高校志愿者參與精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐活動的探討

◎柳迪

習(xí)近平提出"廣大青年要成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，肩負(fù)起國家和民族的希望"，"扶貧必扶智"，當(dāng)下正是脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的基本要求，高校在精準(zhǔn)扶貧中的位置十分重要。作為肩負(fù)國家建設(shè)、社會發(fā)展重任的大學(xué)生不能置身事外。大學(xué)在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮重要作用，是傳播先進(jìn)的思想文化、培育高層次人才的重要陣地。大學(xué)生是我國社會主義先進(jìn)文化的傳承者和創(chuàng)造者，高校必須主動拓展社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和外延，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和大學(xué)生思想政治教育的作用，帶領(lǐng)和動員大學(xué)生積極投身到扶貧攻堅中，最大限度地體現(xiàn)我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感。

《中華人民共和國教育法》指出："教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。"大學(xué)生志愿服務(wù)以大學(xué)生為主體，自愿奉獻(xiàn)個人的知識、特長和愛心，利用課余或節(jié)假日時間，為推動社會進(jìn)步和社會公益事業(yè)發(fā)展而提供具有一定專業(yè)性、技能性的服務(wù)，是我國青年志愿者組織的主力軍和最活躍力量，活躍在農(nóng)村扶貧開發(fā)、應(yīng)急救援等社會生活多個領(lǐng)域，對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、擴(kuò)大公眾參與、完善社會保障體系、推動精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的推動和促進(jìn)作用。

習(xí)近平總書記指出，貧困地區(qū)要發(fā)展要靠內(nèi)生動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。大學(xué)生志愿者能憑借其所學(xué)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)精確識別，精確幫扶。為了全面推動高校參與扶貧工作，要將貧困地區(qū)的需求與學(xué)生自身優(yōu)勢結(jié)合，在教育扶貧、健康扶貧、關(guān)愛扶貧、產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧等方面探索多樣化的扶貧路徑。

一、高校志愿服務(wù)參與精準(zhǔn)扶貧的方式

1.教育扶貧。人才是一個國家經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的保障，教育是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源動力。貧困地區(qū)教育水平落后，學(xué)校少，師資力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施差，教育經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致知識水平低，學(xué)習(xí)能力差，缺乏自我意識和提升能力。志愿服務(wù)是解決教育貧困的有效途徑。目前，社會和高校每年假期都會成立一個聯(lián)系貧困地區(qū)的支教小組，建立長期的志愿服務(wù)機(jī)制。部分高師院校將全年分批送學(xué)生到貧困地區(qū)進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)。除了學(xué)術(shù)咨詢，志愿者還可以提供心理咨詢和職業(yè)咨詢，引導(dǎo)貧困地區(qū)青年樹立成長目標(biāo)，規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)和未來，通過教育扶貧。

2.關(guān)愛扶貧。援助對象為留守兒童和老人。貧困地區(qū)年輕人在城里工作營商，而兒童和老人則留守在家。兒童缺乏家庭看護(hù)，教育、安全、健康、心理等問題時有發(fā)生。老人在家里負(fù)責(zé)農(nóng)活，缺乏精神和身體健康缺乏關(guān)愛。對留守兒童的教育幫扶與老人的健康幫扶可以結(jié)合起來。同時，可以在村里設(shè)立圖書閱覽室和活動室，為少年兒童捐贈圖書。活動室可簡單設(shè)置兒童青少年互動玩具及設(shè)施。還可以為老年人設(shè)立健身室和娛樂室，豐富兒童和老年人的精神生活。同時，可在高校定期組織募捐活動，為貧困地區(qū)的兒童、老年人捐贈圖書、生活用品。

3.健康扶貧。公共衛(wèi)生條件差是貧困地區(qū)的普遍現(xiàn)象，村民缺乏基本的醫(yī)療保健知識，就醫(yī)條件差，一些慢性病、地方病得不到重視，導(dǎo)致身心健康狀況差。高校志愿服務(wù)可以通過自愿體檢和健康指導(dǎo)幫助村民了解自己的健康狀況，提高對健康的認(rèn)識和關(guān)注，傳授健康常識，預(yù)防一些疾病，幫助貧困地區(qū)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高疾病預(yù)防能力，提高生活質(zhì)量。

4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑。高校可以派出農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科的志愿者，對當(dāng)?shù)氐耐寥馈⑺|(zhì)、氣候等進(jìn)行調(diào)查，收集水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)等方面現(xiàn)狀，規(guī)劃主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助貧困人口利用科技抗災(zāi)并實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，為貧困人口創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，結(jié)合科技扶貧，為農(nóng)民提供養(yǎng)殖技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)；傳授農(nóng)民計算機(jī)技能，幫助農(nóng)民和貧困戶查閱信息，指導(dǎo)農(nóng)作物種植和家畜養(yǎng)殖；在貧困地區(qū)普及前沿知識和致富理念，拓寬農(nóng)民視野，建立網(wǎng)絡(luò)平臺銷售和宣傳農(nóng)產(chǎn)品。

二、高校志愿服務(wù)參與精準(zhǔn)扶貧面臨的困難和問題

1.政策和法律保護(hù)中的難題。目前，大學(xué)生志愿者參與扶貧工作缺乏一些相關(guān)政策和法律的支持，大學(xué)生參與扶貧工作的范圍和數(shù)量有時會收到制約。以資金為例，大學(xué)生自愿參與基層扶貧工作。活動經(jīng)費(fèi)相對緊張，有時甚至需要學(xué)生自己掏錢。此外，學(xué)生參與扶貧工作時，有時會給服務(wù)對象或團(tuán)隊成員或自己造成一定的損失。

2. 缺乏有效的管理體系與規(guī)劃指導(dǎo)。大學(xué)生志愿者活動一般以團(tuán)委組織為主，其他部門參與較少。比如，大學(xué)生志愿者扶貧工作的具體實(shí)施細(xì)節(jié)，如何對志愿者進(jìn)行必要的規(guī)劃、培訓(xùn)和指導(dǎo)以及后續(xù)服務(wù)等都不是很明確。導(dǎo)致參與活動的團(tuán)隊之間缺乏必要的溝通，實(shí)時信息共享水平低，工作效率受到一定影響。此外，由于畢業(yè)、考研等因素，志愿者團(tuán)隊成員流動性較大，部分團(tuán)隊成員缺乏組織、協(xié)調(diào)、溝通和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3.幫扶過程中的難題。目前，大多數(shù)大學(xué)生志愿者隊伍參與基層扶貧的情況還比較單一，大多只限于支教、慰問老人和留守兒童。具體實(shí)施也僅限于將一些舒適產(chǎn)品帶到服務(wù)對象身上，幫助老人掃地、攜帶一些物品等日常服務(wù)。沒有充分發(fā)揮人才、科技、資源的優(yōu)勢，以及學(xué)生個人智力、專業(yè)等方面的優(yōu)勢。。

三、高校志愿服務(wù)的發(fā)展途徑

1.進(jìn)一步完善大學(xué)生志愿者組織體系和制度。一是建立由學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生處、教務(wù)處、財務(wù)處、科研處、團(tuán)委等職能部門積極參與的保障體系。由團(tuán)委和學(xué)院具體實(shí)施。建立各級志愿服務(wù)隊，如高校、學(xué)院、班級三級大學(xué)生志愿服務(wù)隊。二是根據(jù)以往大學(xué)生志愿者開展定向扶貧活動的實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度。確保高校志愿者從招聘到培訓(xùn)再到具體活動的規(guī)范化、制度化。三是獎勵參與活動的大學(xué)生志愿者，吸引更多學(xué)生加入志愿者扶貧隊伍。四是充分利用新媒體，建立專題宣傳網(wǎng)站或社交平臺，實(shí)時溝通交流，實(shí)時信息共享。

2.充分發(fā)揮高校人才、智力、專業(yè)和社會資源優(yōu)勢。一是提高大學(xué)生志愿者的個人素質(zhì)。組織有關(guān)專家和教師，分析研究不同專業(yè)、不同學(xué)科的特點(diǎn)，開設(shè)專題培訓(xùn)班。把學(xué)校學(xué)到的專業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)化為幫助農(nóng)民盡快脫貧致富的助力。二是充分發(fā)揮高校技術(shù)、科研和社會資源優(yōu)勢。大學(xué)生志愿者可以利用自己的知識，為村民探索好的扶貧項(xiàng)目。在有條件的貧困地區(qū)建立實(shí)踐培訓(xùn)基地，定期派出專業(yè)教師和大學(xué)生志愿者，開展思想文化與技術(shù)等方面教育培訓(xùn)活動，內(nèi)容豐富，形式多樣。加大群眾脫貧致富的主動性和創(chuàng)造性，形成精準(zhǔn)扶貧的長期推動力。

3.加強(qiáng)大學(xué)生志愿扶貧組織、政府扶貧組織、民間扶貧組織等組織間的合作，把大學(xué)生志愿扶貧活動納入社會整體扶貧工作體系，為推進(jìn)大學(xué)生志愿者群體的陣地化、項(xiàng)目化、社會化扶貧活動搭建平臺。鼓勵大學(xué)生志愿者深入基層扶貧，為定向扶貧貢獻(xiàn)自己的力量，為推動我國扶貧事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。同時，素質(zhì)教育也是高校重要的教育理念。大學(xué)生定向扶貧志愿服務(wù)是大學(xué)生成長和增強(qiáng)服務(wù)社會能力的載體和必由之路。