火災事故調查中易出現的問題及對策分析

◎張興儒

防火問題是人們最為關注的事情，火災作為日常生活中一種常見安全風險，往往會導致傷亡事故的發生。對消防救援部門來講，發生火災事故時，不但要進行及時的快速救援，更主要是救援完成后的相關工作，特別是火災事故調查，通過調查，進一步查明火災起因、經過、損失等。本文主要通過對火災事故調查問題的分析，提出相應對策，以供相關人員參考。

火災危害人們的生命財產安全，火災發生后，需要對火災的成因進行調查，這樣，才能明確責任，進一步保證人們的合法利益。火災調查是專業性、技術性強的工作，對火災事故處置與防火監督具有良好的作用。為了進一步明確火災調查的標準規范，國家出臺了《火災事故調查規定》，通過規定，進一步明晰調查的任務與目標。通過火災調查，進一步查明損失，并從中總結火災教訓，對相關責任人予以處罰。目前看，火災調查還不規范，沒有嚴格執行制度規定，存在不少問題，這些問題可能導致火災事故調查工作開展的不標準，嚴重的還會混淆混亂，無法正確分析起火原因，只有全面做好流程規范，才能改進不足，讓火災事故調查能得到更好執行落實。

一、火災事故調查主要問題

1.現場破壞的問題。火災是存在偶然性因素的，其自身特殊性與不確定性，往往會造成現場的混亂，無法正確表達真實的現場情況，如果現場控制不利，則很可能再次遭到大火焚毀，證據變得非常脆弱、不關聯。這樣的現象在現實調查中，也是屢見不鮮，現場受到破壞導致責任不清、問題不明，自然就可能導致一些證據或是痕跡被毀，導致事故分析缺少足夠的證據。消防救援人員進入現場來回走動，大面積翻動，遭到破壞的現場影響調查效果。二是調查人員的問題，一些調查人員專業不足，整體素養不高，責任意識也不強，到達火災現場后，沒有及時進行調查，也不知道由哪里下手，對需要保護的現場沒有進行及時保護，讓一些群眾在現場隨意出入，造成的現場的嚴重破壞。

2.詢問調查的問題。火災事故調查是一項專業性強的工作，要對現場進行全面的控制，才能掌握現場的情況，調查人員進入現場后，除對現場勘驗和證據搜集外，更多的時間與精力需要放在調查詢問上，要找到相關的人員進行現場詢問，對火災事故涉事人員與知情群眾做好調查，但是在詢問調查方面的問題，影響到了調查的結果。一是調查人員的先入為主，影響到了結果的產生，一些調查人員進入現場后，憑主觀的分析進行決斷，誘導現場人員的發言，詢問方向偏移。先入為主的調查，使一些問題出現了誘導性，導致調查結果不清楚，存在違規調查的問題。二是調查人員的混亂詢問，調查人員沒有抓住事情的重點，對現場情況不明的情況下，缺乏重點進行提問。三是調查人員詢問不及時。導致了獲得第一手真實信息的機會流失。拖拖拉拉更會造成群眾遺忘或者不敢說真話。

3.統計損失問題。火災事故往往會導致損失，這些損失有大有小，那么，為了進一步明確損失責任，則需要對火災造成的具體損失進行統計。但是，在損失統計過程中，卻往往會遇到各種問題，無法對直接損失進行統計，就是直接造成的物品損失與人員傷亡能夠體現出來，而間接損失很難清楚界定，特別是用損失金額來確定時，更是難上加難。一方面是程序違規。針對刑事責任火災事故，則需要委托具備專業資質的物價部門來進行價值評估。另一方面是少報漏報。一些單位或者個人，為了減少責任或者隱藏事實，往往還存在少報漏報情況，這樣，就無法對火災燒損率進行正確的估計，一些物品估價也缺乏依據，導致損失統計不準確。

4.事故分析問題。火災成因是最為主要的調查方向與目標，需要由專業人員來進行調查，但是，在事故分析方面卻無法形成有力的權威性，存在問題導致火災起因判斷不準確，事故定責不精準。一是證據搜集不全的問題，往往會導致火災事故分析不力，無法證明直接或間接的責任，其分析所得到的結果不精確。二是事故認定隨意性，一些部門對火災事故調查不認真，在沒有確切證據的情況下，就隨意定性，客觀上成因不明確，導致了火災事故原因不能依照客觀進行分析，這種大事化小、小事化了的情況，增加了工作的麻煩。

二、火災事故調查建議對策

1.做好火災事故現場保護。火災現場保護是最為主要的證據來源，需要對現場進行全面的保護，才能充分了解火災成因，那么，對火災事故調查現場保護是具有重大意義的。要想全面保護好現場，則需要盡早進入現場，避免對現場造成破壞。在操作過程中，一是及時趕往現場，對現場進行全面的控制，現場周圍要設立警戒線，不能讓無關人員進入現場，要及時提示消防救援人員，進行快速救援過程中，更要對現場保護，切勿隨意對現場物品進行大幅度翻動。勘查人員進入現場后，需要全面控制好現場的情況，保持靜態勘查，最后才能做整體的翻檢，要通過攝像、拍照手段，對火災現場火燒碳化痕跡或用火用電設施調查，不能隨意擾動現場。對發現的證據要確定下來做好現場取證，解除現場警戒，才能最快速度讓生活場所恢復正常秩序，進一步提升火災調查的效率。

2.優化火災事故詢問調查。詢問調查是一項重要的工作，要對現場情況進行全面的了解后，才能做好詢問，詢問是火災事故調查中重要環節，對火災事故涉事人員及周圍群眾詢問，能夠第一時間把握火災成因，調查的時候，要掌握基本方法，不能隨意而為。一是詢問調查不能預設情境，為了了解真相，調查人員不能主動引導群眾，要由群眾自由陳述。多用“你看到了什么？火災怎么發生的？”這樣，群眾才能根據自己所見，對火災做好陳述，調查人員不能預設情境，誤導方向。二是詢問調查及時。詢問是現場的流程，需要在現場調查，那么調查時，則需要速度，應將調查人員分組，使各個小組各有任務，這樣，才能對火災現場直接證據、痕跡搜集；對周圍群眾展開詢問，兵分兩路同步工作，才能提高工作整體速度效率，保證工作質量。三是針對性調查現場。要及時了解情況，在現場進行分析，當詢問過程中發現新問題時，一定要到現場進行查看，針對相關場所或部位的情況展開針對性調查。

3.科學統計火災事故損失。火災損失包括傷亡與物質，要用正確的調查方法進行統計，如調查驗證法、總量估算法、實際價值法、修復價值法等。調查驗證法是根據有效證明材料、現場勘驗或詢問，對財產進行評估。總量估算法是先確定總價值，減去火災剩余，差額就是損失。通過不同的方法計算所得到的結果，就是經濟損失，要認真對待，不能出現遺漏。

4落實火災事故調查分析。證據得到后，需要進行分析，對主體責任人予以處罰。秉持“一就是一，二就是二”原則，對責任人進行處理，絕不含糊。加強火災調查隊伍建設，不斷提高他們的整體素質，引進高水平人才，組建火災事故調查隊伍。

三、結語

火災事故影響大，要不斷針對火災事故調查具體情況，全面做好實際執行，要通過火災調查，全面做好火災事故調查難點取證，保證結果的應用性與效果，要從現場保護、詢問調查、損失統計和事故分析各方面開展工作，不斷優化火災事故調查工作。