落實“非瘟”防控措施 加快生豬復養政策落實——湖南省常德市中小規模場生豬復養調查及建議

文│李慶 劉文澤 杜紅梅 朱珍珍 向勝男 胡男 王宇 劉鳳姣（湖南省常德市畜牧水產事務中心）

目前，全世界尚無有效疫苗和藥物用于預防和治療非洲豬瘟。清除場內已存在的非洲豬瘟病毒，并有效阻止非洲豬瘟病毒再次進入養殖場，是養殖場恢復生產成功的關鍵。2020年3月，筆者采取實地調查、座談、發放問卷等方式，對湖南省常德市非洲豬瘟疫情或疑似疫情發生場中再次飼養的中小規模豬場（存欄母豬5頭以上或年出欄生豬50頭以上的養殖場，年出欄生豬5000頭以上的除外，以下簡稱“復養場”）開展了調研。

一、基本情況

據調查，常德市中小規模生豬復養場共454個，其中復養成功的生豬養殖場400個，復養成功率88.1%，共填欄生豬62799頭，其中母豬20407頭，口蹄疫、豬瘟做到了應免盡免，藍耳病免疫率達90%以上。400個復養成功場目前共發展生豬136597頭，其中出欄49935頭、存欄86662頭，發病2547頭、發病率1.86%，死亡2317頭、死亡率1.7%。

二、生豬復養模式

1.“公司+租賃”豬場復養模式。公司租用養殖戶的場地，負責實施豬場改造與生豬養殖，原養殖戶僅收取豬場租金的一種模式。以津市佳和生態農業有限公司為例，該公司在常德市共租賃豬場16個（津市6個、澧縣3個、臨澧4個、石門3個），共補欄生豬10847頭，死亡510頭，目前存欄10337頭，存活率95.3%。其中，能繁母豬1692頭，后備母豬449頭。津市佳和生態農業有限公司在津市新洲鎮漢泗村租賃的周某某豬場，設計年出欄規模1000頭，2019年10月從津市佳和生態農業有限公司靈泉基地調入生豬400頭，其中母豬100頭（已配種），目前長勢良好。

2.“公司+代養”豬場復養模式。公司與代養場簽訂養殖合同，公司提供仔豬、飼料、藥物、疫苗等物料，并負責技術指導和生豬銷售，代養戶提供養殖場地、設施設備和勞動力，每批生豬出欄后，公司向代養戶支付合同約定的結算款。如江西正邦科技股份有限公司在常德市共發展生豬代養場32個（鼎城13個、澧縣9個、臨澧4個、安鄉2個，石門、桃源、津市、武陵各1個），共補欄生豬43039頭，死亡3999頭，目前存欄39040頭，存活率90.7%。桃源縣漳江鎮高巖村畜旺農牧有限責任公司與江西正邦科技股份有限公司簽訂養殖合同，由江西正邦科技股份有限公司負責技術指導，畜旺農牧有限責任公司負責豬場改造和養殖，于2020年1月16日調入第一批仔豬1500頭，3月15日調入第二批仔豬1000頭，死亡25頭，死亡率1%，目前存欄生豬2475頭。

3.自繁自養模式。農戶購入母豬后自己繁殖育肥。如臨澧縣四新崗鎮青林村張某某豬場，于2019年10月從石門縣壺瓶山購入仔豬160頭，死亡4頭，其中45頭母豬留種，均已配種；安鄉縣安障鄉陳某豬場于2019年10月從湖北省調入仔豬（母）214頭，已配種60頭，死亡11頭，目前存欄203頭。

4.全進全出育肥模式。農戶一批次購入仔豬或較小育肥豬，整批育肥出欄。如石門縣蒙泉鎮羊毛灘村文某某豬場于2019年8月調入仔豬1000頭，死亡115頭，死亡率11.5%，出欄885頭，目前正在進行豬場改造升級，計劃養殖母豬，改為自繁自養模式。

三、生豬復養成功的主要經驗

1.養殖場良好的動物防疫條件和養殖戶較強的防疫意識是復養成功的前提條件。養殖場地理位置遠離村莊、集市等人口密集區，周邊具有森林、山脈等天然屏障，具備天然動物防疫條件，非常適合復養。經歷非洲豬瘟疫情后，大部分養殖戶防疫意識提升了，尤其是在落實落細防控措施方面。桃源縣漳江街道官家坪社區保豐養豬場位于半山腰，進入該養殖場必須穿過一片小樹林，除三輪車外，其他車輛不能進入，戶主童某某復養前到桃源縣牛車河鎮、石門縣維新鎮養殖戶周邊了解情況，確認沒有發生過疫情后，購入仔豬119頭，運豬車輛到達桃源縣后再換用農用車輛進行二次轉運入場，現存欄生豬101頭，其中妊娠母豬48頭，出欄肥豬90頭。

2.豬場徹底清洗消毒是復養成功的關鍵措施。2020年3月下旬，常德市動物疫病預防控制中心獸醫實驗室對全市181個計劃復養豬場共檢測環境樣品6042份，其中6個場檢測出7份非洲豬瘟病毒（ASFV）核酸陽性，場陽性率3.31%、樣品陽性率0.12%。這說明個別場清洗消毒不徹底，非洲豬瘟病毒仍然存在。津市佳和生態農業有限公司16個租賃豬場首先使用20%的石灰乳加2%的燒堿溶液配制成石灰混懸液，對豬舍、欄桿、豬場外路面、墻體及豬場外圍500米內的地面進行白化處理2次，再反復使用燒堿、戊二醛、火焰槍等清洗消毒和熏蒸，然后連續檢測2次（每次間隔1周時間），確定環境樣品為陰性后再進行復養，目前存欄生豬狀況良好。

3.生物安全硬件設施設備改造升級是復養成功的重要基礎。欄舍改造符合生物安全要求，建設全封閉欄舍，增加防鼠、防蚊、防鳥等設備，配備水簾、風機、暖氣管，屋頂設置隔熱泡沫板等防暑防寒、通風設施設備；保育舍實行高床養殖，肥豬舍有半漏縫地板；欄舍之間均做到物理隔離；在豬場大門外建設洗消站，配備消毒設備，有條件的配備烘干房；病死動物無害化處理規范，糞污資源化利用科學。江西正邦科技股份有限公司代養場等養殖場欄舍內實行隔熱泡沫板吊頂，窗戶改造成鋁合金、安裝通風、保溫設施設備等，圍墻外圍全部安裝防鼠彩鋼板，整個欄舍做到全封閉，目前基本復養成功。

4.制定生物安全管理制度并嚴格執行到位是復養成功的重要保障。第一，要嚴把豬源關。從非疫區或沒有出現過疫情的豬場引進豬種（苗），對引進的生豬必須按照國家有關規定開展非洲豬瘟檢測，確保病毒不帶入場。第二，要守住豬場大門。把好豬場大門，場內外人員、車輛等嚴格分開，互不交叉，外界車輛和人員一律不準進入豬場；場內飼養、技術等人員確需進出豬場的，嚴格按要求洗澡、消毒、換衣換鞋等，盡量減少進出頻次；生豬、飼料等物品實行二次轉運，阻斷病毒傳入。第三，要強化日常管理。堅持做好日常消毒和管理，定期做好環境檢測。做好口蹄疫、豬瘟、藍耳病等疫病的免疫工作，加強飼養管理，提高豬群免疫力。

四、存在的問題

1.部分規模較小的養殖戶防疫意識不強。從復養失敗的教訓來看，有的引進來源不明的生豬，如臨澧縣停弦渡鎮九龍村胡某某養豬戶，于2019年10月底以3000元/頭從江蘇省購入13頭母豬，均重15千克/頭，后經別人介紹，又于11月從江蘇省購入來源不明的仔豬37頭，3天后開始發病，陸續出現死亡，最終導致全軍覆滅。

2.防控非洲豬瘟技術水平不高，生物安全漏洞大。

有的中小規模豬場選址不合理、設計布局不科學、制度不健全、管理不到位、防疫條件及環保要求不達標，遠遠達不到非洲豬瘟防控生物安全要求。有的養豬場未進行防蚊、防鼠、防鳥等生物安全改造，防寒降暑、消毒設施不全，清洗消毒不徹底，飼料、人員、車輛、物品等進出管控不嚴，種豬精液來源不可靠，生豬、飼料等未做到二次轉運，病死豬無害化處理不規范，沒有做到全進全出或自繁自養，均可能造成病毒污染。

3.資金短缺，制約生豬復養。受非洲豬瘟疫情影響，部分養殖戶損失較大，有的甚至背負較多債務，無力再發展生產。以前年出欄上千頭的豬場，因非洲豬瘟疫情和資金雙重風險，不得不縮小養殖規模進行復養。如澧縣城頭山良種繁育基地，疫情之前年存欄能繁母豬500頭，年出欄育肥豬1萬頭，該基地于2019年7月出現可疑疫情后清場，自2019年9月開始，投入100萬元用于豬場生物安全改造，已預訂了300頭后備母豬，因資金短缺，計劃先養殖100頭。

4.豬源緊缺，價格高漲，不少養殖戶望而卻步。當前，二元后備母豬（50千克）達6000元/頭，往年一般為1300～1600元/頭；仔豬達2300元/頭，往常300～400元/頭，高出往常5～6倍。受全國非洲豬瘟疫情影響，再加上全國的大型養豬企業均在搶奪豬源等因素，導致豬源緊張、價格高漲的局面。受此影響，石門縣共空欄132戶，其中16戶轉型養殖家禽，生豬復養僅6戶，還有110戶在觀望，占比83.3%，還存在較大的復養潛力。

5.動物防疫體系不完善，服務質量不高。非洲豬瘟防控工作對縣鄉動物防疫體系提出了更高的要求，有的縣級動物疫病預防控制中心雖已購買了非洲豬瘟檢測設備，但因場地、檢測技術力量不足等原因，縣級非洲豬瘟檢疫實驗室未建設到位，不能為中小規模豬場提供便捷的檢測服務；鄉鎮動物防疫員隊伍年齡老化、青黃不接，人員配備不足，技術水平普遍偏低，工作精力不集中等，嚴重影響動物防疫服務質量。

6.動物防疫體系不完善，服務質量不高。非洲豬瘟防控對縣鄉動物防疫體系提出了更高的要求，有的縣級動物疫病預防控制中心雖已購買非洲豬瘟檢測設備，但因場地、檢測技術力量不足等原因，縣級非洲豬瘟檢疫實驗室未建設到位，不能為中小規模場提供便捷的檢測服務；鄉鎮動防員隊伍年齡老化、青黃不接，人員配備不足，技術水平普遍偏低，工作精力不集中，嚴重影響動物防疫服務質量。

五、建議

1.豬場選址要符合動物防疫要求。建議處于較低地勢，在種豬場和規模場（年出欄生豬1萬頭以上）、生豬屠宰場、交易市場及病死動物無害化處理場周邊3千米范圍內，距離交通主干道、人口密集的集鎮、醫院、教育機構等周邊500米范圍內的中小規模豬場不要急于復養，但其周邊有山脈、河流等天然屏障或人工隔離屏障，經動物防疫風險評估后可以養殖的除外。

2.要因場制宜選擇復養模式。生豬復養要因場制宜、分類進行、科學復養。

（1）對年出欄規模可以達到1000頭以上的，建議選擇“公司＋租賃”或代養豬場模式，這種模式適合受非洲豬瘟防控技術和資金雙重制約無力再進行獨立生產的養殖戶。其優點是不僅能獲得大公司的先進防控及養殖技術，而且能獲得雄厚的資金保障，可以更好地應對非洲豬瘟的威脅，最大限度化解疫情和資金風險。如江西正邦科技股份有限公司在常德市成功復養，解決了農戶最擔心的非洲豬瘟防控問題，而且公司和農戶都從合作養殖上獲得了利益。

（2）小規模養殖戶可以根據自身的經濟條件和能力，量體裁衣，壓縮規模，適當引進母豬數量，低密度養殖，并依托大型飼料公司良好的技術服務及官方防疫機構的培訓指導，提高生物安全和養殖管理水平，其優點是可以實現利潤最大化，缺點是周期長，需要1年多的時間，非洲豬瘟潛在風險較大。

（3）養殖戶采用全進全出育肥模式。購買仔豬育肥出欄的優點是養殖周期較短，少則4個月至半年便可出欄，周期短可降低非洲豬瘟發生的風險，不用擔心母豬的安危；也可購入較小的肥豬實行育肥，待養至150千克左右再出欄。該方式在當前生豬短缺，飼料報酬高的情況下也可獲利，但防控安全對小養殖戶是個重要問題。

3.復養場要實施“一場一策”。恢復生產是一項基于生物安全的系統工程，涉及較多設施條件、防控技術和管理細節。不同養殖場規模及其生物安全情況不同，生產恢復方法無法完全統一。因此，中小規模豬場要根據農業農村部及湖南省制定的《復養技術指南》和本場實際情況，做到“一場一策”，要從選址、設計布局、制度建設、管理、防疫條件及環保等方面達到非洲豬瘟防控生物安全要求。養豬場要實行封閉飼養，要有通風換氣設備，保育豬舍要實行高床養殖，育肥豬舍要有半漏縫地板，欄舍之間要物理隔離，要實行防蚊、防鼠、防鳥等生物安全改造；清洗消毒設施要配齊；清洗消毒要徹底，并開展非洲豬瘟環境檢測；飼料、人員、車輛、物品等進出要嚴格管控；種豬精液來源要可靠；要安裝水簾降暑，屋頂加泡沫隔熱設備，舍內安裝暖氣管等保暖設備；生豬、飼料等要做到二次轉運；病死豬無害化處理要規范；糞污處理要科學；要做到全進全出或自繁自養等。

4.開展辦點示范，強化復養技術培訓與推廣。

（1）每個縣都要辦2～3個生豬復養點，選擇有代表性并可復制推廣的復養場和復養模式，如選擇30～50頭母豬的自繁自養場，制定工作方案，安排辦點經費，明確辦點人員，全程進行復養技術指導，努力推進當地生豬復養。

（2）各地可以通過建立微信群、QQ群，發放技術資料，舉辦培訓班和現場指導等方式，對每名鄉村防疫員、養殖戶進行培訓指導，大力宣傳生豬復養技術，學習國家相關政策；也可依托大型養殖、飼料企業的技術資源，努力提高養殖戶的復養技術水平。

5.加強動物防疫體系建設，落實非洲豬瘟防控綜合措施。

（1）加快縣級非洲豬瘟檢測實驗室建設。各個區（縣、市）要通過完善軟硬件設施設備、配齊檢測人員，盡快具備（PCR）檢測能力。

（2）推廣石門蒙泉 “公司＋鄉鎮站”聯合檢測模式。即當地較大養殖公司出資購買PCR檢測設備，并提供檢測技術人員和檢測耗材，鄉鎮動物防疫站提供檢測場地等，為公司及當地生豬養殖戶開展非洲豬瘟PCR檢測服務，為科學復養提供技術支持。

（3）加強鄉鎮動防隊伍建設。動物防疫員退休后要及時補員，編制不得擠占，努力做到防疫力量與當地防疫工作相適應，落實動防員有毒有害津貼等各項待遇，提高其工作積極性。

（4）非洲豬瘟防控不得松懈。各級要進一步強化非洲豬瘟監測排查、清洗消毒、調運監管、泔水管控、檢疫監管、屠宰監管、市場監管和疫情處置等措施，努力營造一個安全的大環境。

6.加快生豬復養政策落實落地。

（1）落實生豬保險政策，實現保險全覆蓋。要落實能繁母豬和育肥豬保險政策，小散戶生豬育肥豬保險以鄉鎮、村為單位，做到應保盡保。

（2）解決融資難題。建議銀行貸款、國家獎補資金向年出欄生豬500頭以上的中小戶傾斜，幫助中小養殖戶渡過難關，增強養殖信心。

（3）落實用地、環保等政策，支持養殖戶豬場改擴建，盡快改善復養場基礎設施條件。