財務會計與預算管理的結合

◎孫卉

財務會計的職能主要是對所屬單位已完成經濟活動的數(shù)據(jù)核算與會計監(jiān)督，預算管理的職能主要是對所屬單位財務資源進行合理的預算分配、考核和控制。兩者職能存在一定差異，但同時也有很多關聯(lián)之處。將兩項工作有機結合起來，共同發(fā)揮作用，對于保證單位財務經濟運行的安全性與可靠性，則是具有積極意義的。

一、當前財務會計與預算管理結合所面臨的問題

1.財務會計與預算管理兩項工作難以有效對接。

財務會計與預算管理都是關系企事業(yè)單位經濟運行的重要工作，在當前很多企事業(yè)單位中，財務會計與預算管理兩項工作開展都是相對獨立的，兩者間難以實現(xiàn)有效對接。具體來看，財務會計與預算管理兩項工作在開展時間上是存在差異的，預算管理更加注重事前管控，財務會計則主要是進行事后核算與監(jiān)督，這就造成很多單位不能將兩者關聯(lián)來對待，造成兩項工作脫節(jié)。同時，財務會計與預算管理分別由會計部門和預算編制部門負責，很多單位中這兩部門間缺乏有效交流、溝通不暢，這也極大限制了兩項工作的結合開展。此外，在相同科目的計算內容上存在差異，專項資金使用范圍上也缺乏明確界定，也都對兩項工作的有效對接造成了阻礙。

2.財務會計工作方式與預算管理實踐需求相脫節(jié)。

預算管理工作的有效開展需要以豐富的財務數(shù)據(jù)作為支持，因此，財務會計工作的開展水平對預算管理也會產生很大的影響。在當前很多企事業(yè)單位的財務會計工作中，工作方式長期缺乏調整創(chuàng)新，本身顯現(xiàn)出一定的滯后性。同時，隨著社會經濟形勢的日益復雜，各類單位財務會計工作的環(huán)境與所面臨的問題都發(fā)生了很大改變，傳統(tǒng)的財務會計工作方式已經不能夠滿足實際的需求。從預算管理的實施角度來看，其需要財務會計工作中對信息進行科學處理，而這恰恰是傳統(tǒng)財務會計工作方式的薄弱點，這也就限制了財務會計信息對預算管理工作的支持力度，加之很多單位預算管理工作方式也較為落后，這就更加影響了兩項工作的結合效果。

3.預算管理工作中的預算審核把控不到位。

財務會計肩負著財務信息核算與審查監(jiān)督的重要職能，其中也包括對財務預算信息的審核。但財務會計工作的職能發(fā)揮通常在事后環(huán)節(jié)，在很多單位實際的預算管理工作中，普遍缺少有效的事前審核，這也就容易導致預算管理過程中出現(xiàn)的漏洞，指導事后財務會計核算中才能夠被發(fā)現(xiàn)，給單位經濟運行帶來風險。具體來看，一些企事業(yè)單位對于預算審核較為依賴事后的財務會計審核，不重視預算環(huán)節(jié)的事前審核，導致預算管理實施中，缺乏有效的審核控制機制，監(jiān)督力度十分薄弱，難以保證預算編制的科學性。同時，也有一些單位雖然開展了預算審核工作，但由于審核操作不嚴格，審核制度不完善，審核過程中缺少充分的研討，也導致審核執(zhí)行的效果并不理想，同樣難以發(fā)揮有效的事前管控作用。

二、實現(xiàn)財務會計與預算管理有效結合的路徑

1.加強財務會計與預算管理工作的對接。

財務會計與預算管理兩項工作都需要以所在單位財務經濟數(shù)據(jù)為基礎，并且兩項工作的開展目的也都是為保證單位財務經濟運行合理性與安全性，兩者的結合開展是非常必要的。因此，企事業(yè)單位在財務會計與預算管理工作的實踐中，還需要加強兩者的有效對接。要對兩項工作的內在關聯(lián)性進行分析，從全周期管控的角度切入，加強財會部門與預算編制部門之間的廣泛交流、協(xié)作。在預算編制環(huán)節(jié)中，充分利用財務會計信息數(shù)據(jù)，并借鑒財務會計管理中的部分經驗，保證預算編制的合理性。在財務會計工作中，則要注意會計科目與預算科目在標準和內容上的一致性和對應性，可以通過與預算編制部門的協(xié)調，對科目進行統(tǒng)一設置，以提高會計核算工作的開展效率。此外，兩項工作的有效對接，還需要進一步在工作效率上加強協(xié)調，在預算編制上報、審核、執(zhí)行過程中，財務會計部門應當及時做好分析與反饋工作，對預算編制中存在的不合理處，及時作出反饋，并從財會分析角度針對預算方案優(yōu)化、變更等提出有效的指導意見，促進預算管理的高效開展，也提高單位經濟運行的整體效率，突出兩項工作結合的優(yōu)勢。

2. 加強財務會計工作模式的創(chuàng)新調整。

針對財務會計工作方式落后對預算管理工作的影響，企事業(yè)單位在財務會計工作實踐中，還需要結合預算管理有效開展的需要，加強對工作方式的創(chuàng)新調整。具體來看，企事業(yè)單位應當做好對財務會計工作方式的分析，并通過與預算編制部門的交流，了解其對財務會計信息支持的需求。在此基礎上，建立新的預算會計工作模式，加強財務會計中對信息的科學化處理，優(yōu)化固定資產、無形資產收支的科目設置與歸類，提高財務會計核算的合理性與準確性，更全面地反映預算編制的各方面要素。此外，也需要積極引入科學的預算編制方法，與財務會計有機結合，更多從財務會計工作中獲得的實際數(shù)據(jù)出發(fā)，進行預算編制，減少預算編制中的隨意性、主觀性，確保預算編制結果的合理性。

3.加強預算編制過程中的嚴格審核。

預算審核是控制預算編制漏洞的重要手段，要保證預算編制方案的合理性，不僅要依靠財務會計工作的事后審核，還需要在預算編制過程中做好事前審核工作。因此，企事業(yè)單位應當進一步提高對預算審核的重視，在預算編制過程中落實好預算審核工作，制定完善的預算審核制度，對預算審核操作進行嚴格的把控，并加強對預算審核結果的充分研討，全面提高預算審核的監(jiān)督力度，強化預算管理的效力。在此基礎上，還要加強與財務會計監(jiān)督的結合，將預算審核與會計審核的結果進行對比分析，提高對預算編制方案中所存在漏洞的篩查力度，更及時有效地發(fā)現(xiàn)預算編制問題，全面保證預算編制到實施過程中的可靠性，發(fā)揮財務會計與預算編制兩項工作結合開展的協(xié)同優(yōu)勢，為所在單位經濟活動的安全運行提供有力保障。

三、結語

對于當代企事業(yè)單位而言，無論是財務會計工作還是預算管理工作，都不是完全孤立的，只有加強兩項工作之間的有機結合，才能保證單位經濟活動的有序、有效開展。這就要求各單位必須要全面把握財務會計與預算管理之間的聯(lián)系，加強各自職能部門之間的全面協(xié)調與溝通，并注重兩項工作中的充分協(xié)作與信息共享，實現(xiàn)兩者的協(xié)同共進，逐步提升兩項工作的開展效率與質量。