企業思想政治工作的黨政分工配合分析

◎張宏偉

一、企業思想政治工作的層次

1.兩個層次的思想政治工作的區別。

（1）教育內容不同。系統性思想政治工作以職工的思想、品德、情操、觀念教育為主要內容，是為了職工在思想上、政治上始終與黨中央保持高度一致，堅定不移地堅持四項基本原則，使黨的政治路線和各項方針政策在企業得到堅決貫徹執行，保證企業的中國特色社會主義方向；管理性思想政治工作以生產經營過程中職工具體的思想問題為主要內容，是為了通過有效的思想政治工作，激發和調動職工群眾的工作積極性，保證企業生產經營管理各項工作任務的順利完成。（2）教育形式不同。思想政治工作的方法、形式多種多樣，歸納起來基本有三種方法。“宣傳教育法”，包括說服、示范、引導等；“經濟激勵法”，是通過經濟利益關系的調整來影響職工的思想；“行政干預法”，是通過各種行政措施，包括崗位變動、職務變化、人員組合、條件改善等影響職工的思想。這些方法在兩個層次思想政治工作中的適用程度和運用效果是不一樣的。系統性思想政治工作主要依靠宣傳教育，經濟激勵和行政干預只是必要的補充；管理性思想政治工作則較多地使用經濟激勵和行政手段，同時堅持思想領先的原則。（3）對思想政治工作者的素質要求不同。從事系統性思想政治工作的人員，本身要有很高的政治覺悟、政治理論水平、政治責任感，要有很強的獻身精神，能起到表率作用。管理性思想政治工作由于是滲透在生產經營工作之中，與生產經營管理緊密相關，較多地使用經濟、行政手段。所以必須由熟悉生產經營、精于行政管理，同時又懂得思想政治工作，善于“兩手抓，兩手硬”的黨員干部來擔當。

2.兩個層次的思想政治工作的聯系。

（1）兩個層次的思想政治工作相互滲透、相互作用，系統性思想政治工作是高層次的思想政治工作，對管理性思想政治工作起著統領作用。系統性思想政治工作的加強，對管理性思想政治工作有很大的促進作用。在進行理想、情操、品德、觀念教育的同時，幫助職工提高辨別是非及正確對待榮譽、待遇、工作條件的能力和覺悟，必然會減少生產經營管理中的思想問題，即使產生了，由于有良好的思想基礎，也有利于問題的解決。（2）管理性思想政治工作是建立在系統性思想政治工作基礎之上的，離開了系統性思想政治工作，管理性思想政治工作就成了無源之水。同時管理性思想政治工作可以成為系統性思想政治工作的一面鏡子，反映系統性思想政治工作的效果，為改進和加強系統性思想政治工作提供借鑒。另外，管理性思想政治工作在解決各種具體思想問題時，也必然從某個方面，某個角度觸及到職工的思想、情操、品德、觀念，使系統性思想政治工作得到有力的加強。

二、企業思想政治工作中的黨政分工配合

1. 系統性思想政治工作的黨政分工配合。這個層次的思想政治工作的特性和要求與企業黨組織的職能、條件是完全相符合的。系統性思想政治工作的內容是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，對職工進行系統的理想、情操、品德、觀念的教育，這正是黨章規定的基層黨組織八項基本任務的基本要求；從事系統性思想政治工作的人員要具備較高的政治素質，這也正是黨章關于“黨的干部必須具備的六條基本條件”所規定的。因此，這個層次的思想政治工作應當由企業的黨組織來承擔，企業黨組織必須責無旁貸地擔當起這個重任。企業的行政領導在企業的技術開發、生產組織、市場營銷、售后服務等各項經營管理工作中處于中心地位，工作中面廣量大，任務繁重，很難有更多的精力和時間從事復雜的系統性思想政治工作，即使勉強承擔了，往往也力不從心，極可能出現“一手硬，一手軟”的現象。但行政領導在系統性思想政治工作方面也不是不起作用，沒有責任了，行政領導要為黨組織開展系統性思想政治工作提供時間、人員、環境等多方面的條件和支持，協助黨組織加強系統性思想政治工作的開展。

2.管理性思想政治工作的黨政分工配合。這個層次的思想政治工作是解決生產經營過程中職工的各種思想問題，據有關調查表明，職工的思想問題有近50%是發生在生產經營過程中的。這些思想問題存在于生產經營過程之中，并通過職工的具體行為反映出來，對企業的生產經營工作質量影響巨大。實踐表明，職工很多思想問題的產生是伴隨著生產經營過程中的管理措施、分配方式的制定和實施而產生的，這些思想問題必須由企業的行政領導來解決。企業生產經營的好壞，很大程度上取決于職工的工作積極性，企業的行政領導只有認真解決好職工的思想問題，激發調動職工的生產工作積極性，才能把生產經營工作搞上去。所以，管理性思想政治工作應該以企業的行政領導為主來擔當起來，而不能認為思想政治工作是由黨組織承擔的，行政領導就可以把思想政治工作全部推給黨組織。行政領導在管理思想政治工作中唱主角，也不意味著黨組織可以放松這個層次的工作。管理性思想政治工作是企業思想政治工作的重要組織部分，黨組織不能過多地直接開展管理性思想政治工作，但可以積極深入職工群眾，經過認真細致的調查研究，通過職工思想政治工作網絡，及時發現和掌握生產經營過程中職工存在的普遍性、傾向性思想問題，與行政領導一道分析原因，謀劃解決的辦法，并配合積極的宣傳教育工作，共同解決各種矛盾問題，共同挑起管理思想政治工作的重擔。

3.兩個層次思想政治工作之間的相互配合。在確定了企業思想政治工作兩個層次中黨政不同分工配合后，決不能忽視兩個層次之間相互滲透、相互作用的關系。黨政領導必須十分重視兩個層次間的相互配合，防止兩個層次的割裂，保證整個思想政治工作的協調統一，增強思想政治工作的效果。系統性思想政治工作對管理性思想政治工作的配合，關鍵在于黨組織要緊密聯系企業生產經營實際因地制宜、因人而宜，進行系統的政治思想教育，注重掌握職工的思想脈絡，提高教育的針對性，防止空洞說教，做到深入淺出，潛移默化，樹立良好的企業風尚，營造良好的文化氛圍，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿到實際工作之中，為管理性思想政治工作奠定基礎。管理性思想政治工作對系統性思想政治工作的配合，關鍵在于行政領導在生產經營管理工作中進行思想引導和思想問題解決時，必須十分注重方式方法，既保持管理性思想政治工作的效果與系統性思想政治工作的一致性，使管理性思想政治工作成為系統性思想政治工作的深化和延續，不能一味地用“封官許愿、金錢物質”解決問題，調動積極性，防止兩個層次的工作出現“排斥反應”。同時，根據職工管理性思想政治工作的效果來加強和改進系統性思想政治工作，以更好地使系統性思想政治工作為管理性思想政治工作服務，保證管理性思想政治工作的順利開展。