探究燃氣公用企業的設施安全管理問題及對策

◎黃祥瑞

引言：隨著經濟和科技的飛速發展，我國城鎮化進程不斷加快。燃氣是城鎮居民生活、工作不可缺少的能源，燃氣經營企業高度重視燃氣運輸管路和設備建設安全管理工作。一旦燃氣發生爆炸，不僅會對居民經濟財產造成損失，還會威脅居民的生命安全。因此，城鎮燃氣安全管理工作至關重要。如何提高城鎮居民燃氣使用安全性、降低燃氣使用的潛在風險已經成為燃氣經營企業管理工作的重點內容。

因此，本文先是探究了燃氣公用企業進行設施安全管理的必要性，又分析了目前我國燃氣公用企業的設施安全管理問題，最后針對存在的問題提出具體的解決措施，旨在提升我國燃氣公用企業的設施安全管理水平，促進我國燃氣行業的全面、可持續發展。

一、燃氣公用企業加強設施安全管理的必要性

燃氣使用方便、清潔環保，受到廣大人民群眾的歡迎，走進千家萬戶，被廣泛應用于居民的日常生活中，但如果燃氣使用不當就會導致火災、爆炸等嚴重的安全事故，不僅會損害人民群眾的生命財產損失，還會給人民造成嚴重的心理恐慌。隨著我國燃氣行業的快速發展，天然氣管道逐漸普及，燃氣安全事故越來越多，燃氣的安全問題成為了全社會關注的重點問題。燃氣安全事故的發生原因不僅僅是燃氣用戶的使用責任，更是燃氣公用企業的生產責任。只有加強設施安全管理，燃氣公共企業才能安全平穩運行。沒有安全，企業的發展就無從談起。我國燃氣公用企業的設施安全管理存在著很多不可忽視的問題：設施安全管理體系不規范、設施安全監管體系不健全、工作人員存在僥幸心理等。因此，燃氣公用企業加強設施安全管理很有必要。

二、燃氣公用企業的設施安全管理的問題

1.城市燃氣設施腐蝕、老化。燃氣設備和管道是有一定的使用年限的，正常使用年限是15～20 年，但很多城市燃氣設施到達規定年限后沒有及時更新，繼續使用老化的設備，這必然會存在隱患。燃氣管道的安裝是一項隱蔽工程，由于管材多選用機械柔性承插式接口的鑄鐵管材，在天然氣傳輸過程中，密封圈的橡膠會因干燥而收縮、變形，管內壓力上升，接口發生松動導致漏氣；另外管材如果與設備配備不當，抗腐蝕性減弱，密封性差，管道容易老化變質，從而發生泄露；螺栓銹蝕嚴重，接口連接不嚴密，也同樣會產生泄露，發生事故。金屬管道會由于各種因素的影響導致防腐層老化剝離，在運行過程中增加了不安全因素，這主要是由于設計不當、施工質量差、運行時限長、違章施工造成的。

2.設施安全管理體系建設不完善。完善的安全管理體系是企業進行安全生產管理的依據。但在實際的燃氣生產實踐中，部分燃氣公用企業的安全管理體系不完善。企業安全管理體系的涉及范圍不全面，沒有貫穿于燃氣的生產、運行和使用各個環節；燃氣生產過程中，部分燃氣公用企業不遵守我國的《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規的規定，燃氣工程質量存在嚴重的安全隱患；燃氣公用企業不注重監測安全設施原始數據的積累，安全設施的維修養護缺少科學依據，嚴重影響設施的使用壽命。上述問題嚴重影響了燃氣公用企業的設施安全管理，使得燃氣生產過程中安全隱患重重，很容易造成燃氣安全事故。

3.燃氣行業設施安全管理不規范。燃氣在我國能源結構中的比例越來越高，燃氣公用企業為追求較高的經濟利益、占據有限的燃氣市場，忽視燃氣生產的安全管理制度和法律法規，違規甚至違法進行燃氣生產，甚至有部分小規模的燃氣公用企業，利用我國燃氣生產方面的法律漏洞，利用不合法的渠道違規進入燃氣市場，擾亂了我國燃氣市場的秩序，這就導致了我國燃氣公用企業的安全管理不規范，存在重大的安全隱患，安全事故頻發。

4.工作人員素質不高。我國燃氣行業的工作人員素質參差不齊，缺乏專業的燃氣安全生產隊伍，部分工作人員完全不能適應我國燃氣行業飛速發展和燃氣安全生產的需要，再加上部分安全人員對燃氣安全生產工作存在僥幸心理，燃氣安全生產意識較差，燃氣安全生產的能力較差。

三、加強燃氣公用企業的設施安全管理措施

1.重視管材的選擇和使用。燃氣管材設備對于燃氣能否安全運行起著至關重要的作用，管材是燃氣運輸的必要通道。在管材的使用上要以品質為主，在選擇過程中其配件、材料、設備要精心挑選，先經過合格檢測和實驗后才能投入使用，對于出現問題的地方要嚴格整改，決不能有一絲疏忽。同時，對于有規范和標準要求的設備，如橡膠管的長度、膠皮管的使用期限等，要做好按時檢查并更換的工作，防止管材的老化、腐蝕，從根本上消除安全隱患，做好管材風險評估檢測工作，有問題的地方進行及時修補和更新。

2.建立規范的設施養護管理制度。燃氣公用企業要認真貫徹落實燃氣安全生產責任制，各生產環節的負責人要及時做好燃氣安全生產的原始數據記錄工作，給每臺生產設備成立安全檔案，各生產環節的燃氣管道建立保養檔案，建立規范的設施安全養護管理制度，便于工作人員對燃氣管道和安全設施進行維修、保養和更換，延長燃氣管道和安全設施的壽命。

3.加強對設施和危險源的監管。危險源是導致燃氣安全事故產生的重要因素。因此，燃氣公用企業要做好危險源的甄別和記錄存檔工作，按照國家相關法律法規及國家標準的要求，對危險源進行檢測和計算工作；燃氣公用企業要按照國家有關部門和當地政府部門的要求，在危險源的生產、管理、運輸、儲存和使用各個環節對危險源進行備案和記錄，實時監控危險源的狀態，加強對危險源的管理；建立健全危險源的巡視監察制度，重點檢查危險源的管理記錄、事故應急預案、監控方案、存檔資料等，確保危險源在各個環節中的安全，保證燃氣公用企業能安全順利生產。

4.做好安全事故的應急預案。為最大程度地降低燃氣安全事故的發生，燃氣公用企業要提前根據企業的生產現狀做好安全事故應急預案，明確具體的事故責任方，使得各部門能各司其職；定期組織全體員工進行安全事故演練，使得事故發生時員工能沉著冷靜應對，減少人身財產的傷亡損失。

5. 提升工作人安全生產的專業素養。燃氣工作人員的職責任務就是保證燃氣的順利運行，給人們的生活帶來便利。燃氣安裝操作人員必須要掌握必要的專業知識和技能，企業要重視工作人員的培訓工作，提高相關人員的專業素養，嚴格考核程序，確保他們能勝任崗位工作；同時，工作人員要不斷學習，了解先進的安全管理方法和生產技術，促進燃氣設備不斷向現代化、安全化的方向發展。加強安全事故處理訓練，針對各種可能的情況，制定有效的解決對策，保證用戶的生命財產安全。

結束語：城市燃氣建設作為我國現代化的重要標志，將受到人們的廣泛關注。因此，燃氣公用企業要加強設施安全管理，提升燃氣公用企業的安全管理水平，使企業在安全平穩運行的基礎上滿足人民群眾對于燃氣的使用要求，減少燃氣安全事故的發生，切實保證人民群眾的生命財產安全。