淺談工程造價的動態(tài)管理及控制

文| 郭文娟

實施動態(tài)工程造價管理及控制方略具有如下價值：其一，掌控市場變動信息，了解國家政策、競爭對手、建筑原料、設(shè)備及技術(shù)等因素對工程造價管理帶來的影響，為提出更優(yōu)管理決策提供依據(jù)；其二，總結(jié)新時代工程造價動態(tài)管控經(jīng)驗，為革新工程造價管理決策給予啟發(fā)。然而，當(dāng)前我國與工程造價動態(tài)管理相關(guān)研究成果較少，加之不同市場背景下施工目的、條件、能力存在區(qū)別，未能形成具有導(dǎo)向性的動態(tài)管理及控制體系，客觀上為本次研究創(chuàng)造條件。基于此，為提高工程造價管理質(zhì)量，探析工程造價動態(tài)管理及控制方略顯得尤為重要。

工程造價動態(tài)管理及控制職能

（1）評價職能。通過動態(tài)管控了解土地價格、設(shè)備價格、人員成本合理性，為分項投資、總投資提供依據(jù)，這就需要針對工程造價資料進(jìn)行動態(tài)管理與控制，針對工程項目償債能力、宏觀效益、創(chuàng)收能力進(jìn)行評價，為配合其他管理體系提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。（2）調(diào)控職能。為發(fā)揮我國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，需通過工程造價動態(tài)管理及控制實施調(diào)控職能，及時關(guān)注并解讀國家新時代所頒布的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展政策理念，對工程造價細(xì)則進(jìn)行調(diào)整，使其建設(shè)規(guī)模、物資消耗等因素均在可控范圍內(nèi)。（3）預(yù)測職能。通過對擬建工程成本進(jìn)行預(yù)算可明晰資源整合方向，規(guī)避成本投入不當(dāng)，無法滿足承建需求消極現(xiàn)象，為資金籌措及控制提供依據(jù)，為此需發(fā)揮工程造價預(yù)測職能，旨在控制并管理工程成本。（4）控制職能。一方面工程造價可針對投資進(jìn)行動態(tài)控制，根據(jù)造價調(diào)控各個階段投資，整合造價多次性資料進(jìn)行評估與預(yù)算，實現(xiàn)造價多層次控制目標(biāo)，另一方面造價可針對勞務(wù)供應(yīng)、商品供應(yīng)等成本進(jìn)行動態(tài)控制，繼而配合各個單位達(dá)成承建目標(biāo)。

工程造價動態(tài)管理及控制要素

（1）投資估算。工程造價管理人員在投資決策進(jìn)程中動態(tài)整合建設(shè)單位或其委托機(jī)構(gòu)所提供的資料，應(yīng)用全面預(yù)算管理等手段針對在建項目一定承建周期內(nèi)全部待發(fā)生費用進(jìn)行估算、預(yù)測，使資金及相關(guān)資源配置更為妥善。（2）設(shè)計概算。在工程造價初步設(shè)計階段推行投資估算動態(tài)理念，設(shè)計單位以設(shè)計初步結(jié)論為依托得出設(shè)計圖紙，針對原有設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行再設(shè)計，同時及時整合概預(yù)算定額、設(shè)計圖紙說明、設(shè)備資料、原料價格等材料，賦予項目編制靈動性，將發(fā)生在工程建設(shè)周期內(nèi)的一切費用納入工程造價動態(tài)管控范疇。（3）修正概算。工程造價技術(shù)設(shè)計階段需跟隨其規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、原料成本、設(shè)備類型等因素予以變動，在市場經(jīng)濟(jì)影響下動態(tài)關(guān)注工程發(fā)展實況，通過修整設(shè)計方案針對初步概算予以修正。（4）施工圖預(yù)算。基于國家政策、市場供需關(guān)系、原料價格等因素不斷變化，施工圖需予以調(diào)整，在工程承建前最終確定施工圖，為此需通過工程造價動態(tài)管理及控制行使施工圖預(yù)算功能，根據(jù)預(yù)算定額明確建設(shè)經(jīng)濟(jì)文件，將施工圖預(yù)算視為工程造價動態(tài)管控要素之一，提高工程造價動態(tài)管理及控制質(zhì)量。

工程造價動態(tài)管理及控制方略

（1）樹立工程造價動態(tài)管理及控制意識。為避免工程建設(shè)成本投入過多，減少施工單位經(jīng)濟(jì)效益，需施工單位動態(tài)管理及控制工程造價，樹立工程造價動態(tài)管控意識，將施工圖預(yù)算、修正預(yù)算、設(shè)計概算、投資估算及竣工決算等要素納入工程造價動態(tài)管理及控制范疇，在此基礎(chǔ)上規(guī)設(shè)動態(tài)管理及控制方案，確保相關(guān)管理行為與工程建設(shè)周期具有契合度，為提高工程造價動態(tài)管理及控制質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。（2）創(chuàng)新工程造價動態(tài)管理及控制方法。創(chuàng)新是推動客觀事物與時俱進(jìn)內(nèi)在動力，一旦工程造價動態(tài)管控喪失創(chuàng)新性，將無法應(yīng)用新方法、新思想，使工程造價脫離實際，影響造價管控有效性。基于此，工程造價管理人員應(yīng)具備創(chuàng)新能力，例如為聯(lián)動各個部門達(dá)成工程造價動態(tài)管控目標(biāo)，施工單位可應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)搭建信息化交互平臺，在該平臺內(nèi)及時掌握國家政策、市場環(huán)境、行業(yè)競爭情況，整合工程造價動態(tài)管理及控制資料，為施工單位與信譽高、能力強(qiáng)原料供應(yīng)商合作，享受營改增優(yōu)惠，降低稅收成本提供依據(jù)，同時可幫助施工單位選購新型設(shè)備，配套應(yīng)用新技術(shù)，使工程質(zhì)量得以提高。（3）打造工程造價動態(tài)管理及控制體系。首先，施工單位應(yīng)及時革新工程造價管理細(xì)則，為新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；其次，推行配套管理制度，賦予工程造價管理及時性、滲透性、科學(xué)性，繼而提高工程成本控制質(zhì)量；最后，關(guān)注工程造價管控人才的培養(yǎng)，確保其可時刻掌控市場動態(tài)，通過創(chuàng)新實踐、科學(xué)決策，推動工程造價動態(tài)管控體系良性發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，為賦予工程造價管理可控性、實時性，需施工單位樹立工程造價動態(tài)管理及控制意識，創(chuàng)新工程造價動態(tài)管理及控制方法，打造工程造價動態(tài)管理及控制體系，繼而提高工程造價管控質(zhì)量。