輸電線路建設中的安全風險管控

宋妍霖，張曉蓉

（1.三峽大學電氣與新能源學院，湖北宜昌 443002；2.國家電網山西省介休市供電公司，山西介休 032000）

0 引言

隨著社會經濟的快速發展，各個行業對電力的需求逐漸增加，輸電工作變得愈加復雜。輸電線路具備輸送電能的功能，專業性強且周期較短，存在較大的建設安全風險。本文便在此基礎上分析了輸電線路建設期間存在的安全風險問題，針對性地指出了相關的解決措施，以期為此后輸電線路的建設工作提供更多借鑒依據。

1 輸電線路施工的特點

（1）點多、面廣。一條輸電線路往往是幾十上百km，有的甚至上千km，施工組織都是分段同時進行，每個承包單位分成幾個施工隊，每個施工隊又分成若干施工點。這樣，一條線路施工，一般都有幾十個作業點，并且分散在線路不同點上[1]。

（2）交叉跨越多。以四川某500 kV線路為例，工程跨越10 kV及以上電力線路105次（其中：跨越220 kV電力線路7次、110 kV電力線路10次、35 kV電力線路17次、10 kV電力線路71次）、鐵路2次、高速公路3次、河流3次。

（3）地形復雜。我國大部分地區，高山峻嶺多，由于通道限制，線路往往在崇山峻嶺中.如四川省某500 kV線路茂縣、北川段都是高山，而且穿過2008年“5.12”汶川地震帶，地質破碎，地質災害多[2]。

（4）安全風險點多、風險等級高、持續時間長。一條500 kV線路施工，三級風險往往都是幾百個，四級風險也有好幾個，四川省某500 kV線路就有7個四級風險作業。線路施工作業風險往往持續時間很長，從基礎開挖、到鐵塔組立、導線架設都有三級甚至四級風險作業，一個四級風險作業一般都要15天左右。

2 線路施工中人身傷害事故

系統內輸電線路施工先后發生了多起施工人員人身傷亡事故。如2016年：江蘇某發電有限公司35 kV集電線路鐵塔發生觸電事故2人死亡；內蒙古送變電公司阿拉善500 kV吉定線鐵塔施工事故1人死亡；內蒙古至勝利1 000 kV鐵塔施工中1人死亡；8月24日山西送變電公司1 000 kV線路工程裝載機失控1死1傷；6月17日中國能建35 kV輸變電工程鐵塔坍塌3人死亡；2017年：5月7日江西省某送變電公司500 kV線路鐵塔倒塌4人死亡；3月1日天津某送變電公司800 kV線路工程高空墜落1人死亡；內蒙古錫盟至江蘇泰州800 kV線路發生勞務分包單位人員墜落事故。這些事故的發生，對電網建設安全管理帶來空前的壓力，暴露出電網建設安全管理方面存在的一些薄弱環節[3]。

3 線路施工常見人身傷害事故

（1）高處墜落。高處墜落是線路施工中事故發生最多一類事故，從基礎開挖、到鐵塔組立、導線架設、驗收等階段都有可能發生高處墜落事故。2017年，天津某公司發生的“3.1”事故、江西省某公司“5.7”事故，都是作業人員高處墜落事故。

（2）塌方。塌方事故往往發生線路工程基礎施工階段，地質較軟的深基坑施工。

（3）物體打擊。物體打擊傷害事故多是由高處掉落物件造成的，在高處作業時，材料未固定、工器具未裝在工具包內或未采取防墜落措施。

（4）機械傷害。線路工程所用的機械種類較多，攪拌機、鑿巖機、絞磨、張牽機、切割機等，這些機械都可能造成人體傷害事故。

（5）觸電。包括施工用點和生活用電、施工中的帶電跨越、穿越都可能發生觸電事故[4]。

4 線路施工的風險點分析

4.1 基礎施工階段

主要風險有塌方、高處墜落、物體打擊、觸電等。

（1）塌方：在地質破碎、松軟的地帶開挖基礎，容易造成塌方事故，如水田中基坑開挖、堆積層基坑開挖、地震后地震帶基坑開挖等。

（2）高處墜落：主要是基坑開挖超過2 m時，人員從坑口墜落到坑底。

（3）物體打擊：從基坑上往坑底丟東西（包括材料、工器具等）都容易造成坑底作業人員受到物體打擊傷害。

（4）觸電：基礎施工階段觸電主要是施工臨時用電、機械設備漏電。

4.2 組塔階段

主要風險有：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等。

（1）高處墜落：人員登塔、作業、移動等過程中失去保護、手抓未固定的塔材、作業時未正確使用安全帶等造成人員高處墜落。

（2）物體打擊：高空亂丟螺栓、工器具、塔材等造成地面人員受傷。

（3）機械傷害：主要是絞磨打滑（拉磨尾繩人員不夠，少于2人；絞磨故障）。

4.3 導線架設階段

主要風險有：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等[5-7]。

（1）高處墜落：人員登塔、移動等過程中失去保護、出線未用二道放線、附件作業未使用爬梯、金具串未按要求安裝好及鏈條葫蘆打滑造成掉線、等造成人員高處墜落。

（2）物體打擊：高空亂丟螺栓、工器具、金具等造成地面人員受傷。

（3）機械傷害：放線時張牽設備跑線，掛滑車、緊線時絞磨打滑。

（4）觸電：帶電跨越施工時跑線、措施不到位導線滑落到帶電線路上，停電作業未嚴格按要求停送電、掛接地線，誤登帶電線路桿塔，附件時比量繩掉落到下方帶電線路上等。

5 線路施工風險管控建議

（1）強化安全教育，強化作業人員安全意識。人是施工安全的第一要素，通過安全教育、人性化管理，使作業人員從“要我安全轉變到我要安全”，作業人員主動安全作業才能根本改變安全現狀，增強作業人員安全責任心。

（2）提高施工方案的編制質量，加快方案審批流程。施工方案的關鍵是要適用，可操作性要強，否則，方案就只能是一本廢紙。現在的方案審批流程過長，一般都在3個月以上，很多時候是現場施工時等方案。適用的技術方案現場必須嚴格執行，強化方案的執行力度。

（3）簡化各類安全文件、資料、報表，減輕一線安全管理人員的資料負擔，將精力放在現場作業監管中去、做實現場監督、監護工作。

（4）做實風險作業現場查勘工作，提高風險辨識的質量。現場踏勘是風險辨識、方案編制的基礎工作，沒有做實現場踏勘工作，風險辨識、制定的方案都是紙上談兵。

（5）增強現場作業人員的技能。由于種種原因，目前現場很多作業人員年齡老化，文化程度低，缺少有生力量。即將實行的核心分包商是一種解決的辦法，但個人認為還是不采取分包模式更為有效[8]。

（6）做實作業班組，強化現場管理。現在有時管理的人員比作業的人員，看的人多，做的人少；發指令的部門、人員多，弄得操作人員不知怎么做。1個作業點有1個有經驗、懂技術的人監管即可。現場管理人員在精不在多，多了反而造成作業人員無所適從。

（7）做好機械設備維護保養，減少機械設備傷害事故，備足備品備件。

（8）強化設計深度。有重要交叉跨越的地方設計應邀請有施工經驗的人員參與，降低工程實施階段的安全風險，應考慮施工時有可選擇的跨越措施，不能沒有備選方案措施。

6 結束語

在輸電線路建設期間，相關工作人員應制定完善可行的安全施工原則，嚴格執行安全管理計劃，在保證施工現場檢查力度的基礎上，切實保證輸電線路的安全管理效果，從而保證輸電線路施工的順利進行。除此之外，相關管理人員還應建立完善規范的安全管理體系，保證電力施工的智能化，促進電力工程的可持續發展。