公路建設項目財務審計與投資效益探討

◎吳中萍

公路建設項目中，財務審計工作的主要作用是對項目的全過程監控，確保在項目進行的各個階段做好財務審計報告，同時充分發揮財務審計價值；在公路建設項目中，財務審計的主要對象為項目財務收支。對于投資效益而言，其主要是以國民經濟發展為主，其不僅包含財務評價，也包含國民經濟評價。

一、公路建設項目財務審計與投資效益主要內涵

公路建設項目中的財務審計主要內涵為：將《中華人民共和國會計法》作為主要的參考依據，另外還要以其他與會計相關的法律法規為基本參照，以便在公路建設項目中順利的開展相關財務審計工作，在審計期間，要學會及時發現問題、解決問題，對公路建設項目建設主體進行合理規范，從而不斷提升公路建設項目效益。

公路建設項目投資效益主要內涵為：公路建設項目要由相關的國家財務審計工作人員在公路建設項目期間進行科學的核對審查，同時參照既定標準，對這一項目進行綜合評估，然后提出相關建議，從而不斷提升項目運行效率的過程。項目投資效益能在一定程度上提升建設單位項目管理效益。對于公路建設項目而言，投資效益的財務審計就本質上而言，主要是對項目的經濟、效果、效率方面進行審計。

二、公路建設項目財務審計與投資效益基本特征

（一）審計依據

在公路建設項目中財務審計主要是依據相關的會計準則與法律，區別于財務審計，公路建設項目中的投資效益主要依據為能夠有效評價設計對象的相關評價標準，結合當前的社會形勢，投資效益中還沒有形成普遍認可的統一式的評價標準。因此，為了合理地進行公路建設項目投資效益審計，以便為內部或上級提供更加詳實的數據信息，一定要盡快建立起標準化的審計評價體系。

（二）審計目的

在公路建設中財務審計的主要目的為結合當前法律法規對開展公路建設項目的被審單位的相關財務情況開展合法、真實的審計，具體審計內容相對簡單，且大多內容也比較相似。對于投資效益審計而言，其主要目的是促進被審計單位提升社會與經濟效益。

（三）審計方法

財務審計方法主要是利用直接收集數據的方法進行的，由于數據收集方法較多，所以財務審計方法也比較多。具體而言包含：核算、計算、查詢、檢查等多種形式。投資效益審計和傳統的審計工作不同的是，更具專業性。例如：應用了一些計量學中的方法，像分析、推理、預測等，因而使得投資效益審計具有多樣化特點。

（四）審計成果

財務審計的成果主要是對收支情況的真實合法性進行的審計；而投資效益審計成果主要是在評價被審單位中所提出的相關建議。

三、公路建設項目財務審計與投資效益審計內容

（一）財務審計

1.審查會計信息是否真實，看其提供的會計資料與具體信息是否有虛假的情況。2.在項目建設期間，審查其是否存在隱瞞、私存小金庫的情況；審查項目建設期間是否具有隨意分攤費用、亂戰工程成本、亂列費用的情況；審查損益的真實合法性，看其是否存在任意發放獎金等行為；看其是否嚴格遵照相關規定繳納稅費，以及是否存在高消費、違法訂購等行為。③對業主提供的對外擔保是否出現異常，以及其流程是否符合相關規定；在公路建設期間開展全過程財務審計十分重要，利用財務審計可以對項目內部的會計控制制度進行合理規范，確保不同項目規章的合理進行。財務審計的實施，不僅使審計行為性質發生改變，也改變了原有的審計工作狀態；另外，還可以讓項目參建人員結合審計意識，提升自身的規章制度意識，進而在根本上提升審計管理水平，確保公路建設項目的合理化進行。

（二）投資效益審計

1.社會環境效益方面的評價；在公路建設項目中，所指的社會效益主要是項目投資階段對社會發展所產生的影響，例如使社會中的就業機會不斷增加，使人民的生活質量得以提升，使人民的勞動效率得以提升等，都是項目所產生的社會效益。而環境效益主要是指項目投資建設對于原有的自然環境及生態環境所產生的影響。其中環境效益的好壞又反過會作用于人類生存發展及經濟效益的產生。所以說，對于公路建設項目而言若能以少量投資換來同等的環境與社會效益，那么也就可以說，其得到的投資效益較高，相反，取得的投資效益較低。

2.經濟效益評價。（1）建設階段；在公路項目建設期間其所指的經濟效益主要是指工程期限與工程造價。建設周期能入市反應項目建設的速度，通常來講，工期達到或者小于定額工期，則項目投資效益較高，相反，則項目投資效益較低。對于公路建設項目造價而言，主要是對項目的概預算及投資完成情況、單位生產能力與項目成本等方面進行對比分析，進而得到項目造價與建設消耗情況的綜合評價。（2）運營階段。在公路建設項目投入實際運營以后，項目項目新增生產能力與效益將逐漸步入正軌，與此同時會產生相應的收入，從而開始項目資金回收。在此階段，建設項目生產與使用效益能否滿足實際生產需求，主要看這一階段的效益情況。經濟效益分析主要是對投資效果進行評價，在實際計算中，利用現值法將項目全周期中的總收入與支出變成現值，接著將現值作為主要的衡量標準對項目所取得經濟效益進行合理評價，最后就可以得到項目運營階段的經濟效益結果。

四、結束語

綜上所述，最初的公路建設項目財務審計工作強調財務收支，沒有結合項目效益。而對公路項目建設進行投資效益分析不僅符合當前的社會需求，也促進了不同資源的合理化分配，從而在提升項目決算水平的基礎上，真實展現項目建設成本，最終確保項目建設效益。此外，在此期間，還能及時發現市場經濟體制中的各項問題，便于及時遏制公路建設期間出現的腐敗情況，從而進行恰當的投資風險防范。