世界銀行貸款威海項目區
——關于乳山市干旱瘠薄山地造林成效的分析

馬志啟

(威海市林業局，山東 威海 264200)

1 威海項目區乳山市的基本情況

1.1 自然地理條件

威海項目區乳山市位于山東半島東南端，距離青島、煙臺、威海都在1小時左右的公路圈內，海岸線總長185km。地理坐標為東經121°11′-121°51′，北緯36°41′-37°08′，總面積1668km2。

1.2 植物資源狀況

乳山市植物資源比較豐富，種類繁多，有丹參、金銀花、透首草等野生藥用植物80多種。其他野生草本植物資源70種。主要樹種和木本植物有59科123屬246種(包括水果3科17種)，49個變種，其中：喬木184種，灌木62種。

1.3 森林植物資源狀況

目前乳山市林業用地面積62167hm2，其中有林地面積56727hm2，未成林的造林地2842hm2，其它林地面積7248hm2。森林覆蓋率34%，全市活立林木總蓄積量87.1萬立方米。

2 威海項目區乳山市的實施背景

林業投資渠道相對單一，利用外資相對不足；森林集約化經營水平、森林質量、林業產值偏低；基層林業技術力量薄弱，林農整體造林護林用林意識不高；鄉土樹種挖掘、匯集、培育、示范及推廣力度不夠；樹種相對單一，防風效果差，個別有斷帶現象，易發生病蟲害，景觀效果差等。

3 世行項目乳山市實施的主要工作內容

3.1 堅持精心規劃，轉變造林方式

一方面，尊重雙向發展，磋商協調小組與項目所在鎮村及村民代表，共同協商造林具體事宜，保證了造林的公開、公平、公正，極大調動了群眾參與造林的積極性。另一方面，依托管理的優勢，借鑒世行先進理念和實用技術，結合營造管撫育的實踐經驗，采用優良的鄉土樹種，滿足了喬灌草同步生長，實現了森林植物的多樣性和森林生態的持續性。……