輕的地級市正上演“逆襲”，新動能不斷迸發，在經濟邁向高質量發展中探索著后發路徑。

從“一枝獨秀”到“多點開花”??

2019年，GDP預計增長8%，新增規上工業企業57家，這是前不久舉行的崇左市經濟工作會議傳出的消息。2017年，崇左GDP增長9.3%，增速廣西第二;2018年，崇左GDP增長11.3%，增速廣西第一;2019年，8%的增速預計繼續處于廣西前列。

“2019年園區簽約項目12個，竣工投產項目13個，新增規上企業9家。”在崇左市扶綏縣山圩產業園負責招商服務的羅智對紅火的發展態勢感觸很深，“園區實現木業加工一條龍，產品基本供不應求?！?/p>

2003年，崇左市正式掛牌成立，當年工業產值總量僅占全區的2.2%。本刊記者近期在當地走訪發現，“一枝獨秀”的糖業正在轉型升級，銅錳稀土新材料、食品、泛家居、建材、文旅等新產業“多點開花”。

公路上，運蔗車往返不斷，新榨季崇左“雙高”基地面積達200多萬畝，“中國糖都”糖業“二次創業”表現亮眼?！拔覀儓F隊只有8名員工，管理著3萬多畝甘蔗，發展現代農業，平均畝產由原來6噸左右提高到8噸以上。”北大碩士畢業的劉志剛分享著當“農民”的喜悅。

在崇左境內的廣西中國–東盟青年產業園，2019年工業總產值預計較上一年翻4番，去年正式投產的南國銅業項目是增長動能之一。企業副總經理楊德鑫說，項目一期全部投產年產值將達150億元，已帶動銅加工等20多家下游企業入駐園區。

工業百花齊放，依托生態優勢發展起的生態農業、文旅產業同樣亮眼。原產海外的澳洲堅果成為崇左新招牌，全市堅果種植面積超過14萬畝;花山巖畫、恐龍樂園、高端民宿等新項目層出不窮，崇左4A級以上景區從2016年的3個增至目前的25個，2019年游客接待量預計突破4600萬人次。

從“烽火邊關”到“口岸經濟”?

新增口岸貿易加工企業20余家、新批準外商投資企業十余家，外貿總量連續11年排名廣西第一，這是崇左2019年交出的對外開放“答卷”。崇左與越南接壤，有4個邊境縣市。因歷史原因，邊境曾發展相對滯后，而今“邊”的文章越寫越活。

在地處邊境一線的憑祥東盟商貿城，越南姑娘范阮薔薇的鋪面擺放著越南沉香等商品。“中國市場很好，貿易很方便，每月營業額約2萬元。”范阮薔薇說。

“現在入境做生意的越南人每天有上千人，果蔬、紅木、特產等十分暢銷。”在憑祥工作20多年的憑祥浦寨邊境貿易區行政管理人員吳偉寧說，邊境跨境貿易日益頻繁，貨物種類日趨豐富。

統計顯示，崇左境內有5個國家一類口岸、2個二類口岸、14個邊貿互市點，當地外貿出口占廣西出口比重已達50%，邊境小額貿易占全國的24.8%。

去年8月，中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區在廣西憑祥綜合保稅區正式揭牌?！俺缱笃瑓^設立后，我們圍繞跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務合作，全國沿邊重點開發開放試驗區建設現場會等多個現場會先后在崇左召開。”崇左市委書記劉有明說。

著眼開放，崇左口岸經濟不斷登上新臺階。目前，當地已有85家貿易加工企業上規入統，完成產值85億元以上。通過深化改革，友誼關口岸、水口口岸整體通關時間由原來平均2小時縮短為幾分鐘。

通過深化改革，友誼關口岸、水口口岸整體通關時間由原來平均2小時縮短為幾分鐘。

從“主動招商”到“專員服務”?

“最近有十多家企業準備進駐園區，我們堅持現場辦公，及時了解和解決企業所需?！痹诜鼋椏h木業家居產業集聚區，為了更好服務企業，副縣長馮藝剛選擇租住在鄉鎮，長時間堅守在項目一線。

在中國–東盟南寧空港扶綏經濟區，達利食品、廣西外國語學院等新樓林立。“目前園區已投產企業30余家，引進學校十余家，有的項目幾個月便成功落地。”園區負責人韋永才說。

扶綏是崇左營商環境改善的生動縮影。崇左市市長何良軍介紹，崇左在廣西率先成立服務企業辦公室，實施“一把手”招商工程，開展“市長服務企業日”活動，推行四家班子聯系服務企業機制、服務企業專員制度，搭建服務企業信息平臺，覆蓋市場主體3萬余家。

2019年1月至11月，崇左招商引資項目285個，項目數和投資額均大幅增長?！斑@里辦事效率高、服務很到位?！睆V西德科新型材料有限公司總經理張兆杰說。

如今，崇左口岸經濟、文化旅游“兩篇大文章”越做越活，產業轉型升級、農村全面脫貧、新型城鎮化、基礎設施建設“四大攻堅戰”不斷推進。“干部擔當作為已成為推動崇左發展的關鍵力量?！眲⒂忻髡f。