民用爆炸物品安全管理的思考及對(duì)策

邱雪瑩

（北京北礦億博科技有限責(zé)任公司，北京，100160）

2017年，全國(guó)民用爆炸物品（以下簡(jiǎn)稱民爆）生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)炸藥年產(chǎn)393.83萬(wàn)t，工業(yè)雷管年產(chǎn)11.99億發(fā)，產(chǎn)量位居世界前列。炸藥在爆炸瞬間釋放出大量能量，對(duì)周圍物體產(chǎn)生強(qiáng)烈的破壞作用，是人們經(jīng)常利用的巨大能源之一[1]。高溫、高壓、易燃、易爆是民爆企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)，事故的破壞性、突發(fā)性都高于其他企業(yè)，其生產(chǎn)和使用直接涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，安全管理事關(guān)重大，提高民爆企業(yè)的安全管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 民爆行業(yè)的安全現(xiàn)狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.1 民爆行業(yè)安全現(xiàn)狀

截至2016年底，全國(guó)共有146家生產(chǎn)許可企業(yè)，349個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)。近10年中有記載的民爆行業(yè)事故為58起，其中有人員傷亡事故48起，累計(jì)傷亡人數(shù)431人（年均43.1人），死亡184人（年均18.4人）；1次死亡3人以上事故12起，死亡148人；1次死亡10人以上事故6起，死亡123人[2]。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，民爆行業(yè)是極易造成群死群傷的重大或特別重大事故。如2013年5月20日，山東章丘炸藥廠爆炸事故，死亡33人。從民爆行業(yè)近10年來(lái)看，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，反映出民爆安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全任重道遠(yuǎn)。

1.2 存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.2.1 安全意識(shí)淡薄

有資料顯示，在有人為責(zé)任的事故中，90%以上是因責(zé)任人心存僥幸、安全措施未做到位而造成的[3]。說(shuō)明員工安全意識(shí)差，越來(lái)越成為制約企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。那么安全意識(shí)是到底什么呢？它指的是人們的思想意識(shí)中對(duì)于安全的認(rèn)識(shí)，包括安全價(jià)值觀、安全警惕性等，具體有6種。……